摘 要：環(huán)境不僅僅指的是人們生存所需要的空間，其中還包括可以直接或間接對人們的生產(chǎn)生活造成影響的自然因素。在逐漸的發(fā)展和認識中，人們注意到了環(huán)境問題的重要性，也提高了對其的重視程度。環(huán)境影響評價的主要工作是將人類生產(chǎn)活動對環(huán)境造成的影響進行評估，并且對出現(xiàn)的環(huán)境問題做出合理的解決方案。本文首先分析了目前我國環(huán)境影響評價工作中存在的不足，并探究了未來環(huán)境影響評價工作的發(fā)展趨勢。

關鍵詞：環(huán)境影響評價；發(fā)展趨勢；管理

環(huán)境影響評價工作主要指的是環(huán)評人員對于規(guī)劃和建設的項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行預測、分析和評估，并且提出預防或者減小影響的方法和措施。近年來，由于我國工程的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題越來越嚴重，這也給人們的生活帶來了嚴重的威脅，在我國現(xiàn)階段的環(huán)境影響評價工作存在著許多的問題，我們將對這些問題進行分析。

1 目前我國環(huán)境影響評價工作中存在的不足

1.1 團隊整體能力不足

環(huán)境影響評價工作的環(huán)評人員需要具備專業(yè)的知識技術水平，并且具有專業(yè)素養(yǎng)。但是目前我國部分環(huán)評工作團隊缺乏對環(huán)評工作的真正認識，并且團隊中的整體知識水平不高，缺少全能型知識人才。由于環(huán)評團隊的整體能力不足，工作人員缺乏對建設項目環(huán)境影響的深入分析，導致環(huán)評文件編制出現(xiàn)錯誤，且工作進度較慢。環(huán)評文件屢屢出錯，就會導致環(huán)境影響評價工作得不到重視，所以環(huán)評團隊的整體能力素質(zhì)對環(huán)境影響評價工作的發(fā)展有著十分重要的意義。

1.2 環(huán)評工作缺乏管理力度

對環(huán)境影響評價工作的管理力度不到位，導致關于環(huán)境影響評價工作的相關法律法規(guī)，特定章程不能明確落實到各個地方、部門，并且一些地方編寫的有關建設工程的環(huán)境影響評價的分析策略，只是一些沒有實質(zhì)性的文件。相關的上級部門由于對環(huán)境影響評價工作的重視程度較低，所以在檢查環(huán)評文件時流于形式，沒有深入的探討和研究。在單位上繳的環(huán)境影響評價文件獲得批準后，這些沒有實質(zhì)性意義的文件也就沒有了用處。其中部分地方政府對建設項目的監(jiān)管也是流于形式，即使建設項目中包含著對環(huán)境的重大影響，或是存在一些不符合當今社會發(fā)展的項目并且項目選址存在問題等都會予以批準。相關政府對環(huán)境影響評價工作缺乏重視程度，并且相關政策存在漏洞，缺乏管理力度，許多投入生產(chǎn)的建設工程并不符合驗收規(guī)定。由此可見，目前我國環(huán)境影響評價工作缺乏管理力度，該工作的進行只是敷衍了事，流于形式。

1.3 缺乏立法和規(guī)劃的支持

一直以來，我國的環(huán)境影響評價工作主要針對一些具體的建設項目，涉及到立法、規(guī)劃層次較少，如果沒有立法和規(guī)劃的支持，環(huán)境影響評價工作很難發(fā)展起來，很難得到重視。我國現(xiàn)行法律法規(guī)中，涉及到環(huán)境影響評價方面的法律法規(guī)缺乏明確的規(guī)定，這也導致許多部門在環(huán)境影響評價工作開展過程中遇到較大的困難。

1.4 環(huán)評工作公眾參與度低

公眾的參與在環(huán)境影響評價工作中有著重要的影響，公眾的參與可以在建設項目的環(huán)境影響方面起到監(jiān)督作用。雖然我國把公眾參與已經(jīng)納入到環(huán)境影響評價的審批中，但是公眾的意見并沒有顯示到審批建議中，沒有起到實質(zhì)性作用。在我國民間沒有強有力的民間環(huán)保組織來參與到項目建設中，并且政府對于項目的建設具有主導權，這會打擊人民群眾參與的積極性，使環(huán)境影響評價失真。

