2月24日,特雷莎·梅與圖斯克討論脫歐問題
在“脫歐”協(xié)議兩次被英國國會否決之后,能否在3月29日這個大限之前達成“脫歐”協(xié)議一時間成為了英國乃至歐洲最大的疑問。隨著“脫歐”期限的日益臨近,對英國首相特雷莎·梅來說,這個燙手山芋也愈加棘手。2月27日,英國首相特雷莎·梅祭出“拖字訣”,推遲新一輪的協(xié)議表決,甚至推遲“脫歐”日期。外界認為,此舉或是在“以拖待變”。“脫歐”正在被“拖延癥”困擾,難題如何解決,也正面臨考驗。
1月中旬,英國下議院以432票對202票的結果否決了英國政府與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議。之后,特雷莎·梅計劃與英國國會溝通,希望議會支持她領導的政府與歐盟進行進一步的談判,以達成新的各方均能接受的“脫歐”協(xié)議。然而,2月中旬,特雷莎·梅提出的要求議會支持政府與歐盟談判修改脫歐協(xié)議的動議遭到下議院否決。盡管此次表決是象征性的,但特雷莎·梅所在保守黨內(nèi)的強硬脫歐支持者決定在投票時棄權,讓她在努力爭取與歐盟重新談判之際,面對失敗結果。
再一次的“脫歐”協(xié)議投票表決原定于在2月27日舉行,但因為與歐盟的談判未能取得進展,特雷莎·梅決定將投票日期推遲到3月12日,也即是“脫歐”大限前17天。
這一“拖”字訣,遭到了英國各界的批評。據(jù)媒體報道,英國反對黨工黨領袖科爾賓指責特雷莎·梅浪費時間,以逼迫議員們在她的“爛協(xié)議”和“災難性無協(xié)議脫歐”之間二選一做出抉擇。英國董事協(xié)會臨時總干事埃德溫·摩根則推測稱,“首相推遲表決的決定顯示出事態(tài)的動向”,可能需要“有限的技術性延期”。
如今,“脫歐”的期限日益臨近,盡管各方均表示避免無協(xié)議的“硬脫歐”,但卻遲遲難以就“脫歐”協(xié)議達成更多共識。特雷莎·梅和反對黨各打算盤,持續(xù)角力,在不同力量互相掣肘的情況下,延期“脫歐”可能性增加。
對于英國內(nèi)部遲遲無法就協(xié)議達成共識,歐盟的態(tài)度也在發(fā)生微妙變化。為了避免英國陷入“無協(xié)議脫歐”的亂局而拖累歐盟自身經(jīng)貿(mào)利益,歐盟似乎開始考慮向英國遞出了延期“脫歐”的“橄欖枝”。歐洲理事會主席圖斯克表示,他曾與特雷莎·梅討論過延長“脫歐”最后期限的問題,認為“延期會是一個合理的解決方案”。
法國、德國的態(tài)度也在往這個方向轉(zhuǎn)變。德國總理默克爾和法國總統(tǒng)馬克龍對英國有可能出現(xiàn)的延遲脫歐表示理解。默克爾在巴黎同馬克龍舉行會晤期間表示:“如果英國人需要多一點時間,那我們也不能拒絕。”
2月26日,特雷莎·梅在英國國會發(fā)表講話
盡管各方對英國推遲“脫歐”表示理解,但“拖”字訣的難題怎么處理,也讓部分歐盟國家疑慮。西班牙總理佩德羅·桑切斯就認為,盡管西班牙不會反對延長協(xié)議期限,但英國“脫歐”事宜必須有一個確定的解決方案。
在英國廣播公司看來,假設歐盟同意英國推遲“脫歐”,那么很有可能推遲至4月18日,因為這是歐洲議會在5月全歐選舉之前就各種議題進行投票的最后一天。然而,也有媒體分析認為,歐盟方面可能會傾向于將英國“脫歐”最后期限推遲至更晚。
對于目前的“脫歐”困境,英國廣播公司認為,在過去相當長的時間里,執(zhí)政的保守黨和在野的工黨內(nèi)部就英國如何“脫歐”乃至是否“脫歐”都存在重大分歧,因為各自所處的黨派形態(tài)陣營及形勢不同,“脫歐”爭議屬于政治暗流。但當特雷莎·梅政府設定的“脫歐”大限來臨之際,“脫歐”分歧已經(jīng)無法擱置。在“留歐派”的壓力下,特雷莎·梅或者會推出新的協(xié)議,若仍不能獲得多數(shù)贊成,則將會祭出推遲主張。
然而,推遲“脫歐”也許各方可以接受,但其不確定性造成的影響也會持續(xù)增加。據(jù)《歐洲時報》報道,英國汽車制造商和經(jīng)銷商協(xié)會2月28日公布的數(shù)據(jù)顯示,受“脫歐”不確定性等因素影響,英國1月汽車產(chǎn)量同比大幅下降18.2%。該協(xié)會首席執(zhí)行官邁克·霍斯表示,汽車產(chǎn)量連續(xù)下滑是一個嚴重的問題,汽車行業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn),包括市場需求下降、全球貿(mào)易存在不確定性等?;羲拐f,目前主要的危險仍然是“無協(xié)議脫歐”,“必須立即、永久地排除”這一威脅。
俗話說長痛不如短痛,英國“脫歐”是為了擺脫留在歐盟的“長痛”,但如今“脫歐”的“短痛”卻是越拖越長。如今,英國“脫歐”仍然難以達成協(xié)議,在英國內(nèi)部,黨派之間對于這一難題的分歧也無法彌合,這給英國政治和社會帶來的裂痕也正不斷加大。或許“拖延”可以為難題提供解決的時間,但造成的影響或很難補救?!觯ū究C合整理)(編輯/陳勝東)