鄭冬冬

摘要：馬拉維城市供水項(xiàng)目為利隆圭水利局主導(dǎo)的利隆圭市供水項(xiàng)目，本文針對(duì)筆者現(xiàn)場(chǎng)施工管理的各影響因素進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出相應(yīng)的處理建議。

關(guān)鍵詞：馬拉維；城市供水；施工管理

馬拉維共和國(guó)位于非洲東南部，是個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，是世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，嚴(yán)重依賴國(guó)際援助。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)作物包括：煙草、咖啡、茶葉、棉花、甘蔗。其中煙草是最重要的經(jīng)濟(jì)作物。馬拉維曾經(jīng)為英殖民地，獨(dú)立后仍留在英聯(lián)邦內(nèi)，受英國(guó)影響很深，行政、司法、教育等都采取英國(guó)模式。馬拉維的工業(yè)極其落后，電力供應(yīng)不足，對(duì)施工生產(chǎn)有嚴(yán)重的制約作用。

本文針對(duì)筆者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理的馬拉維利隆圭城市供水項(xiàng)目的施工管理情況，總結(jié)幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

馬拉維利隆圭城市供水項(xiàng)目業(yè)主為利隆圭水利局，資金來(lái)源為世界銀行，監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位是肯尼亞Gauff 公司，承包商是中鐵五局集團(tuán)。工程內(nèi)容主要包括：水池、水塔、泵房修建和電器設(shè)備安裝以及管線的鋪設(shè)。

1 供電情況對(duì)施工生產(chǎn)的影響

馬拉維電力供應(yīng)非常不穩(wěn)定，從2017年9月到2017年12月期間，人們會(huì)經(jīng)歷24小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間的停電，這給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了連鎖反應(yīng)，特別是私營(yíng)部門不得不將產(chǎn)能降低。在進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，混凝土拌合站、運(yùn)輸塔吊以及混凝土搗固棒等電器設(shè)備的正常運(yùn)行需要穩(wěn)定的電力供應(yīng)的保證，但是面對(duì)不穩(wěn)定的電力情況，如果使用當(dāng)?shù)毓╇?，不僅會(huì)因?yàn)橥ｋ娫斐赏９?，如果停工時(shí)間過長(zhǎng)，還會(huì)造成混凝土出現(xiàn)斷層，嚴(yán)重影響水池及水塔的防滲能力，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。而且突然停電還會(huì)造成電器設(shè)備的損壞，在工業(yè)不發(fā)達(dá)的馬拉維，電器設(shè)備的維修和購(gòu)買有這極其不便利的因素，因此也會(huì)對(duì)施工造成很大的影響。

所以為了避免供電不穩(wěn)定所帶來(lái)的不利影響，在進(jìn)行需要電力保證的施工時(shí)，一般會(huì)選擇大功率柴油發(fā)電機(jī)，雖然這樣選擇的結(jié)果會(huì)增加施工成本，但是能對(duì)施工質(zhì)量提供較好的保證。

2 人力因素對(duì)施工生產(chǎn)的影響

在本項(xiàng)目合同中，明確規(guī)定必須雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的比例，因此不可避免的需要雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，但是因?yàn)槭芙逃?、醫(yī)療水平以及宗教司法等因素，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力素質(zhì)不高，也在一定程度上增加了施工管理的難度。

2.1 瘧疾對(duì)勞動(dòng)力的影響

瘧疾是馬拉維最重要的公共衛(wèi)生問題之一，占門診病人數(shù)的1/3以上，住院病人的40%以上。以此可以看出，瘧疾在馬拉維的發(fā)生頻率很高，而且如果不及時(shí)救治，會(huì)存在極大的致命性。而且瘧疾的傳播極為普遍，一旦被按蚊叮咬，被傳染瘧原蟲的概率很高。所以在施工現(xiàn)場(chǎng)，幾乎每天都有工人因?yàn)榛集懠捕?qǐng)病假，由此會(huì)導(dǎo)致比較明顯的勞動(dòng)力突發(fā)性短缺問題，雖然能夠短時(shí)間內(nèi)找到其他替代勞動(dòng)力，但是替代勞動(dòng)力的熟練性和技術(shù)性不足，也會(huì)很大程度影響后續(xù)工作的正常進(jìn)行。

為了避免影響因勞動(dòng)力不足的因素影響工程進(jìn)度，在雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力時(shí)，只能按照一定的比例超額雇傭勞動(dòng)力，但是如果管理不嚴(yán)格，這種方式也可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力怠工問題，所以需要時(shí)刻監(jiān)督，且制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲辦法。

2.2 教育水平——溝通

馬拉維目前受教育水平依然維持在較低水平，作為前英殖民地，英語(yǔ)是馬拉維法定的官方語(yǔ)言，但是在基層勞動(dòng)力中，依然有大量的比例沒辦法使用英語(yǔ)溝通。且馬拉維有多種不同的語(yǔ)言，且不在全國(guó)范圍內(nèi)通用，甚至導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力之間也很難進(jìn)行順利的溝通。

