王長(zhǎng)偉

摘 要：本文主要分析大數(shù)據(jù)時(shí)代社保檔案電子化工作的策略與方法，圍繞著社保檔案電子化工作的現(xiàn)實(shí)問題，探討有效的社保檔案電子化管理工作的策略，從而提高社保檔案電子化工作有效性，解決社保檔案管理實(shí)際問題。

關(guān)鍵詞：社保檔案；電子化；優(yōu)化策略

社保檔案電子化是提高社保檔案應(yīng)用效率，解決傳統(tǒng)社保檔案運(yùn)轉(zhuǎn)問題的重要手段。尤其是在大數(shù)據(jù)背景下，社保檔案電子化更是實(shí)現(xiàn)社保數(shù)據(jù)信息共享的基礎(chǔ)。

1 社保檔案管理電子化分析

1）實(shí)際價(jià)值。建立社保檔案電子化管理工作體系，有助于滿足社保管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，可以提高社保檔案的運(yùn)用效率，適應(yīng)我國(guó)城鄉(xiāng)全面鋪開的社保工作需要。完善社保檔案電子化體系可以為社保數(shù)據(jù)信息的共享應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，有效保證社保檔案的安全性，在降低社保檔案管理成本的基礎(chǔ)上更好的對(duì)社保檔案數(shù)據(jù)信息進(jìn)行挖掘，既滿足了參與保人員的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用需要，又有助于優(yōu)化和改進(jìn)社保政策，從而發(fā)揮檔案對(duì)社保事業(yè)的促進(jìn)作用。特別是在大數(shù)據(jù)與云存儲(chǔ)技術(shù)支持下，開發(fā)社保檔案的數(shù)字化建設(shè)事業(yè)，可以形成優(yōu)化的管理模式，可以在體系化的環(huán)境下提高社保檔案管理質(zhì)量，從而解決傳統(tǒng)社保檔案運(yùn)行與管理的現(xiàn)實(shí)問題。

2）工作內(nèi)容。在計(jì)算機(jī)技術(shù)快速發(fā)展當(dāng)下，大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷普及應(yīng)用，使得基層單位可以對(duì)社保檔案資料進(jìn)行電子化轉(zhuǎn)換，這樣更有助于對(duì)文字、數(shù)據(jù)、影像資料的保存，并且形成完善的基于電子信息技術(shù)的社保檔案管理運(yùn)行體系。首先，社保檔案電子化工作的主要工作是對(duì)電子社保數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理，從而提高數(shù)據(jù)信息的處理質(zhì)量與效率。其次，社保檔案電子化可以用于進(jìn)行社保檔案數(shù)據(jù)信息收集，可以對(duì)數(shù)據(jù)失誤現(xiàn)象進(jìn)行提示預(yù)警，通過信息化的方式全面提高電社保檔案的安全性與真實(shí)性。電子化社保檔案還可以用于社保檔案信息的整理與歸檔工作，從而形成完整的社保檔案管理體系，解決社保檔案電子化率低問題。

2 社保檔案電子化建設(shè)問題

1）基礎(chǔ)薄弱。目前我國(guó)社保檔案電子化工作還處在發(fā)展階段，社保檔案電子化工作的專業(yè)性不足，基層單位還未能明確社保檔案電子化管理的基礎(chǔ)地位。社保檔案電子化管理工作的操作能力、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等還有待完善。首先，基層窗口社保受理工作量較大，因此影響了檔案影像化效率。還有的基層單位配備的社保檔案的電子化操作設(shè)備不足，缺乏必要的信息技術(shù)手段，社保檔案電子化管理工作存在著舉步維艱的問題。由于我國(guó)還缺乏針對(duì)電子社保檔案的質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)，因此電子社保檔案的規(guī)范化水平不足，還未能形成有效的電子社保檔案管理體系，存在著社保檔案管理不達(dá)標(biāo)，社保檔案管理未能形成良好的運(yùn)行機(jī)制，以及不斷滿足專業(yè)化社保檔案管理需要，兼職檔案管理人員專業(yè)水平不足，檔案管理電子化率與質(zhì)量不滿足社保信息使用需要問題。

2）質(zhì)量不足。目前影響社保檔案電子化水平的主要問題在于影像化水平相不足方面，當(dāng)前社保檔案管理處在紙制時(shí)代向信息化時(shí)代過渡發(fā)展的階段，我國(guó)社保辦理業(yè)務(wù)還未能實(shí)現(xiàn)全面的電子化，因此造成了社保檔案電子化工作的中間環(huán)節(jié)較多，檔案電子化工作效率較低，以及電子檔案管理工作的安全性較差問題。由于電子影像化水平較低直接影響了社保辦理工作的連續(xù)性與嚴(yán)肅性。發(fā)揮社保電子檔案的價(jià)值，保證社保事業(yè)的發(fā)展需要，還要提高社保檔案電子影像工作質(zhì)量，提高社保數(shù)據(jù)信息顯示有效性，形成完善的社保管理工作流程，從而有效的保證電子社保檔案的科學(xué)性，達(dá)到高質(zhì)量管理社保檔案的目標(biāo)，促進(jìn)社保工作快速發(fā)展。而且，我國(guó)社保檔案管理過程中還未能形成基于電子社保檔案的共享機(jī)制，人事檔案與社保信息網(wǎng)絡(luò)連接不足，因此影響社保檔案材料質(zhì)量。

