王猛 吳祖峰 洪磊

摘 要 黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史定位，同時，我們在發(fā)展過程中也面臨著新的形勢。我國的戰(zhàn)略發(fā)展，離不開高校的人才培養(yǎng)，新時代、新形勢下推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)有利于提升高校管理效能和核心競爭力；有利于構(gòu)建和諧校園；有利于提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)，同時也關(guān)系到培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者與可靠接班人這一核心目標(biāo)。如何正確認(rèn)識新時代、新形勢的內(nèi)涵，并與高校廉潔文化建設(shè)相結(jié)合，就十分必要，高校廉潔文化建設(shè)存在重視程度不夠、方式方法不夠靈活等問題，推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)需強化認(rèn)識，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，加強理論研究，將廉潔文化建設(shè)融入到高校人才培養(yǎng)體系中去。

關(guān)鍵詞 新時代 新形勢 高校 廉潔文化 建設(shè)

中圖分類號：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.03.036

Abstract The report of the 19th National Congress of the CPC pointed out that socialism with Chinese characteristics has entered a new era， which is the new historical orientation of China's development. At the same time， we are also facing a new situation in the process of development. The strategic development of our country is inseparable from the cultivation of talents in Colleges and universities. Promoting the construction of honest culture in Colleges and universities in the new era and new situation is conducive to improving the management efficiency and core competitiveness of colleges and universities； building a harmonious campus； improving the ideological and political quality of College students； and also related to the cultivation of qualified builders of socialism with Chinese characteristics. This is the core goal of reliable successors. How to correctly understand the connotation of the new era and new situation and combine it with the construction of clean culture in Colleges and universities is very necessary. There are some problems in the construction of clean culture in Colleges and universities， such as insufficient attention and insufficient flexibility in ways and means. In order to promote the construction of clean culture in colleges and universities， it is necessary to strengthen understanding， overall leadership， innovative ways and means， and strengthen theoretical research. We should integrate honest culture into the personnel training system of universities.

Keywords new era； new situation； university； honest culture； construction

中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。在黨的十九大報告中，提出了事關(guān)發(fā)展大計的七個戰(zhàn)略，即科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。每一個戰(zhàn)略都離不開高等教育，離不開高等教育培養(yǎng)的人才，高校人才培養(yǎng)的核心任務(wù)是“立德樹人”，推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)，樹立廣大師生的廉潔意識，培養(yǎng)廉潔文化氛圍，倡導(dǎo)廉潔價值取向與高校的發(fā)展及人才培養(yǎng)的核心任務(wù)是并行不悖的。

1新時代、新形勢的內(nèi)涵

新時代是對我國社會主義初級階段長期性這一基本國情科學(xué)的認(rèn)識，也是馬克思主義中國化的偉大實踐。我國在改革開放四十年來取得了偉大的成就，同時也面臨著經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、波譎云詭的國際形勢等一系列新的形勢。在新時代、新形勢下推進(jìn)高校的廉潔文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

（1）新時代、新形勢下，廉潔文化的內(nèi)涵不斷深化。2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上明確提出：中國共產(chǎn)黨人堅持“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”，就要堅持“四個自信”即“中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。堅持文化自信就是要激發(fā)黨和人民對中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的歷史自豪感，廉潔文化也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要的組成部分，廉潔文化是提倡廉潔奉公、秉公守法、秉公辦事、鐵面無私、不謀私利、全心全意為人民服務(wù)、清清白白做人的精神。這是中華傳統(tǒng)美德，是一種值得學(xué)習(xí)的精神。新時代、新形勢下，大力倡導(dǎo)廉潔文化就是堅定“文化自信”的生動實踐。

（2）新時代、新形勢下，高校廉潔文化建設(shè)主體不斷變化。高校廉潔文化建設(shè)的主體——廣大師生教職員工在不斷變化，學(xué)生呈現(xiàn)思想單純、價值觀多元、對于新鮮事物易于接受、抵御誘惑抗壓能力較弱等特點。教職員工集中精力于工作，對于廉潔文化輕視、忽視，主要以開開會、喊口號的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)等特點。這也就意味著推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)在方式、方法、形式、內(nèi)容、載體等方面要靈活把握，將廉潔文化建設(shè)作為高校一項日常工作常抓不懈，力求將廉潔文化植根于廣大師生教職員工心中。

