曹迪

摘 要 隨著海關(guān)通關(guān)相關(guān)政策變革，報關(guān)行業(yè)和用人單位越來注重報關(guān)從業(yè)人員的實操水平，筆者結(jié)合“報關(guān)實務(wù)”課程的特點以及最新關(guān)務(wù)測試的實務(wù)考核要求以及報關(guān)單位招聘標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化“報關(guān)實務(wù)”的報關(guān)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞 關(guān)務(wù)水平測試 獨立學(xué)院 實踐教學(xué)

中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.02.053

Optimization Research on the Practical Teaching Links of

the Customs Clearance Practice of Independent Colleges

CAO Di

（South China Institute of Software Engineering， Guangzhou， Guangdong 510990）

Abstract With the change of customs clearance policy， customs declaration industry and employers pay more attention to the practical level of customs declaration practitioners. The author further optimizes the practical teaching link of customs declaration practice based on the characteristics of Customs Declaration Practice course， the practical assessment requirements of the latest customs testing and the recruitment criteria of customs declaration units.

Keywords Customs Level Test； independent college； practice teaching

“報關(guān)實務(wù)”是國際經(jīng)濟與貿(mào)易、國際物流、世界經(jīng)濟等本科相關(guān)涉外專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)核心課程，是為培養(yǎng)在對外貿(mào)易中掌握我國各項通關(guān)制度以及通關(guān)程序，掌握報關(guān)技能的合格的報關(guān)人才而開設(shè)的課程，該課程具有獨立性強、實踐性強、政策性強和時效性突出等特點。

2018年起報關(guān)水平測試改為關(guān)務(wù)水平測試，新的關(guān)務(wù)水平測試在測試內(nèi)容上以企業(yè)需求和關(guān)務(wù)人員就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)計，以考查關(guān)務(wù)專業(yè)知識和關(guān)務(wù)崗位實操技能為測試目標(biāo)。在此背景下，獨立學(xué)院需要主動適應(yīng)當(dāng)前新形勢，按關(guān)務(wù)水平測試的要求改革報關(guān)課程的教學(xué)環(huán)節(jié)，以培養(yǎng)符合市場需求的合格關(guān)務(wù)人才。

1 關(guān)務(wù)水平測試實務(wù)考核的重點

2018年報關(guān)協(xié)會新發(fā)布的《關(guān)務(wù)水平測試考試大綱》規(guī)定了關(guān)務(wù)基礎(chǔ)知識100分，關(guān)務(wù)基本技能（實踐操作）200分。重點考查關(guān)務(wù)基本技能，尤其是實際工作中經(jīng)常涉及到的知識點成為考試的重點。進(jìn)出境報關(guān)占50分，保稅加工關(guān)務(wù)管理占45分，進(jìn)出口貨物商品歸類管理占40分，進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制35分，進(jìn)出口稅費核算占30分。

2 獨立院?！皥箨P(guān)實務(wù)”實踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在的問題

筆者結(jié)合教學(xué)實踐，認(rèn)為獨立院?！皥箨P(guān)實務(wù)”在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的突出問題如下：

2.1 報關(guān)知識繁雜難學(xué)

報關(guān)課程由于涉及的專業(yè)知識繁雜難懂，而教師在講授的過程中，由于主要涉及到國家的對外貿(mào)易管制、報關(guān)制度、報關(guān)流程、海關(guān)編碼歸類、進(jìn)出口稅費核算、進(jìn)出口報關(guān)單填制等實踐教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生又沒有實際工作經(jīng)歷，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)起來難于理解，而老師對于該門課程，由于課程性質(zhì)，教師自由發(fā)揮空間較小，導(dǎo)致學(xué)生不能深層次理解相關(guān)知識內(nèi)容，全面掌握報關(guān)實操知識較為困難。

2.2 課時量難以滿足實踐教學(xué)需要

報關(guān)實務(wù)內(nèi)容的繁雜性和實時性，任課教師需要大量的課時來講授，這種矛盾決定了現(xiàn)行教學(xué)安排難以適應(yīng)實際關(guān)務(wù)水平測試中涉及到的實踐教學(xué)的需要，這就導(dǎo)致任課教師在授課時，必須進(jìn)行報關(guān)相關(guān)章節(jié)的合理刪減，導(dǎo)致學(xué)生對報關(guān)知識的全面化掌握具有一定難度。同時為了提高關(guān)務(wù)水平測試的通過率，在上課課時嚴(yán)重不足的情況下，授課教師更注重理論教學(xué)，而忽視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。即使學(xué)生通過關(guān)務(wù)水平測試，進(jìn)入報關(guān)單位，也要進(jìn)行二次培訓(xùn)，才能上手工作。這違背高校的能力本位教學(xué)理念。

2.3 實踐教學(xué)環(huán)節(jié)未能深入

報關(guān)工作，由于操作性極強，故在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，必須重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。才能滿足報關(guān)單位用人需求。而目前，包括獨立院校在內(nèi)的高等院校，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對薄弱。首先由于課時整體不足，導(dǎo)致任課教師上課更偏重于理論授課，實踐課時較少；其次是高等院校實踐教學(xué)條件普遍不充足。一般來說，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)均需要有較大投入，例如購買一套進(jìn)出口報關(guān)模擬系統(tǒng)，可能需要10萬以上的支出。所以如果學(xué)校資金不充足的情況下，報關(guān)實務(wù)課程實踐教學(xué)環(huán)節(jié)較難實現(xiàn)。而即使購買報關(guān)仿真系統(tǒng)，報關(guān)軟件也不一定能跟上國家通關(guān)政策的變革，做到及時更新。而由于外貿(mào)公司及報關(guān)行業(yè)的現(xiàn)實工作特殊性，校企合作企業(yè)也不能接受所有學(xué)生去現(xiàn)場參觀及實際操作。給實踐教學(xué)操作帶來一定操作的難度。

