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摘要：機(jī)關(guān)單位后勤管理的科學(xué)化對(duì)于其保障和服務(wù)功能的發(fā)揮意義重大，因此，機(jī)關(guān)單位后勤管理的改革需要持續(xù)進(jìn)行，但機(jī)關(guān)單位后勤管理現(xiàn)存的一些問(wèn)題制約了后勤服務(wù)功能的發(fā)揮。為此，要采取必要的措施來(lái)切實(shí)推進(jìn)這一領(lǐng)域的改革，以打造機(jī)關(guān)單位后勤管理的科學(xué)化路徑。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)單位 后勤管理 服務(wù)意識(shí) 互聯(lián)網(wǎng) 智慧化后勤

中圖分類(lèi)號(hào)：D630 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2019）01-0251-02

機(jī)關(guān)單位后勤服務(wù)工作是機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要組成部分，也是機(jī)關(guān)正常履責(zé)的基礎(chǔ)，后勤管理的重要性是不言而喻的，但機(jī)關(guān)單位后勤管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，觀念、體制、人員素質(zhì)以及工作方法上的一些問(wèn)題的存在制約著后勤管理功能的發(fā)揮。正因?yàn)槿绱?，后勤管理的改革還要持續(xù)進(jìn)行，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)以發(fā)揮后勤保障功能，改革管理體制以理順工作制度和流程，健全激勵(lì)機(jī)制以調(diào)動(dòng)員工工作積極性，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)以推進(jìn)智慧化后勤。

一、機(jī)關(guān)單位后勤管理科學(xué)化的重要性

機(jī)關(guān)單位后勤部門(mén)是一個(gè)綜合性職能部門(mén)，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理和后勤服務(wù)保障工作。[1]任何單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都需要后勤保障，具體來(lái)看，機(jī)關(guān)單位是要開(kāi)展具體業(yè)務(wù)的，不同的部門(mén)負(fù)責(zé)著不同的業(yè)務(wù)，綜合起來(lái)就是這一單位的整體職能了，其效能也直接關(guān)系到單位的整體形象。但是，單位各個(gè)部門(mén)能否高效地開(kāi)展工作依賴(lài)于多項(xiàng)條件，后勤保障就是其中一個(gè)方面。后勤部門(mén)提供的是機(jī)關(guān)開(kāi)展所需要的相關(guān)的人、財(cái)、物、信息等多方面的內(nèi)容，這些都與單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展具有直接關(guān)聯(lián)。機(jī)關(guān)單位近年來(lái)通過(guò)各種方式試圖增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、專(zhuān)業(yè)化、信息化等途徑來(lái)強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位后勤管理的科學(xué)化程度，目的就在于充分地發(fā)揮其保障功能。

二、機(jī)關(guān)單位后勤管理面臨的挑戰(zhàn)

（1）觀念滯后。機(jī)關(guān)單位后勤管理面臨的挑戰(zhàn)之一是思想觀念滯后，對(duì)后勤保障服務(wù)工作認(rèn)識(shí)不到位。[2]這種觀念的由來(lái)跟歷史因素有關(guān)，后勤部門(mén)誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，當(dāng)時(shí)工作人員有特定的思維模式，創(chuàng)新的意識(shí)比較弱。因此，當(dāng)時(shí)的后勤部門(mén)主要是福利型的、封閉式的自我服務(wù)。但是，發(fā)展到了現(xiàn)在，尤其是我國(guó)已經(jīng)在20世紀(jì)90年代中期提出要建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，當(dāng)下也通過(guò)各種方式來(lái)增強(qiáng)政府的服務(wù)能力的大背景之下，后勤部門(mén)的對(duì)內(nèi)和對(duì)外服務(wù)能力也要增強(qiáng)，服務(wù)應(yīng)該成為其主導(dǎo)性的職能。但是，后勤管理的角色轉(zhuǎn)變尚未順利完成。

（2）體制困擾工作開(kāi)展。機(jī)關(guān)單位后勤管理面臨的挑戰(zhàn)之二是體制困擾著工作開(kāi)展，后勤部門(mén)活力不足。相對(duì)來(lái)說(shuō)，后勤部門(mén)的成本意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)是比較弱的，因?yàn)槌杀疽庾R(shí)比較弱，在開(kāi)展工作時(shí)可能會(huì)造成一些浪費(fèi)的現(xiàn)象，沒(méi)有給予成本適當(dāng)?shù)年P(guān)注，客觀上造成了后勤部門(mén)的工作開(kāi)展成本較高。創(chuàng)新意識(shí)比較弱，制約了員工工作積極性的發(fā)揮。當(dāng)員工有提出創(chuàng)新性觀點(diǎn)和方法的意圖時(shí)，很多時(shí)候并不被鼓勵(lì)，時(shí)間長(zhǎng)了也會(huì)造成人們的行為慣性，從而制約了人們的積極性。

（3）人員服務(wù)跟不上。機(jī)關(guān)單位后勤管理面臨的挑戰(zhàn)之三是人員服務(wù)跟不上，員工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升。員工隊(duì)伍存在的問(wèn)題是日益增長(zhǎng)的后勤服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、技能化需求與不合理的人力資源配置之間的問(wèn)題。[3]整體上看，由于后勤部門(mén)在人員年齡、人員學(xué)歷、人員結(jié)構(gòu)等方面并不占優(yōu)勢(shì)，由其提供服務(wù)時(shí)，難以滿(mǎn)足機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的需要。一是對(duì)明確的需求不能提供一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，二是沒(méi)有超前意識(shí)。因?yàn)楹笄诓块T(mén)是服務(wù)部門(mén)，服務(wù)就是要走在前頭，為業(yè)務(wù)部門(mén)工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前的后勤部門(mén)在這方面履責(zé)情況尚需提升。

