崔佳慧 吳若楠

[摘 要]中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)大國和世界上最大的市場之一，在國際貿(mào)易中占有很重要的地位，隨著中國國際經(jīng)濟(jì)地位與政治地位的提升，中國與世界各國的貿(mào)易往來越來越頻繁，各國貿(mào)易往來帶來經(jīng)濟(jì)增長的同時，貿(mào)易摩擦也不可避免。然而對國際貿(mào)易摩擦的研究對中國的貿(mào)易增長和擴(kuò)大對外開放有著至關(guān)重要的作用，具有很大的研究價值。主要從最具有代表性的中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因，對中國的影響以及在貿(mào)易摩擦背景下中國對外開放形勢分析入手，最終得出中國該如何進(jìn)一步開放的路徑選擇。

[關(guān)鍵詞]貿(mào)易摩擦;對外開放;一帶一路

[中圖分類號]F74

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）12-0006-04

Abstract： As the worlds second largest economic power and the largest market in the world ， China occupies a very important position in international trade. As international economic and political status improve， Chinas trade with the rest of the world is increasing. More frequent transactions stimulate economic growth， but also bring with more frictions inevitably. So， the study of international trade friction plays a vital role in deepen the opening up of China. This paper starts with the most representative reasons for Sino-US trade friction and then analyze the impact of trade friction on China. Finally，based on the current status of Chinas opening up， this paper provide some suggestions on futher opening up of China.

Keywords： Trade Friction; Opening Up; the Belt and Road

[作者簡介]崔佳慧（1994-），女，河南項(xiàng)城人，碩士研究生，研究方向：國際貿(mào)易政策;吳若楠（1994-），女，河北邢臺人，碩士研究生，研究方向：國際貿(mào)易政策。

一、貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因

（一）貿(mào)易逆差直接導(dǎo)致貿(mào)易摩擦

經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易一體化使各國緊密聯(lián)系在一起，而貿(mào)易摩擦也隨之接踵而來，其中中美貿(mào)易摩擦最為代表性且影響力最大。隨著中國對外開放的逐步加深，中國在美國對外貿(mào)易中的地位逐步提升。在貨物貿(mào)易方面，中國成為美國第三大出口國和第一大進(jìn)口國;在服務(wù)貿(mào)易方面，中國也成為美國第二大出口市場。但是自2018年開始，中美貿(mào)易摩擦就愈演愈烈，沖突不斷升級，給我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來不斷的沖擊，最直接原因是中美之間的貿(mào)易逆差。如表1所示，2012—2018年美國對中國的貿(mào)易持續(xù)呈現(xiàn)逆差，且逆差規(guī)模呈上升趨勢。其中，2017年美國貨物與服務(wù)貿(mào)易逆差創(chuàng)九年來最高紀(jì)錄，達(dá)5684億美元，其中對中國的貿(mào)易逆差達(dá) 3372 億美元，占比近60%。

近幾年中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與20世紀(jì)80年代日本的發(fā)展情況類似，20世紀(jì)50年代日本依靠自身的實(shí)力與發(fā)展?jié)摿υ诮?jīng)濟(jì)上迅速脫離對美國的依賴，發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，因此在一定程度上對美國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響與沖擊，由此美日之間的貿(mào)易摩擦不斷激化，最終美國以貿(mào)易逆差為由使日本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑。因此對待中國的迅速崛起美國感到了危機(jī)，想要故技重施，借貿(mào)易逆差之名、以貿(mào)易摩擦為工具，阻礙中國的發(fā)展。其實(shí)理性來看貿(mào)易逆差并非是貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵，中美貿(mào)易逆差既有客觀事實(shí)，也有統(tǒng)計(jì)的假象，既是市場作用的結(jié)果，也是美國政府限制出口的結(jié)果。

