封涵 丁愛家 張亮 孫辰燦 謝磊

摘要：本文闡述了軍隊院?；鶎訉W(xué)員隊開展軍事民主的重大意義，指出了當(dāng)前基層學(xué)員隊軍事民主建設(shè)中存在的問題，提出了當(dāng)前形勢下加強軍事民主建設(shè)探索和思考。

關(guān)鍵詞：軍隊院校? ?學(xué)員隊? ?軍事民主? ?有效性? ?探索

政治民主、經(jīng)濟民主和軍事民主是人民軍隊建設(shè)的一項重要原則，也是人民軍隊區(qū)別于其他軍隊的顯著標(biāo)志[1]。軍隊院?；鶎訉W(xué)員隊軍事民主是指發(fā)動官兵積極參加以教學(xué)訓(xùn)練為中心的各項工作，為提升教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量建言獻策，不斷提升教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量和水平，培育高素質(zhì)的后備軍官隊伍。

軍隊院校作為培養(yǎng)軍隊和國防建設(shè)接班人的搖籃，則應(yīng)該從源頭上加強新形勢下軍事民主問題的對策研究，提升學(xué)員參與軍隊建設(shè)的積極主動性。學(xué)員隊作為軍隊院校的基本單元，應(yīng)該充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，廣泛發(fā)動學(xué)員建言獻策的意識，增強學(xué)員發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，不斷促進院校人才培養(yǎng)質(zhì)量滿足新時代軍隊建設(shè)的要求。

一、軍事民主在基層學(xué)員隊建設(shè)中的重要意義

（一）統(tǒng)一思想，提升學(xué)員隊發(fā)展的向心力

一是通過開展軍事民主，可以幫助學(xué)員隊領(lǐng)導(dǎo)摸清學(xué)員真實思想反映，切實掌握教學(xué)訓(xùn)練中存在的困難和問題;二是可以提升學(xué)員的積極主動性，提出解決問題的新思路、新辦法、新舉措，提高學(xué)員解決問題的能力。三是提高部隊的凝聚力和向心力，實踐證明，一個單位民主開展的越充分，就越能夠促進官兵之間的互相信賴。正如毛主席所講：“在軍官與士兵之間，軍隊與人民之間，各部分軍隊之間，如果沒有民主生活關(guān)系，民主關(guān)系，這種部隊是不能統(tǒng)一作戰(zhàn)的”[2]。

（二）改進方法，提升學(xué)員隊干部決策的質(zhì)量

無論是在戰(zhàn)爭年代還是在和平建設(shè)時期，無論是在部隊執(zhí)行作戰(zhàn)、訓(xùn)練或演習(xí)任務(wù)，由于每個指揮員的學(xué)歷水平、知識水平和閱歷水平的局限性，不可能任何時刻對一切情況做到了如指掌，正所謂：“智者千慮，必有一失，愚者千慮，必有一得”。基層學(xué)員隊發(fā)展建設(shè)也是如此，各種工作千頭萬緒，各種事物相互交織，各式各樣的學(xué)員性格相互影響，一個再優(yōu)秀的基層主官也不可能對所有情況了如指掌，這就需要發(fā)動廣大學(xué)員出主意想辦法，集全體學(xué)員的智慧和力量，為單位的發(fā)展建言獻策，從而提升學(xué)員隊干部的決策質(zhì)量。

（三）凝聚共識，增強部隊遂行任務(wù)的貫徹執(zhí)行力

執(zhí)行力是一名革命軍人必須具備的素質(zhì)，如果僅有科學(xué)的決策，沒有很好的貫徹執(zhí)行，再好的決策都是蒼白無力的。人民軍隊之所以能夠無往而不勝，就是能夠在任何時刻都能夠自覺自愿地貫徹執(zhí)行上級的命令和指示，這也體現(xiàn)了民主集中制的巨大威力。學(xué)員隊建設(shè)發(fā)展中廣泛征求學(xué)員的意見，而不是干部拍腦門做決策，就可以讓每名學(xué)員感覺到自己的個人價值得到了重視，從心理上和行為上增強執(zhí)行任務(wù)的貫徹力。

（四）提升素質(zhì)，提升學(xué)員發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力

軍隊院校培養(yǎng)人才根本指向就是戰(zhàn)場，軍校學(xué)員是未來軍隊建設(shè)的指揮官，所以除了要向書本學(xué)，還需要向?qū)嵺`學(xué)，在實踐中提升發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，通過在學(xué)校學(xué)習(xí)期間參與單位發(fā)展建設(shè)的思考和實踐，才能不斷提升發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，才能在以后的工作遇到問題時觸類旁通，成為一名優(yōu)秀的指揮官和領(lǐng)導(dǎo)者。

二、當(dāng)前學(xué)員隊軍事民主建設(shè)中存在的問題

新的形勢下，習(xí)主席向全軍提出了“全面貫徹落實黨的十九大精神和新時代強軍思想，全面加強實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，全面提高打贏能力”的總要求。軍隊院校作為軍隊的一個特殊群體，就是要提升實戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練水平。然而，當(dāng)前軍隊院?；鶎訉W(xué)員隊在開展實戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練中，在開展軍事民主活動時，仍存在著黨群組織作用發(fā)揮不夠，干部對學(xué)員的宣傳教育不到位，學(xué)員軍事民主素質(zhì)和意識欠缺等問題，導(dǎo)致其并沒有真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（一）組織機制層面

