王 瑜，江玲麗

（廣西民族大學(xué)，廣西南寧530006）

由于經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深層轉(zhuǎn)型、教育財(cái)政制度的變革等多方面要素影響，我國農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期面臨著待遇、流動(dòng)、發(fā)展等多方面復(fù)雜問題。解決農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)問題，尤其是加強(qiáng)邊境地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)等地方的教師隊(duì)伍建設(shè)成為各級(jí)教育部門的工作重點(diǎn)。2018年1月，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，指明了新時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)的前進(jìn)方向，具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。在這樣的政策背景中，調(diào)研組聚焦廣西邊境地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)問題，通過到廣西八個(gè)邊境縣（市）進(jìn)行多次實(shí)地走訪，期望能將廣西邊境地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展所取得的成就、采取的有效措施以及面臨的突出困難等方面數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整理與分析，進(jìn)而能對(duì)邊境地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)研究與政策提供積極助力。

一、廣西邊境民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)政策實(shí)施的問題

教師隊(duì)伍建設(shè)涉及教師的社會(huì)流動(dòng)、專業(yè)發(fā)展、價(jià)值情感以及福利待遇等各個(gè)方面，是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工程，短期內(nèi)往往難以見效。在調(diào)研中調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，雖然各類政策的確對(duì)廣西邊境民族地區(qū)教育發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用，但在政策落實(shí)過程中暴露出的外源性及內(nèi)生性困境，阻礙了當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍建設(shè)。

（一）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

廣西邊境民族地區(qū)教師隊(duì)伍的內(nèi)生性困境主要源于其歷史遺留因素，底子薄、起點(diǎn)低導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍在數(shù)量、學(xué)科、質(zhì)量等方面仍然存在不少困難和問題。

一是教師隊(duì)伍數(shù)量配比的失衡。因?yàn)榈赜虻奶厥庑?，邊境地區(qū)的許多教學(xué)點(diǎn)在全國大規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整時(shí)期得到了保留，但是這些教學(xué)點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)，辦學(xué)條件惡劣且交通不便，導(dǎo)致每年的許多邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校的崗位招聘無人應(yīng)聘，當(dāng)?shù)亟處熝a(bǔ)充指標(biāo)或鄉(xiāng)村教師特崗計(jì)劃都難以完成預(yù)期目標(biāo)。在廣西邊境民族地區(qū)，教師數(shù)量的城鄉(xiāng)不均衡現(xiàn)象也較為明顯。由于地處偏遠(yuǎn)、學(xué)校分散，許多邊境地區(qū)學(xué)校存在著地區(qū)教師總量超編，各教學(xué)點(diǎn)結(jié)構(gòu)性缺編的突出矛盾現(xiàn)象，按上級(jí)規(guī)定的21∶1的生師比配備教師編制不符合實(shí)際。

二是教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)的失衡。大部分邊境地區(qū)學(xué)校語文和數(shù)學(xué)老師數(shù)量相對(duì)充足，但音、體、美、科學(xué)、計(jì)算機(jī)等科目的教師嚴(yán)重缺乏（見表1、表2）。師資隊(duì)伍的缺乏使這些課程常常只能流于形式，且任課老師多未接受過系統(tǒng)、專業(yè)的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，教學(xué)質(zhì)量堪憂。

表1 L縣不同科目小學(xué)教師數(shù)量及其配比

表2 P市不同科目小學(xué)教師數(shù)量及其配比

（二）教師隊(duì)伍流動(dòng)待均衡

廣西邊境民族地區(qū)的工作環(huán)境、物質(zhì)待遇及補(bǔ)充機(jī)制造成了當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍的結(jié)構(gòu)性供需矛盾。目前，廣西邊境鄉(xiāng)村教師在人員流動(dòng)上整體呈現(xiàn)出單向流失的態(tài)勢(shì)。邊境民族地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師流動(dòng)主要表現(xiàn)出兩種類型，一類是教師往鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的單向流動(dòng)。這類教師多將村校作為臨時(shí)跳板，通過不斷參加各類招聘、考試來改變自身留守鄉(xiāng)村的職業(yè)命運(yùn)，即“村里的老師往鎮(zhèn)上走，鎮(zhèn)上的老師往縣里走，縣里的老師往市里走。”另一類是教師直接由教育崗位轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。邊境地區(qū)的農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，尤其是國家在邊境地區(qū)設(shè)置了相關(guān)國家級(jí)口岸后，村校教師的工資待遇遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)收入，這使得不少學(xué)校年輕骨干教師萌發(fā)了轉(zhuǎn)行的念頭與行為。

