葉春麗 陳婉伊 韋鈺俐 李麗娜

【摘 要】近年來，未成年人毒品犯罪呈增長趨勢(shì)，已成為當(dāng)前突出的社會(huì)問題，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。文章結(jié)合崇左地區(qū)未成年人毒品犯罪的實(shí)際情況，通過實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、專項(xiàng)調(diào)查等方式，對(duì)未成年人毒品犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和原因進(jìn)行分析，為解決這一嚴(yán)峻問題，保護(hù)未成年人的純潔性，保障未成年人的合法權(quán)益，提出針對(duì)性的建議。

【關(guān)鍵詞】未成年人；崇左地區(qū)；毒品犯罪；現(xiàn)狀；防控措施

廣西壯族自治區(qū)地處祖國南疆，毗鄰主要毒品產(chǎn)地“金三角”，是東南亞毒品的主要過境交通樞紐。而崇左地區(qū)地處中越邊境地區(qū)，屬于毒品犯罪高發(fā)地，吸毒人員較多，且吸毒人員具有以販養(yǎng)吸的特點(diǎn)。部分輟學(xué)未成年人法律意識(shí)淡薄，自控能力差，容易染上毒癮，甚至為了吸食毒品，走上“以販養(yǎng)吸”模式的毒品犯罪道路。許多不法分子利用未成年人不易被偵查機(jī)關(guān)懷疑的特點(diǎn)和未成年人的獵奇心理，欺詐、哄騙其參與毒品犯罪。

毒品犯罪，是指涉及毒品的犯罪，主要包括走私、販賣、運(yùn)輸毒品罪、容留他人吸毒罪等。

筆者堅(jiān)持依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的政治立場(chǎng)，運(yùn)用法律知識(shí)，圍繞崇左地區(qū)未成年人毒品犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和原因，提出解決措施，以削弱未成年人毒品犯罪現(xiàn)象， 極力遏制毒品犯罪的滋長與蔓延， 保護(hù)未成年人的身心健康， 維護(hù)社會(huì)的和諧與發(fā)展。

一、未成年人毒品犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

作為無行為能力人或限制行為能力人，未成年人因其特殊的生理原因而具有寬宥性。與成年人相比，在毒品犯罪的過程中，其外在表現(xiàn)、生理、心理等方面均未成熟，未成年人毒品犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)與這類主體的屬性密切相關(guān)。以下是對(duì)其現(xiàn)狀和特點(diǎn)的分析。

（一）毒品犯罪總量不大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來，崇左地區(qū)江州區(qū)人民法院有4起未成年人犯罪案件，大新縣人民法院有3起案件，憑祥市人民法院有2起案件，扶綏縣人民法院有6起案件，寧明縣和龍州縣人民法院各為0起案件。總體而言，案件數(shù)相對(duì)較少，平均每年不足1例。

件總量

（二）犯罪類型以容留他人吸毒罪為主

根據(jù)《刑法》第354條，容留他人吸毒罪是指為他人吸食、注射毒品提供場(chǎng)所的行為。未成年人接觸毒品主要是出于獵奇心理，并且在當(dāng)?shù)貜?fù)雜的毒品環(huán)境中比其他人更容易接觸毒品。當(dāng)毒品在一個(gè)圈子中流行時(shí)，容留他人吸毒、聚眾吸毒的現(xiàn)象出現(xiàn)也便不足為奇了。

（三）毒品種類以新型毒品為主

在崇左地區(qū)，未成年人毒品犯罪涉及的毒品以新型毒品為主，例如冰毒、氯胺酮、K粉等。以江州區(qū)人民法院為例，在未成年人毒品犯罪的4起案件中，其中1起的毒品種類是冰毒，另外3起是氯胺酮。然而，把視角放到憑祥市人民法院，他們近五年來發(fā)生的2起未成年人毒品犯罪的案件中，涉及的毒品均是海洛因。盡管都是同屬于崇左市這一行政區(qū)域，但是再劃分下一級(jí)區(qū)域的時(shí)候，不同的地區(qū)仍存在著差異，這也側(cè)面反饋出當(dāng)?shù)氐亩酒翻h(huán)境既有共性也有差異。

