摘 要：改革開(kāi)放創(chuàng)造了新的歷史起點(diǎn)。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們要堅(jiān)持以改革開(kāi)放的眼光看待改革開(kāi)放，準(zhǔn)確把握全面深化改革為啥改，往哪改，為誰(shuí)改，怎么改的深刻內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放；新時(shí)代；深化改革；解放思想

一、為啥改

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，一個(gè)客觀基礎(chǔ)就是生產(chǎn)力發(fā)生了部分質(zhì)變，要求我們生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑做出相應(yīng)的調(diào)整，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，根本動(dòng)力仍然是全面深化改革。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放；讓人民擁有更大的幸福感、獲得感，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”需要改革開(kāi)放提供強(qiáng)大助推力。

二、往哪改

中國(guó)改革開(kāi)放40年，最重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是漸進(jìn)式改革，俗稱(chēng)“摸著石頭過(guò)河”，最明顯的特點(diǎn)就是先易后難。這種漸進(jìn)性改革可以減少阻力逐步積累經(jīng)驗(yàn)，避免大的動(dòng)蕩與風(fēng)險(xiǎn)。但是同樣也帶來(lái)了它的問(wèn)題，就是我們今天改革面臨的兩大難題，第一個(gè)問(wèn)題就是“硬骨頭難啃”的問(wèn)題。容易改的都改了，剩下的都是難啃的硬骨頭，同時(shí)，漸進(jìn)式改革本身會(huì)培養(yǎng)既得利益集團(tuán)，而既得利益集團(tuán)一旦形成，將阻擾進(jìn)一步改革。正如習(xí)近平總書(shū)記所講，“中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說(shuō)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。因此，全面深化改革主要是攻堅(jiān)克難去啃剩下的“硬骨頭。”

漸進(jìn)式改革還有可能帶來(lái)第二個(gè)問(wèn)題，所謂漸進(jìn)式改革，也就是說(shuō)在一定的時(shí)間點(diǎn)、在一定的時(shí)間段內(nèi)改革還沒(méi)有配套、改革還沒(méi)有到位。由于沒(méi)有到位，在一定的時(shí)間點(diǎn)就會(huì)產(chǎn)生老百姓非常關(guān)注的問(wèn)題，那就是貧富差距的問(wèn)題?，F(xiàn)在就要讓改革發(fā)展的成果更多更公平的惠及全體人民。一個(gè)民族不能少、一個(gè)家庭不能少、一個(gè)人不能掉隊(duì)。這大概就是今天改革急需解決的第二個(gè)大的問(wèn)題——改革怎么體現(xiàn)社會(huì)公平、怎么實(shí)現(xiàn)人民共享、體現(xiàn)公平正義。

三、為誰(shuí)改

“不是為了改革而改革，也不是為了權(quán)力的鞏固而改革”，中國(guó)改革開(kāi)放的目標(biāo)是人民的福祉。

在改革開(kāi)放各項(xiàng)措施的出臺(tái)和推進(jìn)過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持以人為本、民生為重，我們始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，人民群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓什么、推什么，做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。實(shí)踐證明，以人民福祉為目標(biāo)的改革就能夠充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，就能夠調(diào)動(dòng)各方面參與和推動(dòng)改革的積極性，這符合馬克思主義唯物史觀的要求，也是40年來(lái)的改革進(jìn)程在價(jià)值觀方面給我們的啟示。

四、怎么改

（一）堅(jiān)持解放思想，推進(jìn)理論創(chuàng)新。實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。深化改革開(kāi)放，思想要再解放。解放思想，就是要運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想的基本原理，研究新情況，解決新問(wèn)題。不同的時(shí)代會(huì)面臨不同的情況，出現(xiàn)不同的問(wèn)題，需要用不同的方式解決，這要求我們不斷解放思想。習(xí)近平總書(shū)記指出，“改革開(kāi)放是一個(gè)過(guò)程，解放思想永無(wú)止境”。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放的進(jìn)程就是思想解放的進(jìn)程，就是理論創(chuàng)新的進(jìn)程。因此，唯有進(jìn)一步解放思想、凝聚共識(shí)，才能才能繼續(xù)推動(dòng)改革開(kāi)放。

（二）堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向深化改革。“問(wèn)題是時(shí)代的聲音”。中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革的目的就是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。沒(méi)有問(wèn)題導(dǎo)向，就沒(méi)有思想解放，就沒(méi)有改革實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化”，問(wèn)題是改革的源起，解決問(wèn)題是改革的根本目的。新時(shí)代，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。在新形勢(shì)下全面深化改革、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)，這是保證改革開(kāi)放有的放矢的核心因素。

（三）堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)改革。全面深化改革和全面依法治國(guó)在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)過(guò)程中如同“鳥(niǎo)之兩翼”“車(chē)之雙輪”，缺一不可。新時(shí)代全面深化改革，要以法治思維和法治方式深入推進(jìn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，加強(qiáng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法各環(huán)節(jié)建設(shè)，推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，進(jìn)行國(guó)家監(jiān)察體制改革這項(xiàng)具有鮮明中國(guó)特色的、事關(guān)全局的重大政治體制改革，有效提高國(guó)家機(jī)構(gòu)依法履職能力，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力。

（四）堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。長(zhǎng)期以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央重視頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成，使改革避免了“碎片化”的問(wèn)題。目前，改革進(jìn)入深水區(qū)，涉及問(wèn)題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深，前所未有，靠某個(gè)部門(mén)單兵突進(jìn)行不通了，靠幾項(xiàng)改革舉措零敲碎打更行不通了?！耙ズ酶母锶蝿?wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”習(xí)近平總書(shū)記清晰指明方向。既注重“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，又講求“十個(gè)指頭彈鋼琴”。

（五）堅(jiān)持以釘釘子精神狠抓改革落實(shí)。一分部署、九分落實(shí)。然而，改革越進(jìn)入深水區(qū)，越遭遇“中梗阻”。面對(duì)改革，有的口號(hào)喊得響、改革方案卻遲遲出不來(lái)；有的方案出來(lái)了，卻以出文件代替抓改革，沒(méi)有切實(shí)行動(dòng)。要形成一批能干事、敢干事的干部，容許犯錯(cuò)誤，但不允許不改革。

抓落實(shí)絕不是“你開(kāi)會(huì)我開(kāi)會(huì)大家都開(kāi)會(huì)”，“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”，必須時(shí)刻以一種“坐不住”的緊迫感，以實(shí)干為榮，以實(shí)干為責(zé)，真正把各項(xiàng)決策部署不折不扣地落細(xì)、落小、落到實(shí)處。使抓落實(shí)成為檢驗(yàn)是否真抓改革、是否能改革成功的試金石。

參考文獻(xiàn)

[1] 洪向華.語(yǔ)言的魅力——習(xí)近平總書(shū)記“金句”的特點(diǎn)與來(lái)源[N].讀書(shū)治學(xué)，2017-10-04（A5）.

[2] 趙潔.深化改革造福為民[J/OL].共產(chǎn)黨員網(wǎng)，http：//tougao.12371.cn/gaojian.php？tid=1287770，2018-4-17.

作者簡(jiǎn)介：田超男（1990- ），女，漢族，山西晉城人，碩士研究生，助理講師，政治學(xué)。