（二）遏制中國科技的迅速發(fā)展是最根本原因

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，起初美國對中國改革開放寄予厚望，但是中國的發(fā)展?jié)u漸地超出了美國最初的期望，甚至在政治、經(jīng)濟(jì)、科技上慢慢趕超美國，這讓美國感受到了前所未有的威脅，美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的地位受到威脅，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，使美國恐慌。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，中國已經(jīng)超過美國成為世界上第一制造業(yè)大國，而2015年中國提出的《中國制造2025》的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，然而發(fā)展2025所涉及的領(lǐng)域正是美國的優(yōu)勢領(lǐng)域，因此《中國制造 2025》的發(fā)布以后，美國便以中國“偷盜”美國技術(shù)損害了美國利益為由向中國發(fā)起貿(mào)易摩擦，其最根本的目的是美國通過想國際貿(mào)易摩擦來限制美國高科技出口到中國，限制中國關(guān)鍵技術(shù)、核心科技的發(fā)展。在2017—2018年，美國先后向中國的企業(yè)中興、華為等企業(yè)發(fā)起制裁和禁令，并且禁止中興向美國購買芯片，此外在中企海外并購中多次阻擾和否決。美國在2018年貿(mào)易摩擦中更是對中國企業(yè)處處打壓，最直接的方法就是對商品加征關(guān)稅。

（三）人民幣石油期貨撼動美元霸權(quán)地位

石油素來有“黑金”的稱呼，被譽(yù)為“工業(yè)的血液”。長期以來，美元一直都是石油的唯一標(biāo)價貨幣。由此在世界大宗商品市場上，美元獲得了與石油同等的地位。為了滿足對于石油的需求，世界各國就不得不持有足夠的美元儲備，從而促成了美元在國際貨幣體系中的霸權(quán)地位。然而，在中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起，人民幣國際化程度日益加深的形勢下，美元霸權(quán)地位受到?jīng)_擊。2018年3月26日，籌備多年的人民幣石油期貨終于正式上市，首日收漲3.04%。這一舉措是人民幣向成為石油的標(biāo)價貨幣邁出的重要一步，也對美元霸權(quán)提出了挑戰(zhàn)。近年來石油美元系統(tǒng)的穩(wěn)定性逐漸減弱，國際市場對美元的質(zhì)疑聲不斷增多，美元霸權(quán)出現(xiàn)衰落跡象。此次人民幣石油期貨上市無疑會加速美元的衰落，從而引起美國政府的恐慌。為了應(yīng)對這一形勢，美國政府試圖通過制造貿(mào)易摩擦來干擾人民幣國際化進(jìn)程，從而鞏固美元的霸權(quán)地位。

二、貿(mào)易摩擦對中國的影響

（一）消極影響

1.增加出口企業(yè)成本

2018年8月2日，美國將部分產(chǎn)品稅率從10%提升到25%，這一舉措無疑打擊了中國企業(yè)的出口，稅率增高導(dǎo)致中國企業(yè)出口成本的提升，如果想要保持原有的利潤率，中國企業(yè)的產(chǎn)品就不得不提高產(chǎn)品的價格，然而中國出口的產(chǎn)品大多數(shù)是壟斷性不強(qiáng)，且可替代性較強(qiáng)的產(chǎn)品，產(chǎn)品價格的提升就會導(dǎo)致中國企業(yè)的產(chǎn)品在國際貿(mào)易中失去競爭優(yōu)勢，最終導(dǎo)致中國出口量的減少，從而甚至對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來不利的影響。

2.貿(mào)易摩擦對就業(yè)帶來壓力

限制中國產(chǎn)品進(jìn)入美國是美國為了減少中美貿(mào)易逆差所采取的措施。雖然這一舉措可以減少美國的進(jìn)口額，但是對貿(mào)易逆差的改變卻相當(dāng)于杯水車薪。相反還會給中美雙方就業(yè)帶來壓力。如果以中國產(chǎn)品為原料的企業(yè)減少對中國產(chǎn)品的進(jìn)口，很有可能就增加了美國企業(yè)的成本降低了利潤率，還有可能影響美國企業(yè)的正常運(yùn)營。而中國對美國的出口減少就會造成相關(guān)企業(yè)產(chǎn)能過剩，美國限制進(jìn)口更使中國外貿(mào)企業(yè)雪上加霜，影響到5000萬-7000萬的工作崗位，使中國的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。