（四）犯罪主體以留守兒童為主，文化程度較低

在崇左地區(qū)，未成年人毒品犯罪案件的主體多為留守兒童，不良青年的教唆使缺乏社會(huì)閱歷和家庭監(jiān)督的他們?nèi)菀渍`入歧途。過早與社會(huì)接觸使他們難以融入學(xué)校氛圍，因此，輟學(xué)現(xiàn)象在未成年人毒品犯罪中極為常見。崇左地區(qū)大新縣人民法院審理的農(nóng)某容留他人吸毒案，作為留守兒童的農(nóng)某在校期間與不良青年來往密切，無心向?qū)W，最終輟學(xué)，走上歧途。

（五）當(dāng)?shù)囟酒翻h(huán)境復(fù)雜，毒品勢(shì)力范圍廣

崇左地區(qū)主要受地理環(huán)境因素影響，毒品環(huán)境復(fù)雜，毒品勢(shì)力影響范圍廣，涉毒人員眾多。據(jù)了解，當(dāng)法院工作人員開展校園禁毒宣傳活動(dòng)時(shí)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)觀察學(xué)生對(duì)毒品的反應(yīng)，可以識(shí)別出部分接觸過毒品的學(xué)生，這使他們意識(shí)到開展禁毒活動(dòng)迫在眉睫，甚至認(rèn)為他們是在和毒品犯罪人員爭(zhēng)奪學(xué)生。

（六）犯罪地點(diǎn)多為娛樂場(chǎng)所

娛樂場(chǎng)所往往容易藏污納垢，當(dāng)涉世未深的未成年人進(jìn)入娛樂場(chǎng)所，往往容易被眼前的燈紅酒綠所吸引，面對(duì)那些與自己有相似經(jīng)歷、共同興趣愛好的社會(huì)人員很容易產(chǎn)生不良行為的交互感染。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，容留他人吸毒的場(chǎng)所大多是在娛樂場(chǎng)所。過生日、聚會(huì)等都是未成年人進(jìn)出KTV、酒吧等娛樂場(chǎng)所的理由，娛樂場(chǎng)所在吸引未成年前往的同時(shí)，也為不良分子引誘未成年人犯罪提供了契機(jī)。以毒會(huì)友的不法行為在娛樂場(chǎng)的復(fù)雜面貌的掩蓋下有條不紊的發(fā)生著，涉及販賣毒品的未成年人，也把娛樂場(chǎng)所看作有利可圖的地方，常常選擇娛樂場(chǎng)所作為其銷售毒品的場(chǎng)所。

除了娛樂場(chǎng)所，也不乏在家里或者到賓館開房容留他人吸毒的未成年人，然而，這類未成年人往往是慣犯且毒癮較大，他們的毒友圈子也較為穩(wěn)定。

（七）吸毒易衍生其他犯罪

癮君子往往寡廉鮮恥，不僅危害社會(huì)秩序，而且腐蝕社會(huì)氛圍。吸毒成癮者容易衍生其他罪行，這主要是由于未成年人缺乏經(jīng)濟(jì)來源，而且現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件難以長期支持他們的吸毒行為。在衍生犯罪中，以販養(yǎng)吸是常態(tài)，以零包販賣為主，銷售數(shù)量和金額相對(duì)較小，銷售金額多在50元到200元之間。除了以販養(yǎng)吸，還容易衍生搶劫、盜竊、勒索等違法犯罪行為，以籌集資金來維持對(duì)毒品的需求。在女性毒品犯罪中還存在賣淫的非法行為。

（八）量刑以實(shí)刑為主，緩刑為輔

根據(jù)《刑法》第17條第3款可知，已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，法官在審判未成年人犯罪案件時(shí)，會(huì)根據(jù)未成年人的實(shí)際年齡以及其犯罪涉及的毒品種類量刑，多判實(shí)刑，重在幫教，也會(huì)堅(jiān)持回訪。據(jù)了解，法官根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，判緩刑的效果并不明顯。例如，崇左地區(qū)人民法院的法官表示，在對(duì)未成年人毒品犯進(jìn)行回訪時(shí)，其家人和鄰居都希望其能夠被判實(shí)刑，在監(jiān)獄里改造，遠(yuǎn)離毒品，遠(yuǎn)離毒友，改過自新。因此，崇左地區(qū)針對(duì)未成年人毒品犯罪判刑以實(shí)刑為主，兼顧從輕或減輕。

