井毅

摘要：現(xiàn)階段，生產(chǎn)運(yùn)行持續(xù)高峰，監(jiān)管壓力不斷增大的階段，分公司面臨的安全形勢(shì)極為復(fù)雜，安全生產(chǎn)將面對(duì)前所未有的壓力。在新的形勢(shì)下，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持“以井為中心”，持續(xù)貫徹落實(shí)安全教育、安全管理、安全監(jiān)督“三位一體”的安全環(huán)保工作思路，為安全生產(chǎn)工作保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：安全意識(shí)；過(guò)程管理；風(fēng)險(xiǎn)管控

引言

當(dāng)前，中國(guó)石油測(cè)井行業(yè)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，尤其繼長(zhǎng)慶油田2013年建成“西部大慶”后，連續(xù)實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)噸以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，作為長(zhǎng)慶油田測(cè)井主力軍，對(duì)長(zhǎng)慶分公司的發(fā)展提供了機(jī)遇，同時(shí)也提出了挑戰(zhàn)。長(zhǎng)慶分公司測(cè)井區(qū)塊存在作業(yè)地域廣、規(guī)模大、節(jié)奏快、任務(wù)強(qiáng)度高的作業(yè)特點(diǎn)，為確保道路交通、施工現(xiàn)場(chǎng)、放射源、火工品的安全，給安全監(jiān)管帶來(lái)前所未有的壓力。新形勢(shì)下，分公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持“以井為中心”，持續(xù)貫徹落實(shí)安全教育、安全管理、安全監(jiān)督“三位一體”的安全環(huán)保工作思路，深化“十二條紅線”安全管理，全面從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)，抓好安全環(huán)保工作，保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，采取多項(xiàng)有力措施為安全生產(chǎn)工作保駕護(hù)航。

1 加強(qiáng)安全意識(shí)教育，確保認(rèn)識(shí)到位。

1.1建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。

堅(jiān)持預(yù)防為主，建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，提前打好“預(yù)防針”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，分公司每只作業(yè)隊(duì)年均出車次數(shù)近千次，施工井口數(shù)達(dá)上百口，工作量逐年翻番，給交通安全和現(xiàn)場(chǎng)施工安全帶來(lái)很大隱患。結(jié)合分公司近20年的交通事故和監(jiān)督檢查違章問(wèn)題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、總結(jié)，開(kāi)展同期安全生產(chǎn)預(yù)警工作。針對(duì)季節(jié)環(huán)境和生產(chǎn)特點(diǎn)定期發(fā)布事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，將違章頻次高的檢查項(xiàng)目直接納入全年監(jiān)督巡查重點(diǎn)檢查計(jì)劃，同時(shí)對(duì)違章行為及隱患問(wèn)題采取預(yù)防控制措施，做到防范于未然。

1.2定期曝光各類違章行為，促進(jìn)全員安全意識(shí)提升。

通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+安全”上下聯(lián)動(dòng)，在分公司網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)《安全進(jìn)行時(shí)》專欄、按期發(fā)布《監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)》，讓違章行為“紅紅臉、出出汗”，切實(shí)提升廣大員工安全生產(chǎn)執(zhí)行力，把各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，發(fā)揮其應(yīng)有的約束、激勵(lì)和警示作用。通過(guò)曝光各類違章、隱患，不僅促進(jìn)全員轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，而且時(shí)刻繃緊安全弦，讓安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。

1.3積極組織開(kāi)展安全文化活動(dòng)。

不斷豐富安全文化活動(dòng)內(nèi)容，摒棄過(guò)去的灌輸教育方式，組織以安全為主題的巡回演講、座談?dòng)懻撘约皠?chuàng)建“親情”文化。例如以“安全為了誰(shuí)”為主題進(jìn)行巡回演講，組織各崗位一線員工，針對(duì)工作、生活中經(jīng)歷的安全事件，結(jié)合實(shí)際，就崗位如何執(zhí)行好安全管理措施、履行好崗位安全職責(zé)講感受、談看法、說(shuō)體會(huì)、提建議，分享了自己對(duì)于安全生產(chǎn)的認(rèn)知和理解，同時(shí)給奮戰(zhàn)在一線的項(xiàng)目部員工上了一堂生動(dòng)的安全教育課，取得效果顯著。

2 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域過(guò)程監(jiān)督管理，提升本質(zhì)安全水平。

2.1發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強(qiáng)交通安全監(jiān)管

落實(shí)以“屬地管理”為交通管理的工作原則，加大車輛安全運(yùn)行動(dòng)態(tài)，以車輛分類，駕駛員分級(jí)為基礎(chǔ)，實(shí)施道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的提出，分公司創(chuàng)建數(shù)字化指揮大廳，通過(guò)GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控道路交通、作業(yè)過(guò)程。利用監(jiān)控管理平臺(tái)對(duì)每一臺(tái)作業(yè)車輛的行駛過(guò)程、速度、施工過(guò)程等開(kāi)展實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控并可開(kāi)展回放，如發(fā)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程有違規(guī)行為將在第一時(shí)間指令糾正，進(jìn)一步提高監(jiān)督管理的信息化程度和工作效率。

