崔靜波 孔祥次

摘要：該文圍繞職業(yè)院校自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量重要性，指出當(dāng)前高等職業(yè)教育教學(xué)管理存在的不足。結(jié)合筆者所在學(xué)校實(shí)際，具體陳述了基于“五縱五橫”的高職教學(xué)診斷與改進(jìn)工作實(shí)踐探索，并提出了相應(yīng)的保障措施。

關(guān)鍵詞：五縱五橫 高職 診斷與改進(jìn)

中圖分類號(hào)：G712 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2019）01-0004-02

高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才。[1]高等職業(yè)教育的任務(wù)是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。[2]與時(shí)俱進(jìn)地不斷提高高等技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量是高職院校教育工作的核心?！督逃哭k公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號(hào)）提出：“堅(jiān)持‘需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)的工作方針，保證職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高?！盵3]《2017中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》指出：近五年來，高職院校為制造業(yè)培養(yǎng)和輸送了170萬畢業(yè)生，優(yōu)化了我國制造業(yè)人力資源結(jié)構(gòu);在公共管理等行業(yè)中，接受過高等職業(yè)教育的從業(yè)人員接近30%，成為行業(yè)發(fā)展的生力軍。[4]但同時(shí)也要看到，當(dāng)前高等職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高，體制機(jī)制不暢。開展常態(tài)化高職教學(xué)診斷與改進(jìn)工作是自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量、構(gòu)建現(xiàn)代高職教學(xué)質(zhì)量管理體系的關(guān)鍵所在，是主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)重要抓手。

一、當(dāng)前高等職業(yè)教育教學(xué)存在的不足

（1）教學(xué)管理者質(zhì)量觀念陳舊。以往的高等教育質(zhì)量觀認(rèn)為老師按照教學(xué)大綱去教，學(xué)生按照教學(xué)大綱去學(xué)，考出好成績就是高質(zhì)量，而不是及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，造成了學(xué)校和社會(huì)的“兩張皮”。

（2）教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)不系統(tǒng)。不少高職院校教學(xué)質(zhì)量檢查工作力量單一，只有教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)部門或教務(wù)處，沒有形成一個(gè)相關(guān)部門參與自上而下管理機(jī)構(gòu);且教學(xué)質(zhì)量信息反饋又主要依靠他們的自我反饋，這種片面的監(jiān)督機(jī)制使教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)督很難起到應(yīng)有的作用。[5]

（3）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不全面。很多高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中均存在學(xué)生這一評(píng)價(jià)主體缺位的現(xiàn)象，且外部的第三方評(píng)價(jià)力量較單一，還是以各院校行政管理部門評(píng)價(jià)為主，在一定程度上造成評(píng)價(jià)單一、結(jié)果失真等問題。

（4）教學(xué)改進(jìn)工作不到位。很多高職院校普遍存在著發(fā)現(xiàn)問題不能快速解決或落實(shí)不到位的現(xiàn)象，沒有限期整改或跟蹤督促整改的制度。

（5）用人單位人才培養(yǎng)意識(shí)淡薄。用人只關(guān)注學(xué)校輸送人才，不關(guān)注學(xué)校如何培養(yǎng)人才，從而導(dǎo)致學(xué)校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的脫節(jié)。

二、基于“五縱五橫”的高職教學(xué)診斷與改進(jìn)體系實(shí)踐與探索

為建立常態(tài)化的職業(yè)院校自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制，湖南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2016年開始，圍繞教育部辦公廳提出的“十六字”工作方針，緊扣人才培養(yǎng)全過程，明確學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全方位構(gòu)建質(zhì)量保證體系，進(jìn)行教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的實(shí)踐與探索，逐步形成“五縱五橫”教學(xué)質(zhì)量診斷和改進(jìn)長效機(jī)制。[3]

（一）構(gòu)建五鏈，形成高職診斷與改進(jìn)體系的“五縱”

（1）建立工作機(jī)構(gòu)鏈。一是建立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定學(xué)院及專業(yè)層面的質(zhì)量保證政策及診改工作考核。二是建立二級(jí)學(xué)院質(zhì)量保證工作組，保證專業(yè)建設(shè)的實(shí)施質(zhì)量。三是建立專業(yè)（課程）質(zhì)量保證工作小組，保證課程實(shí)施質(zhì)量。