二、未成年人毒品犯罪的原因

未成年人毒品犯罪現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，給未成年本人、家庭、社會(huì)都帶來不良影響。從根源認(rèn)識(shí)未成年人毒品犯罪的本質(zhì)，以打破這種局面，解決其所帶來的問題。在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，未成年人毒品犯罪案件的發(fā)生有以下諸多原因。

（一）對(duì)毒品犯罪認(rèn)識(shí)不清

未成年人的心智尚未成熟，對(duì)毒品犯罪認(rèn)知有限，對(duì)犯罪后果認(rèn)識(shí)不清。從崇左地區(qū)江州區(qū)人民法院法官的介紹得知，未成年人容留他人吸毒案件中，對(duì)于容留他人吸毒而自身沒有吸食毒品的情況，未成年人認(rèn)為不構(gòu)成犯罪，不應(yīng)受到法律制裁。然而，根據(jù)《刑法》第354條規(guī)定，容留他人吸食、注射毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

在新型毒品案件中得知，很多未成年人對(duì)新型毒品不甚了解，認(rèn)為只有鴉片、海洛因才是毒品，其他的新型毒品不是毒品。雖然崇左市開展“法治進(jìn)校園”、“6.26國際禁毒日”等多種形式的普法宣傳活動(dòng)，但在深度上還有欠缺，且這類的普法活動(dòng)只是集中、不定時(shí)的開展，沒有作為一項(xiàng)常規(guī)性的活動(dòng)。很多未成年人法治觀念淡薄且對(duì)新型毒品的類型和危害后果認(rèn)識(shí)不清，對(duì)變化多樣的毒品犯罪形式難以防范。

（二）家庭監(jiān)管缺位

作為未成年人成長的載體，家庭發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。崇左地區(qū)未成年人毒品犯罪案件的主體以留守兒童為主，他們?cè)诔砷L過程中缺乏父母的關(guān)愛，難以獲得良好的家庭教育。缺乏家庭監(jiān)管不利于未成年人正確價(jià)值觀的形成，易誘發(fā)犯罪心理。

2013年11月，未成年人趙某容留他人吸食毒品案，趙某母親病逝，雖然繼母對(duì)她比較關(guān)心，但由于其作為繼母，很難時(shí)時(shí)關(guān)愛教育趙某。且趙某父親對(duì)她缺少監(jiān)管，父親與繼母有孩子后，對(duì)其關(guān)愛更少，趙某在家庭中感受不到父母的關(guān)愛。缺少父母關(guān)愛和監(jiān)管的她過早接觸社會(huì)，在社會(huì)交往中易于輕信他人，從而走上違法犯罪的道路。由此而知，趙某的犯罪與家庭監(jiān)管的缺失有著重大的聯(lián)系。

（三）義務(wù)教育不到位

義務(wù)教育具有強(qiáng)制性，不僅是公民享有的權(quán)利，也是應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。未成年人過早輟學(xué)，未履行受教育的義務(wù)，不利于其健康成長。崇左地區(qū)毒品犯罪案件中，未成年人文化水平較低，甚至幾近于文盲，導(dǎo)致他們與同齡人相比觀察力和判斷力較差，容易被他人煽動(dòng)，從而產(chǎn)生任性、沖動(dòng)的魯莽行為。

學(xué)校是塑造未成年人三觀的重要場(chǎng)所，有些學(xué)校片面追求升學(xué)率，只重視智力方面的培養(yǎng)，忽視了法治和思想方面的教育，這導(dǎo)致了部分未成年人法治觀念淡薄，在面對(duì)誘惑時(shí)，容易經(jīng)不起考驗(yàn)，走向犯罪的泥潭。

（四）消費(fèi)理念的偏差

每個(gè)國家和地區(qū)都有著自身獨(dú)特的文化習(xí)俗，并深受其影響。隨著改革開放的深入發(fā)展，西方文化的逐步引進(jìn)，一些如“享樂主義”、“拜金主義”思潮也乘隙而入，我國的傳統(tǒng)文化、生活和消費(fèi)觀念受到?jīng)_擊，部分未成年人缺乏理想和追求，精神空虛，把吸食毒品看成是消費(fèi)潮流。