（3）新時代、新形勢下，高校廉潔文化建設(shè)是人才培養(yǎng)、高校發(fā)展的必然需求。高校的人才培養(yǎng)的中心任務(wù)是“立德樹人”，廉潔文化的建設(shè)就是“立德”的重要內(nèi)容；高校的發(fā)展離不開廣大學(xué)生廉潔品格、價值觀的培養(yǎng)和塑造，教師立足本職廉潔從教，管理人員廉潔管理。制定完善的廉潔文化建設(shè)制度、培養(yǎng)出濃厚的廉潔文化氛圍，倡導(dǎo)人人學(xué)廉、崇廉的價值取向。這也是高校發(fā)展的必然需求。

2高校廉潔文化建設(shè)存在的問題

歷來廉潔文化建設(shè)都受到各高校的普遍關(guān)注，有著豐富的實踐經(jīng)驗。包括高校廉潔文化建設(shè)的相關(guān)研究論文也有很多。但是在推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)的過程中也存在著一定的問題。

（1）高校廉潔文化建設(shè)重視程度不夠。高校主要精力放在教學(xué)、科研、管理等方面，對于廉潔文化建設(shè)不少師生員工認(rèn)為與高校無太大關(guān)聯(lián)，廉潔文化應(yīng)該是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等單位需要關(guān)注的。廉潔文化建設(shè)一般是在思想政治、黨建和學(xué)風(fēng)建設(shè)等工作過程中“搭便車”。殊不知，廉潔文化的建設(shè)對于保持廉潔為人、干凈做事有著重要的意義，對于高校廣大師生教職員工也是一筆寶貴的財富。同時，高校的基建、后勤、招生等方面是貪腐問題高發(fā)領(lǐng)域，以及學(xué)生為了短期利益也會發(fā)生考試舞弊、學(xué)術(shù)不端等問題。高校廉潔文化建設(shè)需要切實加強重視，杜絕上述問題的滋生，防患于未然。

（2）高校廉潔文化建設(shè)形式局限，內(nèi)容枯燥。在推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)過程中，主要手段及形式體現(xiàn)為開會學(xué)習(xí)、誠信考試教育等形式。做到了“外化于行”，但還遠(yuǎn)未達(dá)到“內(nèi)化于心”。廉潔文化建設(shè)的效果不好，同時也會讓廣大師生教職員工對于單一的手段、形式產(chǎn)生排斥、厭煩的情緒，適得其反。所以，不斷豐富廉潔文化建設(shè)的手段、形式，充實廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容很有必要。

（3）高校廉潔文化建設(shè)面臨嚴(yán)峻的社會形勢。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展。利益至上、一切向錢看等浮躁的風(fēng)氣盛行，西方腐朽的價值觀、網(wǎng)絡(luò)文化、不健康的娛樂文化，個別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐、懶政、不作為，對于高校廣大師生教職員工產(chǎn)生一定的影響?？赡軙?dǎo)致不正確的“三觀”，產(chǎn)生一定的問題。面臨嚴(yán)峻的社會形勢更需要推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)，防微杜漸。

3新時代、新形勢下推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)對策分析

3.1 加強重視，建立健全廉潔文化建設(shè)的制度保障體系

高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作為學(xué)生思想政治教育、廉潔文化建設(shè)的決策層，要根據(jù)黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、反腐倡廉、廉潔文化建設(shè)相關(guān)要求，對廉潔文化建設(shè)提高認(rèn)識，嘗試建立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，高校紀(jì)委部門牽頭抓總，各部門協(xié)同配合的有力局面。落實、落細(xì)、落小廉潔文化建設(shè)的具體責(zé)任，同時研究制定廉潔文化建設(shè)相關(guān)制度文件，高校領(lǐng)導(dǎo)層要在廉潔文化建設(shè)的頂層設(shè)計上下功夫，要站在培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的高度上，站在建設(shè)和諧校園、廉潔文化的高度上，自覺擔(dān)負(fù)起相應(yīng)使命，充分的意識到新時代、新形勢下推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)的必要性、緊迫性。在領(lǐng)導(dǎo)層與制度方面為推進(jìn)廉潔文化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

