龍東

摘要：高校思政智庫是中國特色新型智庫的重要內(nèi)容，建設(shè)智庫是對當(dāng)前高校思想政治教育工作所面臨的復(fù)雜形勢的新應(yīng)對。文章通過分析我國目前高校思政智庫的內(nèi)涵與建設(shè)現(xiàn)狀，指出我國高校思政智庫存在著機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不足、社會影響力不夠、專家隊伍不充實、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題。在高校智庫建設(shè)路徑上，要注重智庫機(jī)構(gòu)建設(shè)、智庫隊伍建設(shè)和智庫平臺建設(shè)等。高校思政智庫面臨著嚴(yán)峻的形勢和良好的機(jī)遇，只有加強(qiáng)智庫建設(shè)，才能更好地適應(yīng)新形勢、新情況、新問題。

關(guān)鍵詞：智庫；思想政治教育；決策

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確提出：“深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)”，新時代對中國特色新型智庫建設(shè)提出了更高要求、賦予了更重大的使命。此前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》中強(qiáng)調(diào)“推動高校智庫發(fā)展完善”，這為我國新型智庫發(fā)展指明了目標(biāo)，也為各高校智庫的建設(shè)引領(lǐng)了方向。高校是思想政治教育工作的前沿陣地和重點(diǎn)領(lǐng)域，當(dāng)前，全球化進(jìn)程中的各種思想文化的交流、交融、交鋒，給高校思想政治教育工作帶來巨大挑戰(zhàn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息碎片化更進(jìn)一步凸顯了高校思想政治教育工作的特殊性和復(fù)雜性，全球化時代呈現(xiàn)出來的復(fù)雜性，帶來的是多元化的社會思想意識和社會思潮，給高校思政智庫建設(shè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有加強(qiáng)思想政治教育工作智庫的建設(shè)，才能更好地適應(yīng)新形勢、新情況、新問題，加強(qiáng)思想政治教育智庫建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、 高校思政智庫內(nèi)涵

智庫，亦稱“思想庫”“腦庫”或“智囊團(tuán)”，是指由各方面的專家組成，為決策者出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的研究機(jī)構(gòu)。智庫起源于20世紀(jì)初戰(zhàn)爭期間美軍討論戰(zhàn)略和作戰(zhàn)計劃的密室，后來在美歐等國家一般是指獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的從事政策分析和政策研究的非營利性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，智庫強(qiáng)調(diào)研究和分析，提供客觀和科學(xué)的研究報告。“思政智庫”是思想政治教育工作智庫的簡稱，高校是思想政治教育工作的前沿陣地和重點(diǎn)領(lǐng)域，思想政治教育工作智庫的建設(shè)重點(diǎn)在高校，由于思想政治教育工作是對社會群體用一定的思想觀念、政治觀念、道德規(guī)范對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動。與高校其他智庫相比，思政智庫同樣要求通過相對獨(dú)立性的科學(xué)研究，但思政智庫不可能脫離為無產(chǎn)階級服務(wù)的特性，所以它必須為執(zhí)政者服務(wù)，為執(zhí)政黨占領(lǐng)意識形態(tài)陣地建言獻(xiàn)策，為新形勢下思想政治教育工作的創(chuàng)新提供策略，為構(gòu)建和諧社會營造良好道德風(fēng)尚。