（2）完善工作目標(biāo)鏈。一是學(xué)院層面，由規(guī)劃部門根據(jù)學(xué)院“十三五”規(guī)劃確定學(xué)院年度目標(biāo)和質(zhì)量方針，并分解到各部門，確保任務(wù)落實(shí)到位。二是二級(jí)學(xué)院層面，制定二級(jí)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃和各專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是各職能處室，制定部門發(fā)展規(guī)劃。四是教工層面，制定個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。五是學(xué)生層面，在老師指導(dǎo)下制定個(gè)人成長規(guī)劃。

（3）細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)鏈。圍繞學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)鏈，以保證學(xué)生全面發(fā)展和教師階梯成長為重點(diǎn)，各部門根據(jù)學(xué)院在整體發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等方面確定的目標(biāo)，制定學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量等具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（4）優(yōu)化制度執(zhí)行鏈。形成“分管院領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，院黨委會(huì)或院長辦公會(huì)表決通過”的工作制度制定、修改機(jī)制。形成學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個(gè)層面的信息發(fā)布制度，及時(shí)反饋實(shí)施、診斷結(jié)果與改進(jìn)建議。強(qiáng)力推行PDCA，實(shí)行任務(wù)項(xiàng)目化管理，建立層層落實(shí)、層層受控的工作部署、落實(shí)機(jī)制。

（5）升級(jí)優(yōu)化信息鏈。完善現(xiàn)有的教務(wù)管理、學(xué)生管理等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作過程狀態(tài)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集;建設(shè)符合學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)需要的、對(duì)接人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的校本數(shù)據(jù)平臺(tái);加強(qiáng)過程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量預(yù)警，督促管理服務(wù)對(duì)象采取切實(shí)措施，解決潛在問題。

（二）科學(xué)運(yùn)行“五層”，形成高職診斷與改進(jìn)體系的“五橫”

（1）學(xué)院層面。根據(jù)學(xué)院“十三五”規(guī)劃，梳理出學(xué)院發(fā)展關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)，確定學(xué)院層面質(zhì)量保證關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)注要素，明確工作方向。二級(jí)學(xué)院（部門）依據(jù)學(xué)院規(guī)劃目標(biāo)制定本單位（部門）年度工作目標(biāo)，按照質(zhì)量螺旋“小循環(huán)”的流程，組織實(shí)施各項(xiàng)工作;學(xué)院層面圍繞五年規(guī)劃目標(biāo)，按照質(zhì)量螺旋“大循環(huán)”的流程，進(jìn)行學(xué)院層面的自我診斷，兩環(huán)結(jié)合實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證運(yùn)行與發(fā)展目標(biāo)的螺旋式提升。如下圖所示。

（2）專業(yè)層面。根據(jù)學(xué)院專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，梳理出專業(yè)發(fā)展關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)，確定質(zhì)量保證關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)注要素。各專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)（教研室），以專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)等為依據(jù)，按照質(zhì)量螺旋“小循環(huán)”的流程，以學(xué)年為整改周期，組織實(shí)施各項(xiàng)工作;學(xué)院及各二級(jí)學(xué)院按照質(zhì)量螺旋“大循環(huán)”的流程，以三年為整改周期，根據(jù)學(xué)院智能校園平臺(tái)人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)以及第三方專業(yè)發(fā)展調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行自我診斷，推進(jìn)專業(yè)發(fā)展目標(biāo)優(yōu)化調(diào)整和螺旋式提升。

（3）課程層面。圍繞專業(yè)人才知識(shí)與技能培養(yǎng)目標(biāo)，從課堂效果的質(zhì)量保證關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)注要素切入，實(shí)施精準(zhǔn)化、常態(tài)化課程建設(shè)和課堂教學(xué)質(zhì)量保證。任課教師依據(jù)授課計(jì)劃，按照質(zhì)量螺旋“小循環(huán)”的流程，以學(xué)年為整改周期，組織實(shí)施各項(xiàng)工作;教務(wù)處、二級(jí)學(xué)院依據(jù)課程建設(shè)規(guī)劃，以三年為整改周期，按照質(zhì)量螺旋“大循環(huán)”的流程，依托狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)采集和分析進(jìn)行自我診斷，促進(jìn)課程層面的螺旋式提升。

