劉沖

【摘 要】本文就教會(huì)在菲律賓政治發(fā)展史中的角色與定位問(wèn)題展開討論，理清教會(huì)在菲律賓政治發(fā)展中的脈絡(luò)與作用。

【關(guān)鍵詞】菲律賓；教會(huì)；政治角色；政治發(fā)展

在菲律賓，絕大多數(shù)菲律賓人都信仰天主教，天主教會(huì)成為菲律賓社會(huì)中的一股重要的力量。從政治發(fā)展的角度而言，近代以來(lái)除了在非伊斯蘭國(guó)家里，政教分離應(yīng)該是政治發(fā)展的必然趨勢(shì)。菲律賓也是如此，從美國(guó)殖民菲律賓以來(lái)，政教分離也是菲律賓政治確定的原則之一，然而菲律賓的天主教會(huì)在菲律賓政治中始終扮演者重要的角色。

菲律賓天主教會(huì)對(duì)于菲律賓政治的影響是始于西班牙殖民時(shí)期，在此之前的菲律賓的宗教信仰只是原始崇拜而已。傳教作為西班牙早期殖民的目的之一，雖然西班牙的傳教活動(dòng)曾經(jīng)在菲律賓的發(fā)展過(guò)程中發(fā)展受挫，但是在西班牙殖民政府的配合下，天主教會(huì)逐漸成為西班牙殖民統(tǒng)治中的重要一環(huán)。同時(shí)相對(duì)于西班牙總督的政治、軍事權(quán)力，天主教會(huì)扮演的角色更加深入人心。

在西班牙殖民時(shí)期，天主教會(huì)早期與西班牙殖民者相互配合，共同維護(hù)西班牙在菲律賓的殖民統(tǒng)治，早在在1956年的黎牙實(shí)比的遠(yuǎn)征隊(duì)中，西班牙國(guó)王就曾經(jīng)下過(guò)訓(xùn)令，指令遠(yuǎn)征隊(duì)首領(lǐng)“你要特別注意，在于土著談判的所有情況下，都應(yīng)該讓隨行的教士在場(chǎng)，使你可以得到他們的良好建議和勸告，也是土著可以看到你對(duì)他們的高度評(píng)價(jià)” i。但是確立殖民統(tǒng)治以后這種情況有所變化。在中央機(jī)關(guān)中，天主教會(huì)的主教不僅僅扮演著宗教角色，還包括政治角色。主教是限制總督權(quán)力的重要力量之一，因?yàn)橹鹘叹哂邢蛭靼嘌绹?guó)王彈劾菲律賓總督的權(quán)力。此外，在菲律賓總督空缺時(shí)，教會(huì)主教可以暫代總督職位。從1719年開始，曾經(jīng)有兩個(gè)大主教和兩個(gè)主教代理過(guò)菲律賓總督一職。在地方上，相對(duì)于西班牙人從本土中任命行政官員，天主教會(huì)的傳教士則是來(lái)自于西班牙和墨西哥，他們抵達(dá)以后被分配到經(jīng)過(guò)“并村”的城鎮(zhèn)，在城鎮(zhèn)中他們比菲律賓總督人任命的官員具有更大的權(quán)力，因?yàn)楸环Q為“這個(gè)城鎮(zhèn)事實(shí)上的統(tǒng)治者”。ii因?yàn)檫@些傳教士是西班牙的象征，當(dāng)?shù)氐墓賳T以及上流階層都很快成為了天主教的信徒。同時(shí)在賜封制度下，受封者通常濫用自己的權(quán)力，殘酷剝削當(dāng)?shù)氐姆坡少e人，而這些傳教士則扮演著一個(gè)仁厚的角色，他們將當(dāng)?shù)胤坡少e人的控訴編送給西班牙國(guó)王，以求獲得公正。