近年來，高校智庫方興未艾，教育部門重點(diǎn)建設(shè)了一批新型智庫：公共管理智庫、國際關(guān)系智庫、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易智庫等。思政智庫建設(shè)上，2010年北京師范大學(xué)沈湘平教授發(fā)表文章《高度重視思想政治工作智庫建設(shè)》，開啟了思政智庫建設(shè)研究的先河，他指出：“智庫的建設(shè)與提升是思想政治工作創(chuàng)新的重要表現(xiàn)，也是思想政治工作不斷創(chuàng)新的重要源泉?！彪S后，國內(nèi)諸多學(xué)者呼吁建立高校思政智庫，國內(nèi)高校思政智庫已經(jīng)逐漸發(fā)展成了國家、省級、市廳級以及高校多層級的組織結(jié)構(gòu)。國家級層面的高校思政智庫主要是由中宣部、教育部等中央部門統(tǒng)籌建立的高校思想政治教育研究會（中心），諸多思政領(lǐng)域?qū)＜夜餐蛟炀哂袊H話語權(quán)的思政智庫為目標(biāo)，其中包括各高校德育研究中心與輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地。北京大學(xué)美學(xué)與美育研究中心、清華大學(xué)高校德育研究中心、東北師范大學(xué)思想政治教育研究中心、鄭州大學(xué)公民教育研究中心以及其他高校承擔(dān)的教育部高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)與研修基地等都是高校思想政治教育工作的思想庫和智囊團(tuán)。在高校智庫的理論研究上，《思想教育研究》《思想理論教育》《思想理論教育導(dǎo)刊》和《學(xué)校黨建與思想教育》等思想政治教育權(quán)威期刊構(gòu)成高校思政智庫成果的理論平臺。智庫的一系列成果為國家開展思想政治教育工作的科學(xué)決策提供了科學(xué)的智力支持，極大地促進(jìn)思想政治教育學(xué)科、高校思想政治教育工作的發(fā)展。但是，也要看到，首先，我國高校思政智庫在國際上的影響力還不夠，這些高校思政智庫還未能以智庫身份與國外一些智庫機(jī)構(gòu)建立廣泛的交流和合作，在一些國際會議或論壇上也鮮有見到我國高校思政智庫的發(fā)聲，從目前發(fā)展來看，思政智庫在國際上還不能產(chǎn)生廣泛的影響力，并沒有被國際組織所認(rèn)同。其次，高校思政智庫雖匯聚了思想政治教育領(lǐng)域內(nèi)的專家，但在發(fā)揮智庫面向社會提供政策咨詢等服務(wù)功能方面上，思政智庫生成的調(diào)研數(shù)據(jù)、決策建議、智力支持等方面的社會服務(wù)效果還沒有充分發(fā)揮出來。第三，從目前高校思政智庫精品研究項目建設(shè)分析，各高校智庫在進(jìn)行研究時，偏重于理論研究，對思想政治教育工作實踐研究有待創(chuàng)新。

二、高校思政智庫建設(shè)路徑

高校思政智庫承載著一般高校智庫的功能，同時也有自身的特殊價值和作用，高校思政智庫建設(shè)要以“立德樹人”為導(dǎo)向，以“育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展”為理念，注重把握理論創(chuàng)新過程中政治性和學(xué)術(shù)性的高度統(tǒng)一。為進(jìn)一步提升高校思政智庫的作用與影響力，開創(chuàng)高校思想政治工作新局面，達(dá)到新時期高校思政智庫建設(shè)目標(biāo)，可從以下方面著手：

（一）高校思政智庫機(jī)構(gòu)建設(shè)

從目前我國高校思政智庫建設(shè)的現(xiàn)狀分析，高校思政智庫多以官方為主，以各省廳教育主管部門為主導(dǎo)，在各高校成立的思想政治教育研究會、德育研究中心等居多，而在民間的思政智庫則是少之又少。在眾多高校成立的思政智庫中，機(jī)構(gòu)設(shè)置卻不盡合理，很多智庫未能獨(dú)立，各思政智庫與政府機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的溝通與合作，很難及時了解到政府出具的各類官方信息，在決策建議上缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)來源。因此，高校思政智庫在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，要有獨(dú)立完善的組織架構(gòu)，能對當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育進(jìn)行整體設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，各高校思政智庫、政府之間能夠建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，推進(jìn)智庫之間的交流與合作，加強(qiáng)智庫與思想政治工作實踐的有機(jī)結(jié)合。智庫的機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，更有利智庫出對策、出思想、謀戰(zhàn)略，高校思政智庫要能對意識形態(tài)領(lǐng)域的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行突破，思政智庫機(jī)構(gòu)建設(shè)完善后，還有助于優(yōu)化思想政治教育學(xué)科建設(shè)環(huán)境，發(fā)揮學(xué)科陣地、學(xué)術(shù)平臺的導(dǎo)向和引領(lǐng)功能，提升各高校思想政治教育學(xué)科發(fā)展水平。