以L縣為例，每年的教師公開招聘季，部分在職的鄉(xiāng)村教師也紛紛報(bào)名，導(dǎo)致優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師流向城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)教師流向較發(fā)達(dá)城市的情況。L縣某中學(xué)校長(zhǎng)也反映“新招來的老師很年輕，大多數(shù)未婚，他們更向往城市的生活，一旦有機(jī)會(huì)他們就會(huì)選擇離開”。由于當(dāng)?shù)亟處熡绕涫悄贻p骨干教師的生活需要、心理期望同教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足、辦學(xué)條件惡劣等現(xiàn)實(shí)困境形成了較大落差，這自然降低了年輕教師對(duì)崗位或職業(yè)的認(rèn)同度，加速了他們的單向外流。

（三）教師專業(yè)發(fā)展難銜接

在廣西邊境民族地區(qū)，教師專業(yè)發(fā)展的問題主要體現(xiàn)在兩方面。一是教師培訓(xùn)內(nèi)容與方式的實(shí)踐性有待提升。國家一直在不斷推進(jìn)各級(jí)各類“常規(guī)+專項(xiàng)”的培訓(xùn)項(xiàng)目，如“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”等確實(shí)對(duì)農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍水平提升頗有成效。但是，從培訓(xùn)內(nèi)容來看，現(xiàn)有培訓(xùn)大多以基礎(chǔ)理論為主，契合農(nóng)村本土文化的實(shí)踐課程和緊缺專業(yè)課程較少。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分教師參加培訓(xùn)后，政策法規(guī)、專業(yè)理論、課改信息以及方法技能聽了不少，然而真正吸收、內(nèi)化為自身教育教學(xué)行為的卻不多。多數(shù)老師回到學(xué)校，教育觀念、課改理念依舊，教學(xué)行為改變不大。擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員的M老師說：“我覺得很慚愧，我們少先隊(duì)輔導(dǎo)員這個(gè)職務(wù)要求還是比較高的，而且是比較專業(yè)性的。平時(shí)我們出去培訓(xùn)，會(huì)接受到比較新的東西，有很多操作性比較強(qiáng)的活動(dòng)，專業(yè)性也比較強(qiáng)，在具體培訓(xùn)的時(shí)候，感覺是熱血沸騰，可是回來后由于很多原因，實(shí)施起來會(huì)困難重重，或根本無法實(shí)施，然后就放棄了。”

二是培訓(xùn)方式過于單一，培訓(xùn)時(shí)間安排不夠合理。參培者往往需要前往城鎮(zhèn)集中參加培訓(xùn)，期望能通過參觀城鎮(zhèn)示范學(xué)校讓鄉(xiāng)村教師更新教育理念和開闊視野。然而，許多邊境地區(qū)存在培訓(xùn)資源不均、參訓(xùn)人員難派出等困難。例如，在培訓(xùn)時(shí)間的安排上，國培項(xiàng)目、區(qū)培項(xiàng)目時(shí)間主要集中在下半年，因而學(xué)校派出教師參培的時(shí)間幾乎都在每年的10-12月期間，這往往導(dǎo)致學(xué)校無人上課。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校盡管非常希望能派出更多老師參加培訓(xùn)，但是因?yàn)榻處煍?shù)量不足，外出培訓(xùn)會(huì)影響到正常教學(xué)任務(wù)的安排，尤其是一些只有幾名教師的村小和教學(xué)點(diǎn)，多為包班授課制，這導(dǎo)致了培訓(xùn)任務(wù)與教學(xué)任務(wù)難以落實(shí)。

二、廣西邊境民族地區(qū)落實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)政策的措施

教師作為邊境民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素，只有其結(jié)構(gòu)趨向合理化，才能最大程度地發(fā)揮教師隊(duì)伍的整體作用。不可否認(rèn)，由于起點(diǎn)低、底子薄，廣西邊境民族地區(qū)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在年齡、數(shù)量、專業(yè)等方面依然存在不合理之處。但是廣西各地有關(guān)教育部門正視短板，多管齊下，目前已經(jīng)成效初顯。