（二）積極影響

1.倒逼中國產(chǎn)業(yè)升級

勞動密集型產(chǎn)品是我國出口的主要類別，其壟斷性不強(qiáng)，但是可替代性卻較高。因此在發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，那些低附加值的產(chǎn)品受到的沖擊力比較大，同時也許正是貿(mào)易摩擦使中國企業(yè)意識到提高產(chǎn)品附加值的重要性，提高企業(yè)創(chuàng)新能力才是一個企業(yè)與國際上其他企業(yè)競爭的最有利的武器，貿(mào)易摩擦的發(fā)生會讓中國更加注重促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，同時發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，從而減少對美國在技術(shù)上的依賴，增加產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和不可替代性。2018年雖然是中美貿(mào)易摩擦的一年，但是2018年1—9月中國利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)特別是高技術(shù)制造業(yè)較快增長。

2.推動中國進(jìn)一步擴(kuò)大出口市場

2018年美國對中國發(fā)起的雙反調(diào)查有26起。受美國示范效應(yīng)的影響，其他發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家也紛紛對中國發(fā)起雙反調(diào)查，嚴(yán)重阻礙了中國產(chǎn)品的出口。其原因是中國出口的產(chǎn)品過于集中在某一個或者某幾個市場，中國理所當(dāng)然的成為了重災(zāi)區(qū)。但是其他國家對中國發(fā)起的“兩反一?！闭{(diào)查，讓中國覺醒，重新確定出口方向，會促使中國積極擴(kuò)大出口市場，避免市場過于集中，改變出口市場分布不合理的情況，積極與多個國家建立貿(mào)易聯(lián)系。

三、貿(mào)易摩擦背景下中國對外開放形勢分析

（一）中國利用外資的形勢分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國在2018年吸收外資達(dá)到8856.1億人民幣，同比增長0.9%，規(guī)模達(dá)到歷史新高。這些外資來自超過6萬家外國企業(yè)，企業(yè)數(shù)量同比增長70%，其中制造業(yè)企業(yè)占比超過30%。從投資來源地看，2018年來自歐盟的投資額增長超過20%，其中德國、英國外商對華投資額同比分別增長79.3%和150.1%;美國對華投資增長7.7%。2019年1—2月份投資來源地中，韓國、美國、荷蘭、新加坡、德國、法國對華投資分別增長35.6%、44.3%、174.8%、8.4%、39.9%和113.3%，投資整體情況比較穩(wěn)定。這表明中國對全球投資者仍有很大的吸引力，外商對外華投資信心不減。

（二）中國對外投資形勢分析

當(dāng)今國際形勢變得越來越復(fù)雜多變，但是在這種形勢之下，我國對外直接投資卻穩(wěn)定健康有序的發(fā)展。2018年我國對外投資金額達(dá)1298.3億美元，同比增長4.2%，其中金融類和非金融類分別達(dá)到93.3億美元和1205億美元，增長率分別為105.1%和0.3%。此外我國對外投資結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)多元化，制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和采礦業(yè)分別占比15.6%、8.8%、37%和7.7%。但是由于受到貿(mào)易摩擦的影響2019年1-9月份我國對外投資金額為809.9億美元，同比下降1.3%。

（三）中國進(jìn)出口形勢分析

2019年我國進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中提質(zhì)。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年1-11月我國進(jìn)出口總額為41426.9億美元，同比下降2.2%，其中出口額22601.4億美元，進(jìn)口額21356.40億美元，貿(mào)易順差為3776億美元，同比增長28.4%，出口產(chǎn)品主要集中在機(jī)電產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品。2018年度我國進(jìn)出口總額為46230.40億美元，同比增長12.6%，進(jìn)口總額為21356.40億美元，同比增長15.8%，出口總額為24874億美元，同比增長9.9%。整體來看我國的進(jìn)出口仍保持穩(wěn)定態(tài)勢。

