摘 要 通過(guò)對(duì)新鄉(xiāng)黃河灣旅游區(qū)資源特色的分析與評(píng)價(jià)，提出了景區(qū)開(kāi)發(fā)的基本原則與思路，明確旅游區(qū)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略措施。

關(guān)鍵詞 黃河灣旅游區(qū) 資源特色 發(fā)展戰(zhàn)略

一、黃河灣旅游區(qū)概況

（一）自然概況

新鄉(xiāng)黃河灣旅游區(qū)位于河南省新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣縣城區(qū)東的黃河西岸，地理坐標(biāo)為北緯35°08′22″ ～35° 11′34″，東經(jīng)114°50′ 17″～114°52′23″，規(guī)劃面積6.7平方公里。新鄉(xiāng)黃河灣旅游區(qū)屬于黃河灘區(qū)平原地貌，東面緊鄰的黃河自南向北流向，流經(jīng)新鄉(xiāng)黃河灣旅游區(qū)長(zhǎng)約13.2公里，區(qū)內(nèi)除了黃河生產(chǎn)大堤外，均為河灘濕地。

（二）黃河灣旅游區(qū)周圍開(kāi)發(fā)情況

新鄉(xiāng)黃河灣旅游區(qū)周邊有正在規(guī)劃建設(shè)的食博園、三善園、天然文巖渠生態(tài)休閑園、如意園。食博園位于長(zhǎng)垣縣新城區(qū)，是新鄉(xiāng)市十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一，定位“長(zhǎng)垣名片、河南亮點(diǎn)”，中原地區(qū)新的餐飲文化中心，目前正在積極申報(bào)AAA級(jí)開(kāi)放式景區(qū)。

二、旅游資源特色

（一）生態(tài)的河岸濕地

新鄉(xiāng)黃河灣旅游區(qū)的黃河河岸濕地水草叢生，棲息著水鳥、野鴨、大雁、灰褐、天鵝等水禽生物，數(shù)量頗多，構(gòu)成一幅天然的水禽家園生態(tài)風(fēng)光，十分迷人。

（二）優(yōu)美的岸灘風(fēng)光

新鄉(xiāng)黃河灣旅游區(qū)是長(zhǎng)垣黃河懸河河段，特殊的地理景觀配上大片水景綠地和寬闊的黃河河面，河流湍急，波光粼粼，堤岸兩邊花草遍地，蘆葦叢生，景色十分優(yōu)美。

（三）著名的懸河河段

黃河素有地上懸河的稱謂，更有“銅頭、鐵尾、豆腐腰”之說(shuō)。就是指黃河下游河段河床高處兩邊堤岸外圍地面數(shù)十米，是十分險(xiǎn)要的河段。懸河的名聲在長(zhǎng)垣黃河段表現(xiàn)得非常明顯，是世界上的地理奇觀。

三、景區(qū)開(kāi)發(fā)原則與思路

（一）開(kāi)發(fā)原則

1.市場(chǎng)導(dǎo)向，服務(wù)第一。旅游區(qū)發(fā)展必須考慮市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)，把旅游市場(chǎng)需求作為規(guī)劃決策的出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)，以充分滿足游客的旅游需要，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)服務(wù)設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)。黃河灣旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃需要根據(jù)市場(chǎng)和資金的情況，全方位統(tǒng)籌，分步實(shí)施，合理安排建設(shè)項(xiàng)目，處理好近期建設(shè)與長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，項(xiàng)目建設(shè)要考慮輕重緩急，有序開(kāi)發(fā)，良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.適度超前，大膽創(chuàng)新。景區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目既要與景區(qū)的主題內(nèi)涵相一致，又必須適度超前，按照社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與旅游需求的變化方向進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，緊跟旅游時(shí)尚，適度超前，大膽創(chuàng)造新的旅游項(xiàng)目。

（二）開(kāi)發(fā)思路

第一，從自然條件、資源稟賦特征、區(qū)位條件和市場(chǎng)指向等方面，綜合分析新鄉(xiāng)黃河灣旅游發(fā)展在新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣縣旅游體系和河南省旅游體系中的地位、角色和作用。第二，按照“環(huán)境保護(hù)為前提，資源賦存為基礎(chǔ)，市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，旅游產(chǎn)品和旅游時(shí)空布局為核心，宣傳促銷為手段，管理運(yùn)作為保證，綜合效益為目標(biāo)”的現(xiàn)代旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)理念，全面系統(tǒng)部署黃河灣旅游區(qū)的各項(xiàng)基本要素，使之成為長(zhǎng)垣縣旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，在切實(shí)保護(hù)和發(fā)展生態(tài)資源和維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展旅游為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮旅游扶貧、旅游富民的積極效應(yīng)，具體落實(shí)建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，盡快將黃河灣旅游區(qū)建設(shè)成國(guó)家3A級(jí)旅游區(qū)。