（一）落實(shí)“特崗計(jì)劃”輸送新鮮血液

“特崗計(jì)劃”是廣西邊境民族地區(qū)重要的教師補(bǔ)充機(jī)制之一?！疤貚徲?jì)劃”通過中央財(cái)政專項(xiàng)基金的支持，探索出了國標(biāo)、省招、縣聘、校用，即“國家標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)招考、縣級(jí)聘用、學(xué)校任用”的新模式；在編制上“先進(jìn)后出”，為農(nóng)村教育引進(jìn)優(yōu)秀師資創(chuàng)造了條件。[1]特崗教師的選拔由省級(jí)教育部門統(tǒng)一考核，大大提升了其準(zhǔn)入機(jī)制的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，增強(qiáng)了教師隊(duì)伍選人用人的公開度和透明度，這對(duì)于提升教師隊(duì)伍質(zhì)量意義重大。特崗教師由于學(xué)歷高，知識(shí)淵博，教學(xué)方法新穎，善于激發(fā)學(xué)生的求知欲，提高了課堂教學(xué)的實(shí)效。[2]可以說，“特崗計(jì)劃”是廣西邊境民族地區(qū)重要的教師補(bǔ)充機(jī)制之一?！疤貚徲?jì)劃”自2006年在廣西實(shí)施以來，為當(dāng)?shù)剡吘趁褡宓貐^(qū)師資隊(duì)伍輸送了大批新鮮血液，“定向到校，統(tǒng)一招聘”的辦法逐步緩解了以往教師招聘“總量招聘、統(tǒng)一分配、鄉(xiāng)村學(xué)校無人問津”的局面。一方面，“特崗計(jì)劃”大幅提高了廣西邊境民族地區(qū)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。廣西首屆“特崗計(jì)劃”的9786名“特崗教師”，服務(wù)期滿后留任率達(dá)99.7%，留任率居全國前列?！疤貚徲?jì)劃”有效緩解了高校畢業(yè)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，逐漸形成了高校畢業(yè)生扎根農(nóng)村、投身教育、長(zhǎng)期任教的新機(jī)制，為解決農(nóng)村師資數(shù)量不足、單向流失以及教師隊(duì)伍老齡化問題提供了有力保障。另一方面，“特崗計(jì)劃”推動(dòng)了廣西邊境民族地區(qū)教師來源和進(jìn)入等方面的變革，很大程度上疏通了當(dāng)?shù)氐慕處熝a(bǔ)充路徑。由于廣西特崗教師的招聘對(duì)象學(xué)歷必須達(dá)到大專及以上，專業(yè)涵蓋各個(gè)學(xué)科，“特崗計(jì)劃”的實(shí)施不僅為大學(xué)生就業(yè)提供了新的選擇，新進(jìn)特崗教師的到來也改善了廣西邊境民族地區(qū)教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)，并補(bǔ)充了大批英語、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科的專任教師，提高了當(dāng)?shù)亟處煂W(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，有利于形成一種良性循環(huán)的雙贏局面。此外，特崗教師對(duì)廣西邊境民族地區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量的提升也起了積極作用。年輕的特崗教師為當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍注入了青春與活力，他們大多在一定程度上掌握了基本的現(xiàn)代信息技術(shù)知識(shí)與運(yùn)用技巧，加上對(duì)新事物的接受能力較強(qiáng)，因而成為了推動(dòng)廣西邊境民族地區(qū)教育信息化不可或缺的力量。在教學(xué)改革實(shí)踐中，特崗教師勇于探索，不斷創(chuàng)新，運(yùn)用自己對(duì)當(dāng)前教育改革中倡導(dǎo)的新觀念、新思路、新模式、新方法的理解和把握，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟虒W(xué)觀念和教學(xué)方式的更新轉(zhuǎn)變，為當(dāng)?shù)氐慕逃虒W(xué)改革帶來了新氣象。