四、貿(mào)易摩擦背景下中國進(jìn)一步開放的對策分析

（一）以進(jìn)博會貿(mào)易便利化為契機(jī)，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易往來

2018年首屆進(jìn)口博覽會的成功舉辦表明了我國主動擴(kuò)大進(jìn)口的決心。這是世界上第一個以進(jìn)口為主題的國家級展會，是一場“買全球，賣全球”的盛會。在為期6天的進(jìn)口博覽會中，172個國家和地區(qū)參會的企業(yè)達(dá)到3600多家，首次進(jìn)入中國的展品就達(dá)5000余件，其中有300多項(xiàng)新產(chǎn)品和新技術(shù)首次發(fā)布，成交額達(dá)578.3億美元。2019年第二屆進(jìn)博會成交金額達(dá)711.3億美元，比首屆增長23%。因此我國企業(yè)應(yīng)該以進(jìn)口博覽會為契機(jī)，利用進(jìn)口博覽會和廣交會等場合或活動闡明中國的發(fā)展是世界的機(jī)遇，號召更多的國家和企業(yè)積極參會。充分發(fā)揮進(jìn)口博覽會帶來的溢出效應(yīng)，推動中國企業(yè)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，開拓和其他國家市場擴(kuò)大雙邊貿(mào)易往來，促進(jìn)國際貿(mào)易平衡。

（二）深化“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域

“一帶一路”倡議是我國進(jìn)一步深化對外開放的重大舉措。該倡議的提出有力地助推了我國與沿線國家的貿(mào)易往來和經(jīng)貿(mào)合作。截至2018年底我國與沿線國家貨物貿(mào)易金額達(dá)到1.2萬億美元，同比增長18.3%。中國應(yīng)認(rèn)真落實(shí)首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇經(jīng)貿(mào)合作成果，穩(wěn)定“一帶一路”朋友圈，積極主動去拓展“一帶一路”非洲朋友圈，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作注入新動力。同時中國應(yīng)積極主動聯(lián)合其他國家開創(chuàng)類似于“義新歐”班列的合作，建立國際合作關(guān)系，讓越來越多的國際雙贏合作成為“一帶一路”合作的金名片。此外中國還應(yīng)該抓住“一帶一路”機(jī)遇，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)投資，深化各國的服務(wù)貿(mào)易、金融合作、科技合作、政策溝通和人文交流，加強(qiáng)對沿線國家技術(shù)、科技等新領(lǐng)域的投資，積極響應(yīng)“走出去”的號召，積極主動推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。

（三）推動出口市場多元化，優(yōu)化國際市場布局

我國出口區(qū)域過于集中是我國頻繁遭遇“雙反”調(diào)查的原因之一。因此我國應(yīng)該拓展出口區(qū)域，優(yōu)化國際市場布局。這就需要我國出口企業(yè)在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，積極推動出口市場多元化，開拓新市場。國家應(yīng)該出臺相關(guān)外貿(mào)政策，在稅收、金融、便利化等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，提升我國外貿(mào)商品的競爭力，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要，發(fā)揮比較優(yōu)勢拓展重點(diǎn)市場。

（四）加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式

近年來電子商務(wù)迅速發(fā)展起來，逐漸成為經(jīng)貿(mào)合作的新渠道、新亮點(diǎn)、新模式。我國應(yīng)該充分利用跨境電商的便利性優(yōu)勢，積極推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，大力推行市場采購貿(mào)易方式，鼓勵企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)市場的海外倉。政府應(yīng)制定相應(yīng)電商支持政策，進(jìn)一步完善跨境電商的政策環(huán)境。同時還要支持跨境電商企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)活動，降低跨境電商企業(yè)的出口成本，真正做到“鼓勵創(chuàng)新，包容審慎”的監(jiān)督原則。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱 董博雯）