（4）師資層面。梳理教師個(gè)人發(fā)展和整體師資建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)注要素。教師依據(jù)學(xué)校師資建設(shè)規(guī)劃和個(gè)人職業(yè)規(guī)劃制訂年度培養(yǎng)計(jì)劃，按照質(zhì)量螺旋“小循環(huán)”的流程，以一年為整改周期，進(jìn)行自我診斷;組織人事處、各二級(jí)學(xué)院依據(jù)師資建設(shè)規(guī)劃和教師個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，按照質(zhì)量螺旋“大循環(huán)”的流程，以五年為整改周期，依托學(xué)校共享數(shù)據(jù)平臺(tái)師資隊(duì)伍建設(shè)狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行自我診斷。促進(jìn)教師個(gè)人和學(xué)校師資隊(duì)伍的螺旋式提升。

（5）學(xué)生層面。梳理學(xué)生個(gè)人發(fā)展和學(xué)生整體質(zhì)量提升保證關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)注要素，實(shí)施全員、全過程、全方位育人的學(xué)生發(fā)展質(zhì)量保證制度。學(xué)生依據(jù)年度發(fā)展計(jì)劃，按照質(zhì)量螺旋“小循環(huán)”的流程，以學(xué)期為整改周期，進(jìn)行自我診斷;各二級(jí)學(xué)院、學(xué)生處等有關(guān)部門依據(jù)學(xué)生發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)方案，按照質(zhì)量螺旋“大循環(huán)”的流程，以三年為整改周期，依托學(xué)校共享數(shù)據(jù)平臺(tái)學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行自我診斷，完善學(xué)生訴求與回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)反饋信息并督促實(shí)時(shí)改進(jìn)。

三、基于“五縱五橫”的高職教學(xué)診斷與改進(jìn)工作保障措施

（1）營造質(zhì)量文化氛圍。深入宣傳開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的重要意義，增強(qiáng)診改工作的責(zé)任感和使命感。通過學(xué)院網(wǎng)站等多種媒體宣傳教學(xué)診斷與改進(jìn)試點(diǎn)院校的典型經(jīng)驗(yàn)和本院質(zhì)量保證運(yùn)行的進(jìn)展，提高全院師生員工對(duì)教學(xué)診斷與改進(jìn)工作運(yùn)行的認(rèn)可度與參與度，形成良好的質(zhì)量保證文化氛圍。

（2）加強(qiáng)質(zhì)量管理培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重質(zhì)量管理體系建設(shè)的相關(guān)理論、方法及運(yùn)行機(jī)制;質(zhì)保骨干隊(duì)伍成員側(cè)重質(zhì)量管理體系的原則和方法;一般教師員工側(cè)重PDCA工作循環(huán)及與崗位工作相關(guān)的工作技能、方法等。

（3）深化基礎(chǔ)設(shè)施保障。升級(jí)校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)通信息孤島，完善智能校園平臺(tái)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng);統(tǒng)籌安排、多方爭取診改工作經(jīng)費(fèi)，確保診改各項(xiàng)工作的順利開展。

（3）落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度。制定明確的質(zhì)量保證相關(guān)工作的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。將考核結(jié)果作為各部門績效考核的重要指標(biāo)，并與個(gè)人聘任、晉級(jí)、績效獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，確保學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作落到實(shí)處。

四、結(jié)語

教學(xué)診斷與改進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要貫徹“校園處處皆課堂”的“全面育人”理念，全員參與，共同發(fā)力。學(xué)院黨委要將教學(xué)診斷與改進(jìn)工作各環(huán)節(jié)融入黨務(wù)工作各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮支部、黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。工會(huì)等群團(tuán)部門可以通過組織多形式的文體活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教職工增強(qiáng)主人翁意識(shí)和建功立業(yè)的使命感，以滿腔熱情、昂揚(yáng)的斗志為教學(xué)診斷與改進(jìn)工作建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

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責(zé)任編輯：趙慧敏