四、旅游資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

（一）戰(zhàn)略思想

1.黃河至上，綜合建設(shè)。黃河灣旅游區(qū)以黃河防洪工程為重要空間，具有一般旅游區(qū)建設(shè)所沒(méi)有的特殊性，確立旅游開(kāi)發(fā)必須以黃河大堤安全、黃河生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，使黃河大堤建設(shè)與旅游空間建設(shè)相結(jié)合，使黃河水文化建設(shè)與旅游主題建設(shè)相統(tǒng)一，形成以旅游促建設(shè)、以建設(shè)促保護(hù)的良性開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)“黃河至上，綜合建設(shè)”的思想。

2.兩省互動(dòng)，沿黃一體。黃河灣旅游區(qū)以黃河為界，地處豫、魯兩省的分界線，位于河南、山東兩大旅游市場(chǎng)的對(duì)接位置。黃河灣旅游區(qū)應(yīng)充分憑借良好的資源條件與優(yōu)越地理區(qū)位，積極開(kāi)展豫魯兩省互動(dòng)戰(zhàn)略，拓展旅游發(fā)展的廣闊戰(zhàn)略空間。

3.深度開(kāi)發(fā)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈。黃河灣旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，在深度開(kāi)發(fā)黃河文化的同時(shí)，充分利用旅游區(qū)水資源充分、建設(shè)空間廣闊，積極開(kāi)展多種形式的旅游活動(dòng)，形成豐富的旅游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）戰(zhàn)略重點(diǎn)

1.以黃河觀光、水上娛樂(lè)啟動(dòng)旅游市場(chǎng)。以黃河灣水域、濕地為主體，優(yōu)先建設(shè)黃河灣觀光、灘區(qū)水上娛樂(lè)項(xiàng)目，形成以黃河堤壩為軸線的黃河灣旅游觀光、娛樂(lè)廊。

2.實(shí)施名牌戰(zhàn)略，促使旅游區(qū)快速發(fā)展。名牌戰(zhàn)略對(duì)形成旅游基本市場(chǎng)、吸引核心市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)拓展市場(chǎng)和尋找機(jī)會(huì)市場(chǎng)將會(huì)發(fā)揮決定作用。為此，應(yīng)依托黃河灣水域生態(tài)旅游資源，重點(diǎn)營(yíng)造黃河懸河文化品牌，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，以大思路、大創(chuàng)意、大手筆，加快黃河灣休閑娛樂(lè)產(chǎn)品的培育，使之成為河南省的名牌旅游產(chǎn)品，最終達(dá)到以名牌發(fā)展帶動(dòng)品牌建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）戰(zhàn)略措施

1.區(qū)域組合，上線入網(wǎng)。要把黃河灣旅游開(kāi)發(fā)納入太行山旅游區(qū)的規(guī)劃中進(jìn)行具體規(guī)劃和建設(shè)，要與鄭州市、新鄉(xiāng)市、開(kāi)封市、菏澤市等周邊縣市的旅游線路搞好銜接，進(jìn)行區(qū)域組合，最終融入鄭州、濟(jì)南旅游大網(wǎng)絡(luò)之中。

2.依據(jù)規(guī)劃，有序開(kāi)發(fā)。戰(zhàn)略重點(diǎn)在于資源投資方向的選擇，市場(chǎng)的形成一方面取決于游客的興趣，另一方面也受經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，正確估測(cè)市場(chǎng)，把握投資方向，嚴(yán)格按照規(guī)劃，分清輕重緩急，分期分批進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)，努力在較短的時(shí)間內(nèi)以較小的投入獲得較明顯的成效。

3.堅(jiān)持以人為本、適度超前的發(fā)展原則。以人為本是旅游景區(qū)發(fā)展的重要原則。景區(qū)的工程建設(shè)與活動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)置，都應(yīng)遵循以人為本的原則，以滿足不同層次和不同品位的游客需求。同時(shí)，要求景區(qū)規(guī)劃具有“高品位、高起點(diǎn)”，有長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確把握和預(yù)測(cè)未來(lái)旅游市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，適度超前，使黃河灣旅游區(qū)具有持久的發(fā)展活力。

（作者單位為河南省社會(huì)科學(xué)院）

[作者簡(jiǎn)介：許韶立（1962—），男，山西芮城人，河南省社會(huì)科學(xué)院研究員，研究方向：旅游規(guī)劃，旅游資源開(kāi)發(fā)，旅游經(jīng)濟(jì)。]