劉昕

關(guān)鍵詞嵌入式社區(qū)人 城市融入 農(nóng)民

為適應(yīng)城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)了嵌入式社區(qū)，這是政府或市場(chǎng)開發(fā)商建設(shè)的，處于城市原來的社區(qū)間，是外來人、失地農(nóng)民等組成和居住的新社區(qū)。在嵌入式社區(qū)居住的失地農(nóng)民是嵌入式社區(qū)人，這類人的城市融入，和農(nóng)民的自身利益及城市的核心發(fā)展有直接關(guān)系。失地農(nóng)民實(shí)施城市融入，需要文明、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的改變，實(shí)施社區(qū)管理方式等社會(huì)化形成，進(jìn)而有效嵌入城市。

一、嵌入式社區(qū)人城市融入問題

（一）就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難

以經(jīng)濟(jì)角度分析，就業(yè)可以增加嵌入式社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，并提供相應(yīng)經(jīng)濟(jì)保障，同時(shí)也會(huì)使其參與城市分工，進(jìn)而更好的熟悉和了解城市?？墒?，嵌入式社區(qū)人原來從事的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)施嵌入城市，不再實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)沒有很強(qiáng)的城市分工技術(shù)技能。進(jìn)而他們只做相應(yīng)簡(jiǎn)單臨時(shí)的工作，例如家政、搬運(yùn)、修理、營(yíng)業(yè)員、保安、縫紉、綠化、裝御、運(yùn)輸?shù)?。嵌入式社區(qū)人經(jīng)過動(dòng)遷，政府以貨幣置換這些人的土地、房屋等，然后嵌入到城市，也給其實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資提供了機(jī)遇?？墒牵挥袀€(gè)別人懂投資，大多數(shù)對(duì)其都不懂。他們只能存錢到銀行看著貶值，或者沒有計(jì)劃的胡吃海喝，個(gè)別人受到社會(huì)的誘惑而涉足違法行為，進(jìn)而消耗拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。

（二）難以融入城市社會(huì)關(guān)系中

移民動(dòng)遷中，因思想觀念與經(jīng)濟(jì)利益的沖突，嵌入式社區(qū)人改變了社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。搬到新社區(qū)，因?yàn)檎w被動(dòng)嵌入，有些人有被排除在社會(huì)關(guān)系外的感覺，進(jìn)而有無助、壓抑、焦慮等情緒，增加了相互間的矛盾。設(shè)置獨(dú)立嵌入式社區(qū)，會(huì)隔離農(nóng)民和城市居民，降低了他們間的接觸機(jī)會(huì)，不能很好的融合。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，嵌入式社區(qū)人和城里人交往很少，對(duì)其社會(huì)融入產(chǎn)生了阻礙。

（三）嵌入式社區(qū)人的習(xí)慣和城市不相符

個(gè)人及群體的思想、習(xí)慣、行為、價(jià)值觀等是其文化和慣習(xí)。因?yàn)閼T習(xí)，增強(qiáng)了在社會(huì)化的結(jié)構(gòu)型的塑內(nèi)傾向。因此，嵌入式居民的鄉(xiāng)村慣習(xí)阻礙了其城市的融入文化。嵌入式社區(qū)人因長(zhǎng)期的農(nóng)村生活、生產(chǎn)習(xí)慣而形成其鄉(xiāng)村慣習(xí)。嵌入式社區(qū)人在思想意識(shí)上缺少市場(chǎng)、效率、公共秩序、參與等意識(shí)，其特點(diǎn)是盲從、感性、保守，經(jīng)常應(yīng)用情感及血緣實(shí)施人際關(guān)系處理。而城市慣習(xí)思想是高效率、積極參與、市場(chǎng)分析、完善的公共秩序等意識(shí)，其特點(diǎn)是獨(dú)立、理性、開放，以法理和理性實(shí)施人際關(guān)系處理。嵌入式社區(qū)人的慣習(xí)和城市不相符，阻礙了其城市社會(huì)融入。

（四）沒有很好的社區(qū)管理效果

社區(qū)管理良好可以增加正能量，促使其他社區(qū)與之親近;如果社區(qū)管理不良，會(huì)使其孤立。嵌入式社區(qū)居民是整體嵌入的失地農(nóng)民，這樣的社區(qū)不是鄉(xiāng)村社區(qū)，也不是城市社區(qū)，管理過程會(huì)有很大難度。我國(guó)很多城市因?yàn)椴荒芎芎玫墓芾砬度胧缴鐓^(qū)，導(dǎo)致城市“臟、亂、差”，社區(qū)管理無序。