除了積極落實(shí)“特崗計(jì)劃”，廣西邊境民族地區(qū)多措并舉，緩解師資緊缺難題。一是將“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”與“特崗計(jì)劃”相結(jié)合，“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”是依據(jù)學(xué)生自愿、學(xué)校推薦的原則，選拔已取得相應(yīng)教師資格證的優(yōu)秀本科畢業(yè)生赴高校攻讀碩士學(xué)位，錄取為“碩士計(jì)劃”的研究生需納入地區(qū)“特崗計(jì)劃”進(jìn)行統(tǒng)一管理，到縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教，服務(wù)期三年，并在職學(xué)習(xí)研究生課程。這一政策與“特崗計(jì)劃”相輔相成，進(jìn)一步緩解了廣西邊境民族地區(qū)教師的緊缺情況，是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的新路徑、新辦法。二是繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)”計(jì)劃及“定向師范生（免費(fèi)師范生）”計(jì)劃，將教師培養(yǎng)和教師任用兩個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，明確了受培養(yǎng)者的待遇與義務(wù)，即在高校學(xué)習(xí)期間，免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。在安排國家和自治區(qū)各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金時(shí)，培養(yǎng)對(duì)象與同類學(xué)生享受同等待遇。畢業(yè)后由有關(guān)市、縣（區(qū)）統(tǒng)一安排工作，當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障、編制辦等部門為其辦理錄用等手續(xù)。培養(yǎng)對(duì)象也需根據(jù)協(xié)議，在取得普通高等學(xué)校本科（或?qū)？疲┊厴I(yè)證書、教師資格證書后，根據(jù)有關(guān)市、縣（區(qū)）的安排定向就業(yè)，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)從事教育事業(yè)達(dá)到一定的年限。如有違反協(xié)議者需要另行繳納違約金。這些政策進(jìn)一步緩解了廣西邊境民族地區(qū)教師的緊缺情況，是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的新路徑、新辦法。其中，由于地方院校在“定向師范生”中的招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、就業(yè)服務(wù)等方面都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。[3]邊境民族地區(qū)將根據(jù)地方實(shí)際需要，有針對(duì)性的推進(jìn)地方師范院校培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的合格教師。

（二）暢通渠道盤活教師資源

廣西邊境民族地區(qū)積極改革教育人事管理體系，采用“盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的思想為指導(dǎo)，多措并舉，互補(bǔ)余缺，促進(jìn)教師資源的優(yōu)化配置。

一是通過城鄉(xiāng)教師交流，充分利用現(xiàn)有資源。城鄉(xiāng)教師交流是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和教育均衡發(fā)展的有效途徑，它可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師在專業(yè)知識(shí)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面的互補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師的共同發(fā)展。更重要的是，它提高了教師調(diào)配、任用的靈活性，通過教師合理流動(dòng)交流，既可緩解部分學(xué)校教師不足的情況，又能使農(nóng)村學(xué)校具有享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源的機(jī)會(huì)。例如CH市J區(qū)制定了2014－2015學(xué)年度教師交流輪崗及下鄉(xiāng)支教活動(dòng)方案，落實(shí)教師交流輪崗150人（工作時(shí)間一年），其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城區(qū)學(xué)校交流34人，城區(qū)內(nèi)交流39人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)交流47人，城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教19人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間支教11人。

二是通過完善教師聘用機(jī)制，優(yōu)化教師資源結(jié)構(gòu)。廣西部分邊境民族地區(qū)教育部門根據(jù)自身實(shí)際，核定教職工編制總數(shù)，制定合理用編方案，采用一人多崗和提高人員綜合素質(zhì)等辦法，發(fā)揮編制資源的最大使用效益。同時(shí)，把城鎮(zhèn)學(xué)校和部分超編學(xué)校的相關(guān)教師、教學(xué)輔助人員、學(xué)校職工、學(xué)校工勤人員等合理流動(dòng)到農(nóng)村學(xué)校和缺編學(xué)校，從而優(yōu)化教職工隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展。同時(shí)，采用政府購買的形式，及時(shí)補(bǔ)充學(xué)校保安員、食堂工人以及寄宿制學(xué)校生活管理員等工勤人員。