3.2多措并舉，全員參與，不斷充實廉潔文化建設(shè)隊伍

高校的教學(xué)教務(wù)、組織、紀(jì)檢、學(xué)工研工、管理等部門都是實施廉潔文化建設(shè)主要部門，相應(yīng)的高校的專任教師、輔導(dǎo)員、管理人員也是廉潔文化建設(shè)的主要人力保障。將廉潔文化建設(shè)納入到“三全育人”育人內(nèi)容體系，同時，全員參與進(jìn)來。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：“教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任?！绷疂嵨幕犖橐獔猿肿陨硐取懊鞯?、信道”，加強對廉潔文化的學(xué)習(xí)，并率先垂范，在日常的學(xué)習(xí)、工作中干凈做事、廉潔為人，積極承擔(dān)起作為廉潔文化主體教育者的責(zé)任（見圖1）。

3.3 豐富創(chuàng)新，不斷完善及拓展高校廉潔文化建設(shè)的途徑

（1）課堂教育，充分發(fā)揮好課堂的“主渠道、主陣地” 的作用，中央紀(jì)委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》中明確提出要在“高校思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)中明確廉潔教育內(nèi)容，扎實推進(jìn)廉潔教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦?！?不僅是思想政治課程，包括專業(yè)課、黨課團(tuán)課等（下轉(zhuǎn)第109頁）（上接第80頁）課堂也要在知識的講授過程中將廉潔文化的相關(guān)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，高校教師隊伍要將廉潔文化建設(shè)作為一項長期性、持續(xù)性、基礎(chǔ)性的任務(wù)，同時結(jié)合新時代、新形勢下廣大師生教職員工所呈現(xiàn)的新特點，靈活教學(xué)、持續(xù)引導(dǎo)，筑牢思想防線，奠定廉潔文化的知識與素養(yǎng)基礎(chǔ)，做到廉潔文化建設(shè)如烹飪中的“鹽”無色無味的添加進(jìn)課堂中。（2）校園文化建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生會、社團(tuán)、學(xué)生團(tuán)支部、黨支部等組織作用，發(fā)掘廉潔文化元素，積極傳遞培育“知廉、尊廉、學(xué)廉、崇廉”的氛圍，利用新媒體渠道如微信平臺、網(wǎng)站等宣傳廉潔文化及廉潔價值觀，多措并舉在校園文化建設(shè)過程中同步推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。（3）實踐教育，通過引導(dǎo)廣大學(xué)生積極投身大學(xué)生社會實踐、“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、掛職鍛煉、精準(zhǔn)扶貧實踐等實踐活動，在活動中讓廣大學(xué)生體驗社會，不斷增強其憂國憂民的胸懷，夯實拒腐防變的心理基礎(chǔ)，在不斷的實踐中推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)。

3.4 深入研究，豐富廉潔文化理論內(nèi)涵，不斷完善廉潔文化的理論體系

高校是人才培養(yǎng)的主陣地，也是科學(xué)研究的主戰(zhàn)場，推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)也需不斷對廉潔文化的理論體系進(jìn)行完善，可以研究探索在高校中馬克思主義學(xué)院成立廉潔文化理論研究工作室，將馬克思主義理論、思想政治教育理論、中國廉潔文化、廉潔法律法規(guī)等內(nèi)容結(jié)合起來，由馬克思主義學(xué)院和高校紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，遴選有興趣意愿同時研究方向合適的優(yōu)秀教師參與研究工作，不斷豐富廉潔文化內(nèi)涵，為推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)提供理論指導(dǎo)。

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