（4）工作方法單一。機(jī)關(guān)單位后勤管理面臨的挑戰(zhàn)之四是工作方法單一，難以充分地發(fā)揮后勤部門(mén)的保障功能。后勤部門(mén)的角色意識(shí)并不是很強(qiáng)，工作開(kāi)展具有被動(dòng)性，按照延續(xù)下來(lái)的習(xí)慣，當(dāng)各個(gè)部門(mén)報(bào)出需要時(shí)，后勤部門(mén)再提供相應(yīng)的服務(wù)以滿(mǎn)足需要。或者是后勤部門(mén)按照以前工作開(kāi)展的慣例，作出一些相應(yīng)的準(zhǔn)備。這兩種情況共同點(diǎn)在于都沒(méi)有精準(zhǔn)地識(shí)別各部門(mén)的真實(shí)需求、有效需求，沒(méi)有在后勤部門(mén)的“供給”和業(yè)務(wù)部門(mén)的“需求”之間建立精準(zhǔn)的聯(lián)系。

三、機(jī)關(guān)單位后勤管理科學(xué)化的路徑

（1）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮后勤保障功能。機(jī)關(guān)單位后勤管理科學(xué)化途徑之一是增強(qiáng)部門(mén)以及部門(mén)工作人員的服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮后勤保障功能。在新的發(fā)展背景之下，后勤部門(mén)的角色定位一定要清晰，即整個(gè)機(jī)關(guān)的服務(wù)部門(mén)，其部門(mén)職責(zé)的履行就是要通過(guò)提供服務(wù)的方式來(lái)完成。那么，對(duì)于后勤部門(mén)的工作人員來(lái)說(shuō)，服務(wù)意識(shí)也要強(qiáng)化，后勤部門(mén)的服務(wù)職能的履行是要通過(guò)一個(gè)個(gè)工作人員的具體服務(wù)來(lái)達(dá)成的。如果沒(méi)有工作人員服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，后勤部門(mén)服務(wù)能力的強(qiáng)化就失去了根基。

（2）改革管理體制，理順工作制度和流程。機(jī)關(guān)單位后勤管理科學(xué)化途徑之二是改革管理體制，理順工作制度和流程。后勤部門(mén)人員工作的開(kāi)展，是依賴(lài)于特定的工作制度和流程的，依賴(lài)于管理體制的理順。在后勤改革的過(guò)程中，當(dāng)改革目標(biāo)明確，部門(mén)管理制度規(guī)范，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程順暢的情況下，每個(gè)工作人員職責(zé)清晰，且各項(xiàng)工作的開(kāi)展都有章可循，那么，工作的效能就一定會(huì)提升。

（3）健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工工作積極性。機(jī)關(guān)單位后勤管理科學(xué)化的途徑之三是健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。在后勤部門(mén)，薪酬管理與薪酬激勵(lì)是否合理，對(duì)職工工作積極性將產(chǎn)生直接的影響。[4]當(dāng)前的激勵(lì)機(jī)制主要是激勵(lì)制度、機(jī)制、方式不合理帶來(lái)的激勵(lì)力不夠的問(wèn)題。如果要提高整個(gè)后勤部門(mén)的活力，就必須提升員工的工作積極性，為此，就要進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制的改革。薪酬總體的要求是對(duì)內(nèi)公平、對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力，要公平地為員工提供能夠與他們的付出相匹配的薪酬。為了達(dá)到這一目標(biāo)，薪酬調(diào)查、崗位分析等是基礎(chǔ)性的工作，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行體系設(shè)計(jì)，考核機(jī)制一定要科學(xué)、合理，從而建立員工的付出和收入之間的科學(xué)關(guān)系。

（4）利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，推進(jìn)智慧化后勤。機(jī)關(guān)單位后勤管理科學(xué)化的途徑之四是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，推進(jìn)智慧化后勤。機(jī)關(guān)智慧后勤本質(zhì)上是依賴(lài)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將后勤服務(wù)管理的工作流程、服務(wù)保障、監(jiān)督管理與軟硬件深度融合而形成的一種新型服務(wù)體系。[5]智慧化是一個(gè)基本的趨勢(shì)，能夠在很大程度上優(yōu)化后勤服務(wù)流程、提升后勤服務(wù)成效，這就對(duì)后勤人員提出了新的要求，比如工作人員要熟練掌握流程，以更好地開(kāi)展服務(wù)等。事實(shí)上，智慧化后勤也是一個(gè)學(xué)習(xí)型的后勤?；镜慕ㄔO(shè)流程則為頂層設(shè)計(jì)——數(shù)據(jù)分析——?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，頂層設(shè)計(jì)是第一步，主要是觀察需要、引進(jìn)技術(shù);數(shù)據(jù)分析是第二步，主要是將后勤各項(xiàng)工作錄入系統(tǒng)，轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)能夠識(shí)別的代碼;第三步是動(dòng)態(tài)調(diào)整，即根據(jù)工作開(kāi)展進(jìn)行完善。

四、結(jié)語(yǔ)

機(jī)關(guān)單位后勤管理的科學(xué)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從部門(mén)外部來(lái)看，后勤部門(mén)處于大的政府系統(tǒng)之中，從內(nèi)部來(lái)看則受到內(nèi)部各項(xiàng)工作的影響，因此，后勤管理的科學(xué)化必須有規(guī)劃地、有條不紊地展開(kāi)。要在科學(xué)規(guī)劃、論證的基礎(chǔ)上，編制行動(dòng)方案，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行動(dòng)方案進(jìn)行矯正，保證大方向的正確和細(xì)節(jié)的科學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：劉健