三是通過實(shí)施教師流動(dòng)措施，多渠道推動(dòng)教師的內(nèi)部合理流動(dòng)。對(duì)于部分暫時(shí)性的教師短缺，教育行政部門及學(xué)校會(huì)采取頂崗、輪崗、轉(zhuǎn)崗、支教、走教等方式，緩解燃眉之急。例如，2017年，D縣共選派101名教師到鄉(xiāng)村和縣城學(xué)校支教和交流。其中，從縣城學(xué)校選派25名優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教、30名教師走教；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校選派46名教師到縣城學(xué)校交流輪崗，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校緊缺學(xué)科教師的資源共享。通過選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為教師學(xué)習(xí)交流基地，可為鄉(xiāng)村教師提供良好的學(xué)習(xí)、生活條件，通過觀摩、研討、實(shí)踐等多種方式可以有效、全面地提升農(nóng)村教師的教育素質(zhì)與教學(xué)能力。[4]

隨著廣西邊境民族地區(qū)支教走教選派工作的持續(xù)開展，支教走教的效果更加明顯，經(jīng)費(fèi)保障得到落實(shí)。如，2015年，CH市選派支教教師129人、走教教師選派85人，并獲得自治區(qū)劃撥支教走教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)139萬元。近年來，支教的主體有多樣化趨勢(shì)，除了學(xué)生及社會(huì)志愿者，許多退休教師也加入了支教行列。如根據(jù)廣西壯族自治區(qū)教育廳印發(fā)的《2017年度廣西優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教計(jì)劃實(shí)施方案》精神，2017年CH市7個(gè)縣（市、區(qū)）共落實(shí)了68個(gè)優(yōu)秀退休教師支教志愿者名額，這些退休教師志愿者幾乎涵蓋所有學(xué)科，通過指導(dǎo)受援學(xué)校青年教師，培養(yǎng)新一代的教師骨干，幫助學(xué)校順利進(jìn)行教學(xué)管理和教研活動(dòng)。

（三）多措并舉銜接教師專業(yè)教育

廣西邊境民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)不僅重視從外部“輸血”，也不斷強(qiáng)化內(nèi)部“造血”能力，并通過整合教師職前職后教育，促進(jìn)教育培訓(xùn)成果在教師教育實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化。

一是認(rèn)真落實(shí)“全科教師”政策，職前職后教育一體銜接。自2013年起，廣西開始實(shí)施“小學(xué)全科教師培養(yǎng)計(jì)劃”政策，這一政策開始成為廣西邊境民族地區(qū)重要的教師職前教育方式之一。該政策將教師培養(yǎng)和定向就業(yè)相結(jié)合，更有利于從根本上解決師資隊(duì)伍內(nèi)部構(gòu)成不合理問題，推動(dòng)廣西邊境民族地區(qū)教育的均衡發(fā)展。其不分科的學(xué)習(xí)方式有助于全科師范生全面發(fā)展，畢業(yè)后能夠根據(jù)實(shí)際需求快速到相應(yīng)緊缺科目進(jìn)行任教。全科教師培養(yǎng)主要以符合條件的優(yōu)秀初中生和高中生為招錄對(duì)象，且生源均為提前批次錄取，從源頭上保證了全科教師的整體質(zhì)量水平。教師職后培訓(xùn)也不再僅僅局限于教師一般意義上的進(jìn)修提高，而是一個(gè)對(duì)教師進(jìn)行一系列系統(tǒng)培養(yǎng)的、是時(shí)間沿續(xù)性的教師職業(yè)生涯全過程的“終身教育”。[5]