而且由于施工項(xiàng)目的特殊性，中方技術(shù)人員多為國(guó)內(nèi)施工技術(shù)熟練人員，且沒有進(jìn)行過英語(yǔ)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。因此在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常發(fā)生一個(gè)很意思的情況，那就是中方技術(shù)人員跟漢英翻譯人員溝通，然后漢英翻譯人員再跟當(dāng)?shù)丶仁炀氄莆沼⒄Z(yǔ)又懂兩門以上當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的人員進(jìn)行溝通，最后由該人向其他勞動(dòng)人員發(fā)出工作指令。如果涉及的當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言過多，則可能再另外將一名懂得兩門以上當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的人員加入到該流程中。在此過程中，很難確定工作指令是否得到正確的傳達(dá)，因此往往會(huì)輔以另外一種手段，那就是由中方技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)演示工作方法，讓當(dāng)?shù)厝藛T在多次操作過程中逐漸熟悉工作要求。

以上所述問題，往往在工程前期較為明顯，到工程中后期，各工種工作班組基本穩(wěn)定，且每一個(gè)班組都會(huì)選出一名當(dāng)?shù)亟M長(zhǎng)，即使有新的當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T加入，也可以很快的完成工作的交接。因此培養(yǎng)熟練工種在馬拉維的施工項(xiàng)目中特別重要。也應(yīng)當(dāng)注意提升中方技術(shù)人員的英語(yǔ)熟練程度，以提高溝通效率。

3 機(jī)械設(shè)備和建筑材料對(duì)施工生產(chǎn)的影響

馬拉維至今沒有大中型設(shè)備的生產(chǎn)制造能力，施工過程中使用的所有機(jī)械設(shè)備，均需進(jìn)口，但是進(jìn)口稅率較高，施工過程中所使用的設(shè)備有兩個(gè)選項(xiàng)，即進(jìn)口或租賃。

該供水項(xiàng)目為馬拉維重點(diǎn)免稅項(xiàng)目，且在進(jìn)口設(shè)備的選擇中，中國(guó)的設(shè)備性價(jià)比最高，所以使用的設(shè)備多從中國(guó)進(jìn)口。但是設(shè)備的運(yùn)輸則存在極大的問題，因?yàn)榇笮驮O(shè)備一般使用海運(yùn)方式，運(yùn)輸期限長(zhǎng)，且長(zhǎng)時(shí)間的海上運(yùn)輸易造成設(shè)備和施工材料的銹蝕。也會(huì)在一定程度上影響工程進(jìn)度的安排。

在施工過程中，所使用的建筑材料，除鋼筋需要進(jìn)口外，水泥、碎石和砂均可以在當(dāng)?shù)刭?gòu)買。但是在當(dāng)?shù)刭?gòu)買的砂、石和水泥常常因?yàn)榕蔚牟煌?，存在很大的質(zhì)量差異，特別是砂。因?yàn)楫?dāng)?shù)貨]有大型河流，且沒有較為大型的砂供應(yīng)商，基本為小型私人單位，每批次河砂的質(zhì)量差距極大，甚至可以存在三分之一的拒絕率。因此在施工過程中，應(yīng)特別注意建筑材料的提前準(zhǔn)備，特別是砂的提前考察和準(zhǔn)備。

4 匯率對(duì)施工生產(chǎn)的影響

由于沒有支柱產(chǎn)業(yè)，馬拉維高度依賴農(nóng)業(yè)部門，尤其是小農(nóng)種植業(yè)。所以馬拉維經(jīng)濟(jì)特別脆弱，匯率極不穩(wěn)定。馬拉維克瓦查（MWK）和美金（USD）之間的匯率從2013年的1：350（USD：MWK）左右降低到2016年的1：750（USD：MWK）左右，變化幅度極大，嚴(yán)重影響馬拉維克瓦查的購(gòu)買力。

雖然該供水項(xiàng)目為100%美金支付，但仍然會(huì)存在業(yè)主資金短缺，需要使用克瓦查支付的情況。但是因?yàn)閰R率的不穩(wěn)定性，所以在計(jì)量過程中，一般會(huì)盡量多次快速計(jì)量，且一旦完成計(jì)量文件的審核，即申請(qǐng)立即付款，因?yàn)橐坏└犊钛舆t嚴(yán)重，會(huì)造成較大的匯率損失。

5 總結(jié)

在馬拉維的施工過程中存在各種各樣的問題，如電力供應(yīng)不穩(wěn)定、勞動(dòng)力素質(zhì)水平不高、醫(yī)療水平和教育水平較低、機(jī)械設(shè)備和材料來(lái)源問題，以及匯率影響。但是只要在施工準(zhǔn)備階段，完整考慮各問題可能帶來(lái)的影響，并設(shè)置預(yù)案，施工過程還是可以得以順利完成。

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（作者單位：凱諦思工程咨詢（上海）有限公司武漢分公司）