蔣立新

摘 要 在黨的十九大提出加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境下，項(xiàng)目建設(shè)日新月異，在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目建設(shè)成本管理模式必然發(fā)生變化，以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文就項(xiàng)目建設(shè)成本管理進(jìn)行簡要介紹，進(jìn)一步從發(fā)揮可行性研究“把方向，管大局”的作用、做實(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及用好招投標(biāo)利器等方面入手，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)下項(xiàng)目建設(shè)成本管理策略、途徑進(jìn)行探究，旨在提升項(xiàng)目建設(shè)成本管理效率，保證項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益，可供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞 市場經(jīng)濟(jì) 建筑經(jīng)濟(jì) 成本管理

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，要加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)體制改革提速，跟上時(shí)代步伐，努力提高企業(yè)的競爭力是我們的出發(fā)點(diǎn)。如何保證項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益，如何優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)成本管理就是我們的研究方向。

一、項(xiàng)目建設(shè)成本管理概述

項(xiàng)目建設(shè)成本是建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中所耗費(fèi)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的總和。它集中反映項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效果，是衡量建設(shè)項(xiàng)目成敗的一個(gè)重要指標(biāo)。其中，設(shè)備購置費(fèi)和建筑安裝工程費(fèi)投資最大，必定是我們關(guān)注的焦點(diǎn)，是項(xiàng)目建設(shè)成本管理的核心。

項(xiàng)目建設(shè)成本管理是指在項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)所發(fā)生的成本，進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)測、計(jì)劃、控制、計(jì)算、分析和考核工作的總稱。目的是在一定的時(shí)間和空間限制下，在保證工程質(zhì)量安全的前提下，加強(qiáng)成本控制，采取必要的措施，挖掘降低成本的潛力，提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。

市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上來看，就是一種經(jīng)濟(jì)模式，其最突出的特征是市場壁壘少，生產(chǎn)要素流動(dòng)自由，市場參與者競爭充分，市場優(yōu)化配置社會(huì)資源的作用得以實(shí)現(xiàn)?？v觀多種經(jīng)濟(jì)體制，市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)用性較強(qiáng)，相對(duì)成熟，對(duì)價(jià)格要素反應(yīng)靈敏，并且能夠隨著市場變化及時(shí)作出調(diào)整。

二、項(xiàng)目建設(shè)成本管理的有效途徑

（一）發(fā)揮可行性研究“把方向，管大局”的作用

可行性研究，是在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，在充分掌握調(diào)查材料的基礎(chǔ)上，通過市場分析、技術(shù)分析、財(cái)務(wù)分析和國民經(jīng)濟(jì)分析等手段，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行所進(jìn)行的科學(xué)分析和論證。其最主要的任務(wù)是從建設(shè)項(xiàng)目的工藝技術(shù)、市場需求、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況等方面展開探索，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等角度進(jìn)行全面的分析研究，并對(duì)其投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行預(yù)測，在既定的范圍內(nèi)進(jìn)行方案論證的選擇，達(dá)到最合理地利用資源，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

可行性研究從市場分析出發(fā)，研究主要競爭對(duì)手和自身競爭力的優(yōu)劣和風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合自身資源的稟賦，經(jīng)過多方案的反復(fù)比選優(yōu)化，找準(zhǔn)市場定位，確定技術(shù)路線，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)?？尚行匝芯康凝堫^作用明顯，它決定著項(xiàng)目建設(shè)的成敗和投資效益好壞，我們必須高度重視，緊緊抓住可行性研究這一總綱，綱舉目張，確實(shí)發(fā)揮可行性研究“把方向，管大局”的作用?？尚行匝芯康膶I(yè)性、科學(xué)性必須得到尊重，避免為可研而可研，甚至拍腦袋作決策的錯(cuò)誤做法。如果可行性研究的方向錯(cuò)了，發(fā)揮不了管大局的作用，那么，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性就差，項(xiàng)目建設(shè)必定是失敗的，投資打了水漂，項(xiàng)目建設(shè)成本管理就無從說起。

（二）做實(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)

優(yōu)化設(shè)計(jì)是從多種方案中選擇最佳方案的設(shè)計(jì)方法。它以數(shù)學(xué)中的最優(yōu)化理論為基礎(chǔ)，根據(jù)設(shè)計(jì)所追求的性能目標(biāo)，在滿足給定的各種約束條件下，尋求最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。如何找到一組最合適的設(shè)計(jì)，在允許的范圍內(nèi)，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)最合理、性能最好、質(zhì)量最高、成本最低（即技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最佳），有強(qiáng)大的生命力和市場競爭力，就是優(yōu)化設(shè)計(jì)所要解決的問題。

據(jù)專家測算，在設(shè)計(jì)階段控制投資效果最為顯著，可以控制70%-85%的投資，其他環(huán)節(jié)如施工、材料、勞務(wù)只能控制15%-35%。根據(jù)“二八定律”，我們沒有理由不下力氣抓好優(yōu)化設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只要抓好優(yōu)化設(shè)計(jì)這一“牛鼻子”，項(xiàng)目建設(shè)成本管理就能取得70%-85%的效果，事半功倍。

為此，在該階段我們的眼睛就不能只盯著設(shè)計(jì)費(fèi)，而應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)能力，只有選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)師組成的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)委以重任，才能保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。要為設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)留足設(shè)計(jì)時(shí)間，保證設(shè)計(jì)優(yōu)化工作有效開展，通過多方案的比選優(yōu)化，確實(shí)把設(shè)計(jì)優(yōu)化工作做好做實(shí)。同時(shí)項(xiàng)目單位也要配備高素質(zhì)的專業(yè)人員或聘請專家，從用戶使用的角度和項(xiàng)目長壽命周期總成本等方面進(jìn)行方案的比選、優(yōu)化，避免出現(xiàn)技術(shù)路線偏差、項(xiàng)目競爭力差，或者設(shè)備、材料選擇不合理造成投產(chǎn)后運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高企等不良后果。

（三）用好招投標(biāo)利器

招投標(biāo)是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法，充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制作用而開展的一種擇優(yōu)成交的方式。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場壁壘少，生產(chǎn)要素流動(dòng)自由，市場參與者競爭充分，市場優(yōu)化配置社會(huì)資源的作用得以實(shí)現(xiàn)。通過招投標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)業(yè)主往往能夠以較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。

用好招投標(biāo)利器，項(xiàng)目建設(shè)成本管理必然會(huì)獲得良好效果。以我司某天然氣發(fā)電廠項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目收口概算項(xiàng)目總投資約48億元，通過實(shí)施以招投標(biāo)管理為主要手段的一系列成本管理措施后，在保證項(xiàng)目安全、質(zhì)量和工期的前提下，項(xiàng)目最終投資比收口概算節(jié)省了約18%，效果非常明顯。

三、結(jié)語

完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)要在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須提高企業(yè)競爭力，就必須進(jìn)行生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不斷發(fā)展壯大。項(xiàng)目建設(shè)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的一環(huán)。項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)業(yè)主必須重視項(xiàng)目建設(shè)成本管理，努力探求項(xiàng)目建設(shè)成本管理策略、途徑，提升項(xiàng)目建設(shè)成本管理水平，確實(shí)提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位為福建晉江天然氣發(fā)電有限公司）