二、嵌入式社區(qū)人的城市融入對(duì)策

（一）以多種途徑增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，有效解決經(jīng)濟(jì)融入問題

嵌入式社區(qū)人有了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入，才會(huì)使其立足城市，進(jìn)而才可以真正融入城市。第一，以多種途徑使社區(qū)人增加就業(yè)。實(shí)施招商引資，重視鏈?zhǔn)綆?dòng)企業(yè)，實(shí)施勞動(dòng)力市場(chǎng)擴(kuò)展，進(jìn)而詳細(xì)調(diào)研企業(yè)用工需求，分析嵌入式社區(qū)人的工作技術(shù)技能、文化程度等，進(jìn)而使其實(shí)施有效就業(yè)。以此為基礎(chǔ)，與城市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、各大專院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作，實(shí)施嵌入式社區(qū)人定向培訓(xùn)。并實(shí)施職業(yè)介紹、追蹤就業(yè)情況、免費(fèi)重新培訓(xùn)等，保證嵌入式社區(qū)人可以得到穩(wěn)定就業(yè)。第二，支持和鼓勵(lì)社區(qū)人投資創(chuàng)業(yè)。以城市信息、物流、交通、電子商務(wù)等工程為基礎(chǔ)，借助企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)，實(shí)施專項(xiàng)基金及相應(yīng)優(yōu)惠政策對(duì)有投資創(chuàng)業(yè)的社區(qū)人進(jìn)行大力支持。進(jìn)而通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，同時(shí)增強(qiáng)嵌入式社區(qū)人的物力、財(cái)力、智力資源，促進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展。為城市發(fā)展提供更多的動(dòng)力源。

（二）實(shí)施社會(huì)關(guān)系網(wǎng)的有效轉(zhuǎn)型，建設(shè)鏈接關(guān)系網(wǎng)，促進(jìn)其社會(huì)融入

嵌入式社區(qū)人實(shí)施平等融入城市社會(huì)，對(duì)城市產(chǎn)生歸屬感。第一，轉(zhuǎn)型嵌入式社區(qū)人的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，對(duì)其裂縫實(shí)施有效彌合。建立社區(qū)理事會(huì)實(shí)施社區(qū)老人安居及紅白喜事的組織探視，調(diào)節(jié)利益紛爭(zhēng)及民間矛盾，應(yīng)用鄉(xiāng)村形式實(shí)施社會(huì)關(guān)系網(wǎng)裂痕的有效彌合，同時(shí)形成新的社區(qū)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。另外可以建設(shè)社區(qū)聯(lián)誼會(huì)實(shí)施社區(qū)青少年技術(shù)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流、法律知識(shí)學(xué)習(xí)等，通過學(xué)習(xí)、交流、娛樂等建立城市型社會(huì)關(guān)系網(wǎng);并且，與各社會(huì)團(tuán)體、城市各階層單位等實(shí)施聯(lián)系，建設(shè)鏈接城市社會(huì)關(guān)系網(wǎng)入口。第二，建設(shè)社會(huì)支持系統(tǒng)，實(shí)施鏈接城市社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。政府要設(shè)立規(guī)格較高的駐社區(qū)辦事處，規(guī)格高，具有高權(quán)威性，給嵌入式社區(qū)人提供更多城市資源。同時(shí)，市政府或區(qū)政府倡導(dǎo)，由社區(qū)事處進(jìn)行牽頭，社區(qū)居委會(huì)實(shí)施主導(dǎo)，和當(dāng)?shù)氐母叩仍盒！⒙殬I(yè)學(xué)校、各醫(yī)院、社團(tuán)及企業(yè)等進(jìn)行有效合作，實(shí)施交流、溝通、合作，促使嵌入式社區(qū)人不斷的融入到城市的社交網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。

（三）嬗變慣習(xí)，培養(yǎng)嵌入式社區(qū)人的城市素養(yǎng)