二是不斷創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，多樣性與系統(tǒng)性有機(jī)結(jié)合。廣西邊境民族地區(qū)還不斷創(chuàng)新教師職后培訓(xùn)的模式和方法，力求提高培訓(xùn)的效果。例如，在廣西壯漢雙語教師的培訓(xùn)中，就創(chuàng)新性地使用了“培訓(xùn)+學(xué)歷”的培養(yǎng)模式，將壯漢雙語教師培訓(xùn)與“中國少數(shù)民族語言文學(xué)（壯語言文學(xué)）”本科學(xué)歷教育課程有效銜接，培訓(xùn)采用學(xué)分制，參培教師修滿學(xué)分即可獲得本科學(xué)歷文憑。此類培訓(xùn)一般都安排在學(xué)校寒、暑假期間，不僅保證了學(xué)習(xí)時(shí)間，更有利于參培者架構(gòu)知識(shí)體系，提升自身的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。同時(shí)，當(dāng)?shù)胤e極引入社會(huì)力量，辦好教師培訓(xùn)。如龍州縣與上海方略教育集團(tuán)合作，開展“縣域教育內(nèi)涵式發(fā)展”項(xiàng)目。2016年，龍州縣先后邀請(qǐng)18位德育專家三次深入20所學(xué)校開展“面對(duì)面”培訓(xùn)、視頻遠(yuǎn)程培訓(xùn)，又先后兩次派出54名學(xué)校管理人員、骨干班主任赴上海跟班學(xué)習(xí)、交流，將“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”充分結(jié)合。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)本土化建設(shè)，校本培訓(xùn)力度逐步加大。不同于其他外派培訓(xùn)方式，校本培訓(xùn)提倡“基于學(xué)?！?，即將指導(dǎo)者請(qǐng)進(jìn)校園，以化解邊境民族學(xué)校教師人數(shù)不足、工學(xué)時(shí)間不均等矛盾。校本培訓(xùn)的針對(duì)性，有助于幫助教師關(guān)注民族心理、弘揚(yáng)民族文化。廣西邊境民族地區(qū)獨(dú)特的自然環(huán)境和人文環(huán)境，對(duì)學(xué)生心理和行為或多或少都會(huì)產(chǎn)生一些影響，這就要求邊境民族地區(qū)的教師需要具備一定的民族知識(shí)，了解民族心理，以更好融入工作生活環(huán)境、提升教學(xué)水平。廣西邊境民族地區(qū)以民族文化為抓手，積極開發(fā)校本課程，如龍州等地引導(dǎo)各校將邊關(guān)、天琴、花山巖畫等元素融入校本培訓(xùn)和校園文化建設(shè)，從而彰顯邊境國門辦學(xué)特色，逐步形成邊境特色教育品牌。

四是堅(jiān)持科研興教的培養(yǎng)思路，增加教師培訓(xùn)的實(shí)踐性。廣西邊境民族地區(qū)積極開展形式多樣的教研活動(dòng)，通過送教下鄉(xiāng)、建立幫扶關(guān)系等多種形式，促進(jìn)教師的能力提升，推廣教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)薄弱學(xué)校發(fā)展。一方面以學(xué)區(qū)為單位，開展教研活動(dòng)。廣西邊境民族地區(qū)充分認(rèn)識(shí)到教研活動(dòng)的重要意義，將教研活動(dòng)作為常態(tài)化工作來落實(shí)。如CH市J區(qū)以學(xué)區(qū)為單位，每周定期組織教師分學(xué)科、分年級(jí)、分時(shí)間、分地點(diǎn)開展教研活動(dòng)，教研活動(dòng)以集中理論學(xué)習(xí)、觀看優(yōu)秀教師授課、開設(shè)教學(xué)研討課、集中評(píng)課等多種形式進(jìn)行，由學(xué)區(qū)學(xué)科小組長(zhǎng)安排部署，確保校內(nèi)教師人人參與。[6]另一方面以特級(jí)教師工作坊為平臺(tái)，助推教研活動(dòng)。從2010年開始，廣西開始啟動(dòng)特級(jí)教師工作坊項(xiàng)目，每個(gè)工作坊作為一個(gè)研修共同體，一般由一名特級(jí)教師擔(dān)任坊主主持工作，特級(jí)教師所在單位或上級(jí)單位的行政管理人員協(xié)助、地方高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的專家學(xué)者指導(dǎo)，多名同學(xué)科青年骨干教師作為坊員參與坊內(nèi)活動(dòng)。通過師徒幫扶、同伴互助、專家指導(dǎo)、自主研修等多種模式，幫助青年骨干教師迅速成長(zhǎng)。同時(shí)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)設(shè)教師專業(yè)化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為工作坊成員創(chuàng)設(shè)良好的資源匯集平臺(tái)和線上交流平臺(tái)。工作坊還與當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T及教育科研機(jī)構(gòu)合作，以送教下鄉(xiāng)、巡回講學(xué)等多種形式擴(kuò)大輻射作用。