（二）高校思政智庫隊伍建設(shè)

智庫隊伍主要由相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的專家學(xué)者組成，在人才結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出一些問題。目前高校思政智庫建設(shè)中的專家學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊人員以思想政治教師為主，思政智庫的旋轉(zhuǎn)門功能在工作中沒有得到充分的發(fā)揮。其中思政課教師承擔(dān)教學(xué)科研、教育引導(dǎo)學(xué)生、社會服務(wù)等多重任務(wù)，在思政政策咨詢與建議上缺少調(diào)研的時間與精力，更難以獲得詳實的數(shù)據(jù)。從高校思政智庫的成果上來看，專家學(xué)者多集中于思想政治教育理論的研究，較少關(guān)注思政工作實際的需求。高校思政智庫隊伍的評價體系上，要采取科學(xué)、靈活的考評機(jī)制，要走出以往大學(xué)機(jī)構(gòu)的側(cè)重科研的考核機(jī)制，對思政智庫隊伍的考核要側(cè)重于其研究成果在社會上的應(yīng)用與普及，充分調(diào)動智庫隊伍的積極性。

（三）高校思政智庫平臺建設(shè)

智庫的建立和發(fā)展離不開一定的平臺，平臺包括信息資源與對外交流等。目前，我國現(xiàn)階段資源共享上還存在很多缺陷，在一些基礎(chǔ)的調(diào)查數(shù)據(jù)搜集上呈現(xiàn)了一定的難度，智庫隊伍中的教師對信息技術(shù)的掌握和運(yùn)用不熟悉，很難運(yùn)動統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。高校思政智庫的影響力還沒有產(chǎn)生廣泛的影響，一些智庫僅在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行交流探討，高校思政智庫功能的發(fā)揮，從根本上講取決于思想政治教育的研究成果對于政府決策的影響力。因此，高校思政智庫要多參與國際公民教育、道德教育、價值教育的研討，在國際會議上分享思想政治教育經(jīng)驗。在與官方部門的溝通中，要能把握最新的社會熱點(diǎn)問題，特別是當(dāng)今社會思潮和意識形態(tài)領(lǐng)域的問題，并對其展開持續(xù)的跟蹤研究，為思政智庫研究獲取最新信息資源。各高校思政智庫要多加強(qiáng)內(nèi)部的交流，通過學(xué)習(xí)、研討等形式進(jìn)行廣泛的聯(lián)系，推動各智庫研究成果的影響力，廣泛宣傳各智庫的研究成果，提升各思政智庫的社會知名度，這更有利于智庫研究成果對各類決策和政策制定產(chǎn)生建設(shè)性的貢獻(xiàn)。

總之，建設(shè)高校思政智庫必須要在智庫機(jī)構(gòu)建設(shè)、智庫隊伍建設(shè)和智庫平臺建設(shè)等方面加以重視，建設(shè)智庫是對當(dāng)前高校思想政治教育工作所面臨的復(fù)雜形勢的新應(yīng)對，當(dāng)前智庫建設(shè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，高校思政智庫建設(shè)過程始終要以為實現(xiàn)人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)，以全局性、綜合性眼光對思想政治教育工作進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，積極參與國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的探討和研究，真正實現(xiàn)高校思政智庫作為官方機(jī)構(gòu)決策的思想庫、智囊團(tuán)的角色定位，從而促進(jìn)我國高校思政工作的創(chuàng)新發(fā)展。

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編輯∕姜雯