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        社保檔案管理制度的建立與完善

        2016-11-23 10:26:07尚立冬
        辦公室業(yè)務(wù) 2016年9期
        關(guān)鍵詞:管理制度

        尚立冬

        【摘要】本文論述了建立并完善社保檔案管理制度的必要性,社保檔案管理制度的運(yùn)行現(xiàn)狀,分析了建立并完善社保檔案管理制度的策略。

        【關(guān)鍵詞】社保檔案;管理制度;建立;完善

        社會(huì)保障是國家的福利制度,是從政策的角度整合社會(huì)閑散資金,經(jīng)過合理配置之后用于扶持社會(huì)中的弱勢(shì)群體,包括低收入水平的公民或者是缺乏勞動(dòng)能力的公民經(jīng)過審核批準(zhǔn)后都可以享受這一福利待遇。生存于社會(huì)中的弱勢(shì)群體,往往會(huì)由于經(jīng)濟(jì)收入低于社會(huì)平均收入水平而被推向社會(huì)的邊緣。隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)弱勢(shì)群體的生活狀況也要相應(yīng)地改善,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立并完善社保檔案管理制度,有助于更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

        一、建立并完善社保檔案管理制度的必要性

        (一)隨著企業(yè)的改革不斷深入,需要建立并完善社保檔案管理制度。企業(yè)以創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益為主。為了降低人力資源成本,將傳統(tǒng)的終身聘用模式打破,而采用了簽訂合同的方式,使得企業(yè)的工作人員的流動(dòng)性增加,企業(yè)也更具有生機(jī)和活力。但是,企業(yè)在人力資源管理上實(shí)施了這一系列改革,失業(yè)人員的生活保障問題就由政府來承擔(dān),以保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這就需要國家有關(guān)部門將社會(huì)保障體系建立起來,以對(duì)失業(yè)人員的基本生活問題予以解決。

        (二)建立并完善社保檔案管理制度是國家性質(zhì)所決定的。在中國的社會(huì)保障體系中,主要包括4個(gè)方面的內(nèi)容,即社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)救濟(jì),其中社會(huì)保險(xiǎn)是最為重要的組成部分。目前的失業(yè)問題已經(jīng)成為了社會(huì)性問題,如果失業(yè)的人越來越多,就會(huì)給社會(huì)造成一定的負(fù)擔(dān),同時(shí)社會(huì)的穩(wěn)定性也會(huì)受到影響。除此之外,醫(yī)療問題和養(yǎng)老問題已經(jīng)得到了社會(huì)的高度關(guān)注,特別是中國正逐步邁進(jìn)老齡化社會(huì)運(yùn)行軌道,養(yǎng)老問題就倍顯突出。與這些社會(huì)保障內(nèi)容相關(guān)的單位要提高服務(wù)質(zhì)量,以達(dá)到人民滿意,就要秉承“為人民服務(wù)”的宗旨,做好社保檔案管理工作。建立并完善社保檔案管理制度可以確保社會(huì)保障工作有序展開。

        二、社保檔案管理制度的運(yùn)行現(xiàn)狀

        (一)社保檔案管理工作缺乏系統(tǒng)化。中國的社會(huì)保障檔案管理部門比較多,由于管理工作缺乏系統(tǒng)性,就會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作難以過于繁瑣而導(dǎo)致工作責(zé)任分散,難以提高檔案管理效率。將社會(huì)保障檔案管理制度建立起來,就是要構(gòu)建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),將有關(guān)的法律制度融入其中,以使得社會(huì)保障工作無法統(tǒng)一性管理。社會(huì)保障檔案關(guān)乎到公民基本保障是否能夠穩(wěn)定運(yùn)行,做好檔案資料管理工作,有助于更好地落實(shí)社會(huì)保障工作,提高工作效率。比如,在醫(yī)療保險(xiǎn)管理中,不同的管理內(nèi)容需要相應(yīng)的管理部門管理,民政部門管理最低生活保障金,其中并不含有社會(huì)保險(xiǎn)等方面的內(nèi)容。這就必然會(huì)影響到社會(huì)保障工作。辦理社會(huì)保障業(yè)務(wù)的公民就需要到不同的部門辦理相關(guān)的工作內(nèi)容,公民在辦理社會(huì)保障工作中,不僅費(fèi)時(shí),而且也費(fèi)力。如果有公民辦理社會(huì)保障業(yè)務(wù)而有部門工作人員推脫的現(xiàn)象,就會(huì)導(dǎo)致工作人員與公民之間的矛盾產(chǎn)生。

        (二)社保檔案管理工作的透明度不夠。中國的社保檔案管理工作受到傳統(tǒng)管理模式的影響而存在管理制度保密的問題。公民沒有權(quán)力查閱文件的原件,就難以獲得有效的工作證據(jù)。即便是公民可以看到文件,也要遵循規(guī)定的各種限制條件。這就存在著“有保不能查”的問題。社保檔案管理工作的透明度不夠,不利于社會(huì)保障體系的可持續(xù)發(fā)展。

        三、建立并完善社保檔案管理制度的策略

        (一)將統(tǒng)一的社會(huì)保障檔案管理機(jī)構(gòu)建立起來。要確保社會(huì)保障檔案得到科學(xué)和規(guī)范的管理,就要將相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)建立起來,以使得目前眾多管理部門針對(duì)社會(huì)保障時(shí)管理更為規(guī)范化,而且能夠切實(shí)保障相關(guān)的管理責(zé)任落實(shí)到位。只有根據(jù)工作實(shí)際需要實(shí)施合理化的管理,才能夠確保社會(huì)保障體系能夠發(fā)揮穩(wěn)定社會(huì)的作用。隨著社會(huì)保障檔案管理機(jī)構(gòu)的建立,并實(shí)施制度化管理,才能夠使得社會(huì)保障的工作效率有所提高,以獲得真正意義上的方便民眾,給民眾帶來利益的效果。

        (二)社會(huì)保障檔案管理按照法制化軌道運(yùn)行。隨著中國的發(fā)展步入法制化運(yùn)行軌道,社會(huì)保障體系也要法制化運(yùn)行,以使得公民的權(quán)益得到保障。將“以人為本”的觀念作為支撐,將社會(huì)保障檔案管理的相關(guān)法律制定出來,并落實(shí)到具體工作中,還要針對(duì)制度進(jìn)行不斷地修改和完善,按照法律法規(guī)而展開,使得社會(huì)保障檔案管理在法律的保障下展開,不僅流程規(guī)范,而且還提高了有關(guān)管理部門的約束力,使得社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)更為重視檔案管理工作,以使得檔案管理工作人員的工作效率有所提高。

        四、總結(jié)

        綜上所述,在國家的社會(huì)福利制度中,社會(huì)保障制度是重要的組成部分。建立社保檔案管理制度,在于對(duì)社會(huì)保障工作有效管理,并根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要對(duì)相關(guān)工作不斷完善,以推進(jìn)社會(huì)保障良性化發(fā)展。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]馬曉華.百年社保檔案管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施[C].第七次華北地區(qū)檔案學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集,2012.

        [2]李瓊潔.城市社區(qū)檔案利用服務(wù)優(yōu)化的構(gòu)想[D].福建師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2014.

        [3]楊文杰,韋瑋,曹佩琪等.和諧社會(huì)背景下低保檔案管理途徑探析[J].蘭臺(tái)世界,2013(17):35—35.

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