2.2 強(qiáng)化放射源、火工品、危險(xiǎn)化學(xué)品的過(guò)程管理

按照相關(guān)系統(tǒng)流程，保證放射源、火工品、危險(xiǎn)化學(xué)品在領(lǐng)取、運(yùn)輸、使用、歸還等環(huán)節(jié)受控。做到帳、物、卡一致，庫(kù)存動(dòng)態(tài)日清日結(jié)，保證危險(xiǎn)品出入庫(kù)信息和運(yùn)輸使用動(dòng)態(tài)24小時(shí)全面受控。嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可審批制度，落實(shí)“全程一人負(fù)責(zé)制”，根據(jù)季節(jié)、生產(chǎn)等特點(diǎn)，針對(duì)性開(kāi)展庫(kù)區(qū)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保放射源、火工品及相關(guān)防護(hù)設(shè)施安全可靠。運(yùn)用“五雙”（雙人、雙鎖、雙簽、雙值班、）管理，“監(jiān)控報(bào)警”等措施，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)不失控，確保危險(xiǎn)品聯(lián)系點(diǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

2.3 突出以“安全紅線”為底線，落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制不手軟

分公司監(jiān)督檢查以集團(tuán)公司“四條紅線”、公司測(cè)井50條、分公司“十二條安全紅線”等為主要抓手。新形勢(shì)下，結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)期實(shí)時(shí)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)檢查。組織開(kāi)展“四不兩直”檢查、火工品專項(xiàng)檢查、放射源專項(xiàng)檢查及安全隱患排查等活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。其次，確立以“井”為中心的安全監(jiān)督檢查模式，保證作業(yè)隊(duì)伍覆蓋率、重點(diǎn)要害部位檢查每個(gè)月覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí)與突擊檢查相輔相成，形成規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制，確保全分公司安全違章在可控范圍內(nèi)。

2.4加強(qiáng)季節(jié)和節(jié)日期間安全監(jiān)管

針對(duì)不同季節(jié)和地域特點(diǎn)，落實(shí)防范風(fēng)季、雨季、冬季的安防措施，開(kāi)展安全環(huán)保專項(xiàng)檢查和節(jié)假日安全檢查，保障季節(jié)安全和節(jié)日期間安全。下發(fā)相關(guān)文件通知，超前部署安排，確保重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

3 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制

3.1 全員風(fēng)險(xiǎn)辨別保平安

組織基層單位針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)、施工環(huán)境等特點(diǎn)，從放射源、火工品、交通安全等七個(gè)方面積極深入開(kāi)展全員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)，確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)橫向到邊，縱向到底，為施工安全打下夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)識(shí)別各類風(fēng)險(xiǎn)源，并進(jìn)行分享和培訓(xùn)，確保風(fēng)險(xiǎn)提示到位，措施落實(shí)到位，提前打好施工安全“預(yù)防針”，確保生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

3.2 開(kāi)展隱患排查治理

從人的不安全行為、物的不安全狀況、管理缺陷、環(huán)境不良全方位入手，查找缺陷和漏洞綜合治理。建立隱患排查上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)肅對(duì)隱患視而不見(jiàn)和查而不治的責(zé)任追究。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取防范措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可控程度。

3.3 提升安全應(yīng)急處置能力

針對(duì)管理短板，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)處置程序，對(duì)新增風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源開(kāi)展應(yīng)急處置預(yù)案的制度修訂工作。運(yùn)用應(yīng)急處置卡，提高現(xiàn)場(chǎng)“一案一卡”操作性；組織全員應(yīng)急培訓(xùn)，采取自下而上的方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)、裝置情景模擬和管理層桌面推演等演練活動(dòng)，能有效系統(tǒng)提高第一時(shí)間的應(yīng)急處置、救援及相應(yīng)能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)不僅僅是簡(jiǎn)單地夯土打地基，也不是一蹴而就地砌磚壘高度，要造就安全防控的銅墻鐵壁，需要的是嚴(yán)格監(jiān)管，不遺余力懸利劍，為安全生產(chǎn)構(gòu)建堅(jiān)固堡壘。持續(xù)落實(shí)安全教育、安全管理、安全監(jiān)督“三位一體”的安全環(huán)保工作思路，進(jìn)一步完善并加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，加強(qiáng)反違章工作力度，消除事故隱患，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（作者單位：中油測(cè)井長(zhǎng)慶分公司質(zhì)量安全環(huán)?？疲?/p>