對(duì)于嵌入式社區(qū)人，要對(duì)其實(shí)施慣習(xí)嬗變，培養(yǎng)其城市素養(yǎng)，使其和城市居民有效接觸，被城市居民接納，進(jìn)而真正使其融入城市。通常應(yīng)用標(biāo)簽效應(yīng)及體驗(yàn)教育等方式實(shí)施嵌入式社區(qū)人慣習(xí)的有效嬗變。第一，合理有效應(yīng)用標(biāo)簽效應(yīng)。可以應(yīng)用鼓勵(lì)動(dòng)員的方式，也可以應(yīng)用加強(qiáng)培訓(xùn)的方式等實(shí)施社區(qū)干部、骨干的培養(yǎng)和改善。例如，社區(qū)居委會(huì)的成員、聯(lián)誼會(huì)的成員、居民樓的樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)人等，都要先實(shí)施慣習(xí)嬗變，讓他們發(fā)揮正效應(yīng)，帶動(dòng)社區(qū)其他居民實(shí)施改變?？梢詫?shí)施宣傳動(dòng)員，可以應(yīng)用示范、榜樣的學(xué)習(xí)方式等，使更多居民改變鄉(xiāng)村慣習(xí)，逐步的適應(yīng)城市生活、居住、工作習(xí)慣，進(jìn)而融入城市。第二，實(shí)施體驗(yàn)式教育，改變被動(dòng)形式變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。如果不進(jìn)行親身體驗(yàn)，就不會(huì)對(duì)城市有真情實(shí)感，進(jìn)而就沒有實(shí)施原本習(xí)慣改變的思想和動(dòng)力。因此，社區(qū)要組織嵌入式社區(qū)人定期到本地的城市當(dāng)中的政府、人大、法庭、社會(huì)機(jī)構(gòu)參觀和探訪，對(duì)城市政府進(jìn)行詳細(xì)了解，懂得其具體運(yùn)作和分工，動(dòng)員和鼓勵(lì)嵌入式社區(qū)人要主動(dòng)參與城市中的文體、經(jīng)濟(jì)、政治等各種活動(dòng)，讓他們親身體驗(yàn)和感受城市，對(duì)城市文化、教育等積極接受，主動(dòng)實(shí)施慣習(xí)改變，進(jìn)而形成城市生活、工作、居住等慣習(xí)。

（四）對(duì)嵌入式社區(qū)管理方式有效創(chuàng)新

嵌入式社區(qū)具有其特殊性，可以實(shí)施加強(qiáng)政府干預(yù)，重視科學(xué)+互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)管理形式。第一，加強(qiáng)政府干預(yù)。嵌入式社區(qū)是相應(yīng)地區(qū)的失地農(nóng)民嵌入城市形成的新社區(qū)，具有各種復(fù)雜的矛盾和問題，如果有相應(yīng)問題，政府要快速反應(yīng)實(shí)施解決?？梢越⒏咭?guī)格政府辦事處，這種機(jī)構(gòu)常駐新社區(qū)，和社區(qū)居委會(huì)實(shí)施聯(lián)合辦公。并且，進(jìn)行原來村集體的債務(wù)、資產(chǎn)等實(shí)施有效清理，重新建立社區(qū)的居委會(huì)、黨支部、監(jiān)督委員會(huì)等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)自薦、舉薦，實(shí)施相應(yīng)選舉，以多種方式相結(jié)合建立社區(qū)理事會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、樓長(zhǎng)等機(jī)構(gòu)。第二，實(shí)施科學(xué)+互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)管理。以辦事處為主導(dǎo)，建設(shè)科學(xué)合理的社區(qū)管理部門，如黨支部、經(jīng)合社、居委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等部門，這些機(jī)構(gòu)都要以社區(qū)服務(wù)中心為中心實(shí)施聯(lián)合辦公。同時(shí)，建設(shè)社區(qū)局域網(wǎng)，對(duì)于社區(qū)道路監(jiān)控、醫(yī)療保障、社保監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施家政服務(wù)及社區(qū)活動(dòng)等都應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)工作和監(jiān)督，實(shí)施網(wǎng)上服務(wù)，方便社區(qū)居民工作，提高工作效率。并且，促進(jìn)社區(qū)和城市的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互通，給嵌入式社區(qū)人以各種參與城市活動(dòng)的機(jī)會(huì)，比如各種志愿服務(wù)、社交聯(lián)誼及文體活動(dòng)等，在進(jìn)行各種活動(dòng)的參與中產(chǎn)生存在感，進(jìn)而促進(jìn)其快速融入城市。

三、結(jié)語

綜上所述，嵌入式社區(qū)人的城市融入中存在各種問題，需要對(duì)其進(jìn)行分析和研究，應(yīng)用相應(yīng)對(duì)策對(duì)其有效解決。有效解決嵌入式社區(qū)人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題，促進(jìn)其社會(huì)及文化等的融入，同時(shí)實(shí)施良好的社區(qū)管理，創(chuàng)新管理方式。進(jìn)而使嵌入式社區(qū)人快速融入城市，同時(shí)促進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展。