2 我國環(huán)境影響評價工作未來發(fā)展趨勢

2.1 加強環(huán)境影響評價隊伍的建設

我國環(huán)境影響評價工作的未來發(fā)展與環(huán)境評價隊伍的整體水平和專業(yè)知識有著密切的聯(lián)系，只有工作人員具備相關的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，才能更好地發(fā)展環(huán)境影響評價工作，使環(huán)評得到社會各界的重視。為了更好地保證并提高環(huán)境影響評價工作人員的整體水平和質(zhì)量，環(huán)評人員必須通過由國家環(huán)境保護部門設立的關于環(huán)境影響評價知識考試的考核，在獲得優(yōu)秀的考試成績并且獲得專業(yè)從業(yè)資格證書之后，才可以從事相關的環(huán)境影響評價工作。相關的管理部門需要定期對相關工作人員進行各方面的考核，提高其專業(yè)素質(zhì)，并且增設培訓課程，擴大工作人員的知識領域，并在單位設立獎勵懲罰制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀、工作認真的環(huán)評人員給予一定的獎勵和鼓勵，提高其工作積極性。

2.2 提高環(huán)境監(jiān)測工作人員素質(zhì)

在環(huán)評工作中監(jiān)測人員的監(jiān)測力度和人為決定，直接關系著后期結(jié)果的科學性和準確性。為保障監(jiān)測結(jié)果的準確性，需要不斷地提高監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，定期對監(jiān)測工作人員進行考核，確保工作人員具備實際的工作能力和道德素養(yǎng)，降低并且避免因為人為因素造成的監(jiān)測結(jié)果問題。

2.3 完善空間規(guī)劃，為環(huán)境影響評價提供依據(jù)

空間規(guī)劃是環(huán)境評價的主要依據(jù)，空間規(guī)劃主要是由公共部門使用的影響未來活動空間進行規(guī)劃的方法，空間規(guī)劃主要是為了創(chuàng)造更合理的土地使用空間，平衡保護環(huán)境和發(fā)展兩個方面，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟共同發(fā)展的目標。完善空間規(guī)劃可以讓環(huán)境影響評價工作更加科學化、合理化，更有利于落實環(huán)境影響評價政策，促進我國環(huán)境影響評價的未來發(fā)展。

2.4 加強監(jiān)督管理，確保各項政策的落實

現(xiàn)階段，我國在環(huán)境影響評價方面的執(zhí)法力度不夠，社會監(jiān)督也不夠，使得很多項目的環(huán)境保護措施不能得到嚴格落實，這種情況影響了各種環(huán)境影響評價制度的落實，出現(xiàn)了許多弄虛作假的情況。所以環(huán)境保護部門應該盡快的完善監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)對各個建設項目的監(jiān)督管理，促進工程項目落實環(huán)境影響評價政策，杜絕在審批環(huán)節(jié)弄虛作假的現(xiàn)象，真正落實好關于環(huán)境影響評價的各種政策。

3 結(jié)語

隨著我國社會各界對于環(huán)境的關注度的提升，環(huán)境影響評價工作未來會發(fā)展的更好。目前我國的環(huán)境影響評價工作有很多問題，包括環(huán)境影響評價工作缺乏立法和規(guī)劃的支持，并且環(huán)境影響評價工作缺乏管理力度，在建設工程的審批中關于環(huán)境影響評價工作公眾參與度低，環(huán)境影響評價團隊整體能力不足等。為了解決這些問題，我們要完善空間規(guī)劃，為環(huán)境影響評價提供依據(jù)；要加強監(jiān)督管理確保關于環(huán)境影響評價工作各項政策的落實；要加強環(huán)境影響評價隊伍的建設，提高環(huán)境監(jiān)測工作人員的素質(zhì)。相信在我國有關部門的關注和社會各界人士的共同努力下，我國的環(huán)境影響評價事業(yè)一定會向著更好的方向發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介

單艾娜（1984-），女，漢族，黑龍江省樺南縣人，碩士，工程師，主要從事環(huán)境保護領域方向等工作。