在菲律賓第一共和國(guó)時(shí)期，隨著西方民主、自由思想的傳入以及菲律賓本土牧師的數(shù)量不斷增加，教會(huì)的角色開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。此之前，菲律賓的教會(huì)是西班牙的殖民手段之一，因此教會(huì)中大部分都是西班牙裔或者墨西哥裔的牧師，他們?cè)谌粘５慕虝?huì)活動(dòng)中維護(hù)教會(huì)和西班牙人的利益，歧視和壓迫當(dāng)?shù)氐姆坡少e牧師。直到在19世紀(jì)中葉，菲律賓牧師同戲班教士在教區(qū)的問(wèn)題上發(fā)生激烈矛盾，菲律賓牧師為了抵制西班牙教士的壓迫而發(fā)起“教區(qū)菲化”運(yùn)動(dòng)，這一運(yùn)動(dòng)成為十九世紀(jì)末菲律賓民族解放運(yùn)動(dòng)中的一部分。部分牧師也積極參與菲律賓的反西革命運(yùn)動(dòng)，并且成為菲律賓第一共和國(guó)政治的組成部分之一。在反西革命過(guò)程中和菲律賓第一共和國(guó)運(yùn)動(dòng)以后，菲律賓教會(huì)也為革命勢(shì)力提供支持，在1898年馬洛洛斯憲法的制憲過(guò)程中，88位制憲代表中也有牧師代表。iii

在美國(guó)殖民時(shí)期，美國(guó)人也采取了類似于西班牙人的傳教活動(dòng)，向菲律賓出入新教并打壓傳統(tǒng)的天主教。這種壓制主要來(lái)自于兩方面，一方面美國(guó)大量轉(zhuǎn)移教會(huì)土地，削弱教會(huì)勢(shì)力在菲律賓的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。另一方面，美國(guó)殖民代表塔夫脫也在1902年宣布菲律賓政治實(shí)行政教分離，教會(huì)的政治影響力也被政教分離的政治理念和美國(guó)的政治干預(yù)所削弱。雖然教會(huì)的政治影響力大幅削弱，但是天主教會(huì)作為一個(gè)全國(guó)性的宗教組織，其基本的社會(huì)影響力依舊得以保留，而從這是一期傳入菲律賓的新教，不論在信徒人數(shù)還是宗教勢(shì)力上都未能超過(guò)天主教會(huì)。

1935年菲律賓建立民主制度以來(lái)到馬科斯執(zhí)政期前，天主教會(huì)對(duì)于菲律賓政治的影響力極低，但是教會(huì)依舊活躍在菲律賓政壇上，同時(shí)此時(shí)的菲律賓教會(huì)人士也是作為菲律賓社會(huì)的上層群體參與菲律賓的政治，只不過(guò)教會(huì)人士一般是以世俗的形式參與政治，而不強(qiáng)調(diào)宗教意義。早在1935年的菲律賓總統(tǒng)選舉中，“獨(dú)立教會(huì)”的主教雷戈里奧·阿格利拜在選舉之前成立了自己的政黨，在選舉中“被壓迫群眾聯(lián)盟”提名其成為總統(tǒng)并且獲得了14%的選票。iv教會(huì)的保守角色特征一直延續(xù)到二十世紀(jì)六十年的在羅馬召開的大公會(huì)議。

在1962年天主教教皇召開大公會(huì)議，主張一改以往天主教會(huì)在世界政治中的保守角色，認(rèn)為教會(huì)作為宗教勢(shì)力不能拋棄俗世，轉(zhuǎn)而要求各地的天主教會(huì)積極干預(yù)當(dāng)?shù)氐恼巍Ｅc羅馬天主教保持著密切聯(lián)系的菲律賓教會(huì)直接受其影響。v天主教會(huì)開始政治化。最好的例子就是在同一時(shí)期，菲律賓教會(huì)人士成立的基督徒促進(jìn)民族解放組織，以及定期批評(píng)政府政策的菲律賓天主教教會(huì)會(huì)議（CBCP）和關(guān)注罪犯人權(quán)的菲律賓主要宗教領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合會(huì)（AMRSP）。當(dāng)然，也有教士試圖采用更為激進(jìn)的方式干預(yù)菲律賓政治，從1972年開始就有教士被指控涉嫌顛覆罪。vi在1972年之前教會(huì)對(duì)于馬科斯的獨(dú)裁政權(quán)保持著“批評(píng)與合作”的態(tài)度，然而隨著馬科斯政權(quán)與教會(huì)矛盾的激化，教會(huì)開始利用自己的宗教力量直接干預(yù)菲律賓政治。從1972年開始，馬尼拉大主教辛海美就曾多次公開表達(dá)對(duì)于馬科斯的不滿，并且號(hào)召信徒但對(duì)馬科斯的獨(dú)裁統(tǒng)治，這在1986年總統(tǒng)選舉和軍隊(duì)政變事件中表露無(wú)遺。教會(huì)力量的發(fā)揮的頂峰就是1986年的人民的力量運(yùn)動(dòng)，在這次活動(dòng)中，教會(huì)是作為菲律賓社會(huì)各階層反馬科斯力量運(yùn)動(dòng)的整合者和領(lǐng)導(dǎo)者的角色出現(xiàn)的。