3 社保檔案電子化建設(shè)策略

1）完善社保檔案管理制度。高度重視社保檔案的電子化管理，明確基于大數(shù)據(jù)的電子社保檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)社保檔案電子化工作的領(lǐng)導(dǎo)，可以促進(jìn)社保檔案電子化進(jìn)程的加速，有效滿足未來電子檔案應(yīng)用需求。首先，建立完善的電子社保檔案管理制度，明確電子社保檔案的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化明確各部門與職崗位人員在制作、存儲(chǔ)、整理電子社保檔案方面的工作職責(zé)。優(yōu)化社保檔案電子化工作方案，制定年度社保檔案電子化工作的計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況合理的配置電子社保檔案的人力與物力支持資源，保證電子社保檔案工作的資金，以制度規(guī)定與文件政策的形式為社保檔案電子化提供條件。第三，細(xì)化專業(yè)管理水平，強(qiáng)調(diào)電子社保檔案工作績(jī)效考核，在相關(guān)電子社保檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上保證電子社保檔案的質(zhì)量，全面推動(dòng)電子社保檔案的科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)社保檔案規(guī)范化運(yùn)行。

2）加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。提高社保檔案管理的電子化水平，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的錄入與管理水平，全面提高社保檔案電子化工作的規(guī)范性。首先，把社保檔案電子化工作的著眼放在錄入規(guī)范性上，強(qiáng)化提高電子檔案的制作標(biāo)準(zhǔn)，注重以單元模式開展基于流程性的電子社保檔案的管理，在做好數(shù)據(jù)核實(shí)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)電子檔案的檢索編碼管理，保證電子文檔與紙質(zhì)文檔的有效對(duì)應(yīng)。其次，加強(qiáng)材料收審制度的建設(shè)工作，全面建立有效的事中控制與事后核查機(jī)制，由存管人員對(duì)收審的社保檔案材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，并且建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制體系，從而達(dá)到對(duì)收審材料的全面透明化管理。第三，按照誰(shuí)收集、論影像化的方式進(jìn)行電子文檔的初步錄制，加強(qiáng)電子文檔錄制工作的限制管理，保證按照規(guī)定的期限進(jìn)行電子檔案的移交，從而提高電子檔案管理有效性，強(qiáng)化電子檔案運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

3）開發(fā)電子檔案信息系統(tǒng)。提高電子社保檔案管理質(zhì)量，發(fā)揮電子社保檔案數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用價(jià)值，需要開發(fā)可共享的電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子社保檔案數(shù)據(jù)信息的分類安排，形成科學(xué)化的電了社保檔案管理系統(tǒng)，從而提高電子社保檔案管理的效率。首先，圍繞著電子社保檔案管理的制度要求與上級(jí)社保管理部門的電子檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)專業(yè)的電子社保檔案管理系統(tǒng)，參照影像化電子社保檔案管理模式，全面加強(qiáng)電子社保檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，形成規(guī)范、完整、全面的電子社保檔案的數(shù)據(jù)庫(kù)。強(qiáng)化全體電子檔案的梳理機(jī)制，構(gòu)建人事社保檔案的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成電子社保檔案的聯(lián)機(jī)檢索，形成智能化的電子社保檔案的網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)電子社保檔案的網(wǎng)絡(luò)化傳遞，借助有效的網(wǎng)絡(luò)載體發(fā)揮電子社保檔案的價(jià)值。第三，基于有效的協(xié)議和身份驗(yàn)證系統(tǒng)進(jìn)行電子社保檔案的數(shù)據(jù)分享，滿足電子社保檔案的使用需要，并且通過信息系統(tǒng)保證電子社保檔案的運(yùn)行安全，達(dá)到有效進(jìn)行電子社保檔案的共享效果。

4）謹(jǐn)防電子檔案泄露風(fēng)險(xiǎn)。提高電子社保檔案的管理質(zhì)量，還要謹(jǐn)防電子社保這檔案存在的信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，建立健全的電子社保檔案的責(zé)任追究制度，保證電子社保檔案規(guī)范、合理、安全運(yùn)行。首先，加強(qiáng)電子社保檔案的規(guī)范化運(yùn)行水平，加強(qiáng)安全管理存儲(chǔ)機(jī)制的建設(shè)，優(yōu)化電子社保檔案管理工作的環(huán)境，定期對(duì)電子社保檔案進(jìn)行備份管理。其次，加強(qiáng)對(duì)電子社保檔案的定期核查工作，及時(shí)的檢查電子社保檔案運(yùn)行機(jī)制是否存在著漏洞隱患。第三，各地社保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)地情況建立開放的檢查端口，建立終端查詢責(zé)任機(jī)制，保證維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益，并且在公開性的電子社保檔案交互審查機(jī)制下保證電子社保檔案數(shù)據(jù)信息的可靠性和安全性。第四，還要強(qiáng)化電子社保檔案管理人員的嚴(yán)格履職職責(zé)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)時(shí)代電子社保檔案的規(guī)范化管理水平，形成責(zé)任追查追究機(jī)制，督促社保電子檔案管理人員嚴(yán)格履職，切實(shí)保證電子社保檔案安全性。

4 結(jié)論

提高社保檔案電子化工作水平，還要圍繞著國(guó)家有關(guān)社保檔案管理的法規(guī)與政策，明確社保檔案電子化管理的方法，優(yōu)化電子社保檔案的建設(shè)體系，創(chuàng)新性的開展專業(yè)性、規(guī)范性和全面性的電子社保檔案管理工作。

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