《政工條例》明確規(guī)定：黨支部對本單位的組織、人員和工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)[3]。教學(xué)訓(xùn)練作為院校的中心工作，凡是影響到中心工作質(zhì)量的因素，都一定要納入基層黨支部議事議程。而在實際工作中，許多基層單位的軍事民主組組長通常由一名班長或排長擔(dān)任，從而導(dǎo)致其對支委會議訓(xùn)議教的內(nèi)容以及上級黨委指示等不掌握，無法保證及時正確地發(fā)動學(xué)員出謀劃策。

（二）宣傳教育層面

首先是對基層干部的宣傳教育和培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致一些基層干部存在軍事民主是沖著自己來的，從而產(chǎn)生排斥的心理，這就勢必影響到教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量;其次是對廣大學(xué)員宣講不到位，導(dǎo)致廣大學(xué)員對軍事民主的重要性認識不到位，認識不到軍事民主是我軍克敵制勝的法寶，是提升教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量的重要保證;再次是一些學(xué)員在軍事民主活動中的主人翁意識不強，認為教學(xué)訓(xùn)練計劃的安排是機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，存在事不關(guān)己高高掛起的思想。

（三）實踐環(huán)節(jié)方面

首先是部分單位軍政主官對軍事民主的認識不足，對軍事民主會議的參與熱情不高，凡事交由學(xué)員骨干去處理;其次是對開展軍事民主會議的時間節(jié)點把握不準;再次是對學(xué)員開展軍事民主活動方法帶教不夠，導(dǎo)致很多學(xué)員對開展軍事民主活動程序和方法知之甚少。

三、加強和改進軍事民主的幾點思考

（一）完善組織機制

首先是要提高軍事民主的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限與力度，軍事民主組組長由支部支委專人負責(zé)，明確要求，認真落實，切實發(fā)揮黨支部對軍事民主的全局性統(tǒng)攬作用，保證教學(xué)訓(xùn)練工作的高標(biāo)準開展。其次是支部要形成決議，守好規(guī)矩，一是根據(jù)年度、季度、月度教學(xué)訓(xùn)練工作安排，明確軍事會議的召開時間;二是軍政主官要親力親為，只要是開展軍事民主活動，軍政主官都要積極參加，不做旁觀者和局外人，以實際行動帶動廣大學(xué)員的積極性。

（二）加大教育引導(dǎo)

首先是上級職能部門應(yīng)該在基層干部群體中開展關(guān)于軍事民主的專題培訓(xùn)，使基層干部從心理上認識到軍事民主的重要性。其次要對廣大學(xué)員加強軍事民主教育，要讓學(xué)員認識到軍事民主是完成中心工作不可或缺的環(huán)節(jié)，同時還要使學(xué)員認識到軍事民主不是一成不變的，而是屬于隨著戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)展變化的時間范疇。再次要通過軍事民主活動，增強學(xué)員主人翁意識和責(zé)任感，使學(xué)員深刻體會到軍事民主活動與提升教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量息息相關(guān)，真正把學(xué)員軍事民主積極性創(chuàng)造性調(diào)動起來。

（三）研究解決對策

馬克思主義哲學(xué)指出：“沒有絕對的真理，任何真理都是相對”。解決軍事民主的對策也沒有永遠正確的，需要在實踐中不斷摸索與實踐。但由于軍事民主具有傳承性和實用性等特點，決定了它的創(chuàng)新發(fā)展既不要追求脫胎換骨式的標(biāo)新立異，也不能墨守成規(guī)[4]。

結(jié)合基層學(xué)員隊日常教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)，大體可以采用以下幾種方法：一是預(yù)案式軍事民主：它的前提是學(xué)員隊黨支部的訓(xùn)練方案已經(jīng)基本形成，軍事民主的目的在于如何充實、完善方案，確保方案高質(zhì)量的貫徹落實。比如在開展大型訓(xùn)練任務(wù)之前，盡可能多的收集學(xué)員對于如何更好地開展教學(xué)訓(xùn)練的建議，去粗取精，去偽存真，形成科學(xué)高效的方案，夯實訓(xùn)練質(zhì)量的基礎(chǔ)。二是擴充式軍事民主：在開展教學(xué)訓(xùn)練之中，適時召開軍事民主會議，及時傾聽大家對于訓(xùn)練方案的意見，適時修正前期制定的方案中存在的問題，并及時向?qū)W員報告情況，增強大家完成任務(wù)的信心。三是總結(jié)式軍事民主：在完成教學(xué)訓(xùn)練之后，也需要及時召開軍事民主會議，講評訓(xùn)練質(zhì)量，總結(jié)訓(xùn)練成果，反思其中存在的不足，為下一步更好的開展教學(xué)訓(xùn)練打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]朱純輝.在發(fā)揚軍事民主中促進領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升[J].軍隊政工理論研究，2014，（02）.

[2]毛澤東選集：第4卷[M].第2版.北京：人民出版社，1991.

[3]中國人民解放軍軍隊政治工作條例.2010.

[4]李爽，張國軍.新形勢下軍事民主有效性的政策初探[J].政工學(xué)刊，2015，（11）.

（作者單位：空軍工程大學(xué)航空工程學(xué)院;作者簡介：[1]封涵，最高學(xué)歷：本科;研究方向：飛行器動力工程;[2]丁愛家，最高學(xué)歷：本科;研究方向：飛行器動力工程;[3]張亮，最高學(xué)歷：博士，研究方向：無人機協(xié)同控制與作戰(zhàn)管理;[4]孫辰燦，最高學(xué)歷：本科;[5]謝磊，最高學(xué)歷：本科;研究方向：兵器工程。）