3 獨立本科院?！皥箨P(guān)實務(wù)”課程實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的優(yōu)化

筆者結(jié)合多年的報關(guān)實踐教學(xué)經(jīng)驗，構(gòu)建了以職業(yè)提升為導(dǎo)向，基于海關(guān)最新通關(guān)政策以及關(guān)務(wù)水平測試中實務(wù)考核的最新動向，不斷優(yōu)化和更新教學(xué)課堂內(nèi)容，提升授課老師實操水平，采取課堂項目化教學(xué)、開放式實踐學(xué)堂（校企實踐、實驗室實操）、大學(xué)生技能大賽和關(guān)務(wù)水平考試等途徑，全面拓展學(xué)生的實踐教學(xué)空間，激勵學(xué)生理論聯(lián)系實際，學(xué)習(xí)報關(guān)實務(wù)實踐理論。

3.1 及時更新和補充報關(guān)實務(wù)知識

由于海關(guān)總署通關(guān)制度的改革，報關(guān)實務(wù)知識更新較快，而應(yīng)用型本科院校的報關(guān)實務(wù)教材相對較少，同時由于更新速度較慢，故存在教材時效與實際工作脫離的情況。需要報關(guān)實務(wù)老師時刻關(guān)注海關(guān)總署發(fā)布的最新報關(guān)相關(guān)信息，在報關(guān)實務(wù)課程上，要給學(xué)生傳授最新的報關(guān)知識。便于學(xué)生進(jìn)入報關(guān)單位后，能夠?qū)W有所用。因此任課教師要及時并經(jīng)常關(guān)注中華人民共和國海關(guān)總署網(wǎng)站，關(guān)注海關(guān)法規(guī)，政策解讀，新聞發(fā)言人等相關(guān)信息。在教學(xué)課堂上，鼓勵學(xué)生也關(guān)注海關(guān)總署網(wǎng)站，并針對某一事件或新聞內(nèi)容，展開課堂討論。

3.2 項目化課堂教學(xué)

在實際報關(guān)上課過程中，把報關(guān)實務(wù)課程分為兩大模塊。采取項目化教學(xué)的基礎(chǔ)上，采取主題式教學(xué)。如第一模塊，報關(guān)基礎(chǔ)知識，包括：報關(guān)概述，海關(guān)管理，對外貿(mào)易管制等，本部分內(nèi)容次要講解，開學(xué)初，把學(xué)生分為若干小組，每組人數(shù)6-8人不等，選出小組長。對于報關(guān)基礎(chǔ)知識，為節(jié)省課堂教學(xué)時間，要求每個小組每節(jié)課課前進(jìn)行預(yù)習(xí)，每周由小組組長報任課老師預(yù)習(xí)情況，任課教師上課隨機抽查小組預(yù)習(xí)情況，并有重點講解該部分知識。重點講解第二模塊，報關(guān)業(yè)務(wù)技能知識，包括：進(jìn)出境報關(guān)，保稅加工報備和報核，海關(guān)編碼查詢，關(guān)稅和增值稅及消費稅計算，進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制等項目。在講解的過程中，分項目驅(qū)動講解。例如保稅加工報備和報核，分為三部分，保稅加工報備，保稅加工料件進(jìn)口、成本出口，核銷結(jié)關(guān)等。每部分講解前，需要小組學(xué)生預(yù)習(xí)，課堂提問，課后復(fù)習(xí)，階段測驗等。通過項目化教學(xué)，抓中教學(xué)重難點，解決報關(guān)實務(wù)課時不足問題。

3.3 強化多方合作，建立開放式實踐學(xué)堂

發(fā)動學(xué)院、相關(guān)系部和教師等，利用各種渠道，本著互利合作原則，做大并加深校企合作。首先聘請校企合作企業(yè)一線報關(guān)從業(yè)人員來學(xué)院開展報關(guān)相關(guān)課題操作講座；其次和校企合作單位溝通，開展寒暑假實踐，接受一定數(shù)量的學(xué)生去到申報現(xiàn)場實習(xí)實戰(zhàn)；再次利用學(xué)院畢業(yè)生資源，并從事報關(guān)相關(guān)工作的畢業(yè)生回校辦講座，進(jìn)課堂等形式，提高在校生的報關(guān)實務(wù)學(xué)習(xí)興趣。引進(jìn)報關(guān)實操軟件進(jìn)實驗室，通過實驗室模擬軟件，強化報關(guān)流程，加深學(xué)生實踐能力的操作；鼓勵學(xué)生參加POCIB全國大學(xué)生外貿(mào)從業(yè)技能大賽等涉及報關(guān)的大賽，強化報關(guān)實操。

基金項目：本文系2016年度廣東省本科經(jīng)濟學(xué)類專業(yè)教學(xué)改革項目“獨立學(xué)院《報關(guān)實務(wù)》課程體系建設(shè)改革與創(chuàng)新研究”研究成果

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