在馬科斯政權(quán)被推翻以后，雖然1987年憲法規(guī)定菲律賓依舊實(shí)施政教分離原則，但是教會(huì)對(duì)于政治的影響逐漸加深。這中影響體現(xiàn)在菲律賓的政治生活中，從1983年開始，菲律賓教會(huì)都開始利用自己的影響來(lái)干預(yù)總統(tǒng)選舉，例如在1998年菲律賓總統(tǒng)選舉中，各個(gè)教會(huì)派別都表明了自己支持的總統(tǒng)候選人。同時(shí)，教會(huì)領(lǐng)袖一般都會(huì)較大政治事件以后發(fā)表看法，比如在1994年到1996年之間，教會(huì)平均每?jī)蓚€(gè)月內(nèi)，主教就會(huì)給教徒發(fā)布一份公開信，這些公開信的內(nèi)容既有犯罪、人的發(fā)展等道德和人文問(wèn)題，也有諸如關(guān)于關(guān)稅總協(xié)定以及大選等政治問(wèn)題。這些看法會(huì)直接影響政府的決策或者菲律賓民眾的態(tài)度。vii教會(huì)對(duì)于菲律賓政治生活的影響還包括菲律賓生育計(jì)劃、離婚、學(xué)校教育以及青年人信仰問(wèn)題等等。最直接的例子就是在教會(huì)的干預(yù)下，菲律賓政府在2005年提出的生育計(jì)劃因?yàn)樵獾搅私虝?huì)的反對(duì)，對(duì)此菲律賓政府不得不采取迂回的方式控制菲律賓人口。viii

綜上所述，菲律賓的教會(huì)角色總體上經(jīng)歷一個(gè)從殖民者利益的代表著到菲律賓人自己利益的代表者、從菲律賓政治的保守觀望者轉(zhuǎn)變?yōu)檎蔚姆e極干預(yù)者、從菲律賓政治的世俗性的參與者到宗教性質(zhì)的影響者的角色轉(zhuǎn)變。

注釋：

i金應(yīng)熙.菲律賓史[M].開封：河南大學(xué)出版社，1990：139.

ii格雷戈里奧賽義德.菲律賓共和國(guó)——?dú)v史、政府和文明[M].北京：商務(wù)印書館，1979：170.

iii何肇發(fā).試論一八九八年菲律賓獨(dú)立及其國(guó)家活動(dòng)[J].中山大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），1964（03）：61-74.

iv金應(yīng)熙.菲律賓史[M]，開封：河南大學(xué)出版社，1990：524.

v馮雷.菲律賓天主教會(huì)同馬科斯政權(quán)的關(guān)系[J].東南亞研究，2000（04）：53-57.

vi陳鴻瑜.東南亞各國(guó)政府與政治[M].臺(tái)北：翰蘆出版有限公司，2005：26.

vii Maria Serena I. Diokno， Philippine Democracy Agenda， Volume 1， Democracy and Citizenship in Filipino Political Culture[M]， Quezon City： Third World Studies Center， 1998， pp.175-191.

viii吳杰偉.菲律賓天主教對(duì)政治的介入[J].東南亞研究，2005（06）：16-19.