在毒品犯罪的未成年人里，容留他人吸毒案件在未成年人毒品犯罪中占百分之五十左右，容留他人吸毒的地點(diǎn)主要是家里和娛樂場(chǎng)所。2013年11月趙某容留他人吸食毒品案，趙某1、趙某2邀約朋友到大新縣某娛樂城為其慶祝生日。期間，有人拿出毒品K粉在包廂內(nèi)吸食，趙某1、趙某2看見后不但沒有勸止，反而與包廂內(nèi)的人一起吸食K粉。未成年人消費(fèi)理念出現(xiàn)偏差，過分貪圖享樂。未成年人以吸食毒品作為時(shí)尚的象征，互送毒品慶祝生日，盲目跟風(fēng)、攀比消費(fèi)，一人吸食滋生出一群人跟風(fēng)吸毒。

（五）配套社會(huì)救濟(jì)不完善

毒品犯罪是一個(gè)棘手的社會(huì)問題，預(yù)防和控制未成年人毒品犯罪需要全社會(huì)的共同努力。毒品犯罪案件中，未成年人再次犯罪的現(xiàn)象尤為突出，這是由于未成年人在獲釋后的配套社會(huì)救濟(jì)措施不完善。未成年人犯下罪行而被貼上不良標(biāo)簽，他們的學(xué)習(xí)、生活和個(gè)人聲譽(yù)因此受到不利影響，不完善的社會(huì)救濟(jì)使他們難以恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。

（六）法律制裁未完全發(fā)揮震懾、教育作用

國家通過法律對(duì)違法犯罪分子進(jìn)行制裁，主要是為了懲戒不法分子，樹立法律的威嚴(yán)，發(fā)揮法律教育作用，讓人民群眾知法懂法守法。我國對(duì)未成年人犯罪遵循從寬處理的原則，崇左地區(qū)各法院對(duì)未成年人毒品犯罪判處以實(shí)刑為主，緩刑為輔，但刑期較短，對(duì)未成年人沒有起到良好的震懾、教育作用，受到從寬處理的未成年人并未真正認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、吸取教訓(xùn)，對(duì)犯罪的后果仍然存在僥幸心理。

三、防控措施

通過對(duì)未成年人毒品犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和成因的分析，筆者認(rèn)為社會(huì)各界應(yīng)堅(jiān)持以教育為主，懲罰為輔的原則，尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，維護(hù)其合法權(quán)益，采取一系列措施，預(yù)防和控制未成年人毒品犯罪。

（一）未成年人樹立正確法治觀念

未成年人要“認(rèn)知清，是非明，方向正”，樹立正確的法治觀念。首先，勤奮向?qū)W，珍惜接受教育的權(quán)利。其次，謹(jǐn)慎交友，莫交毒友。最后，牢記社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立遠(yuǎn)大理想抱負(fù)。

在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，不少縣市都在其公共場(chǎng)所擺放禁毒防毒的宣傳展板、視頻、模具等，更直觀的向社會(huì)傳達(dá)毒品所帶來的巨大危害性，有利于未成年人樹立正確的法治觀念。

（二）法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)起家庭監(jiān)管的責(zé)任

法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)自覺加強(qiáng)與未成年人溝通，對(duì)留守兒童在成長過程中遇到的心理問題提供正確的建議和指導(dǎo)，為留守兒童營造健康的心理成長環(huán)境。如果條件允許，外出務(wù)工的法定監(jiān)護(hù)人可以帶上子女，不缺席子女的成長；反之，法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)站在留守兒童的角度，為留守兒童選擇最恰當(dāng)?shù)拇O(jiān)護(hù)人，以便在遇到各種問題時(shí)能指導(dǎo)子女選擇正確的解決方案，以免誤入歧途。

（三）教育部門應(yīng)全面貫徹落實(shí)“九年義務(wù)教育”

教育部門可對(duì)當(dāng)?shù)剡m齡兒童的上學(xué)率加大審查力度，完善“九年義務(wù)教育”保障機(jī)制，確保每個(gè)適齡兒童能夠接受義務(wù)教育。學(xué)校將禁毒知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃，開展相關(guān)課程，關(guān)注未成年人心理健康，促使未成年人塑造正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀。

（四）司法部門定期開展禁毒教育活動(dòng)

司法部門應(yīng)公正司法，提高法治權(quán)威，營造好全民防毒禁毒的社會(huì)法治環(huán)境。司法部門可通過法院開放日、法治進(jìn)校園、建立禁毒教育基地等方式，增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)，提高禁毒能力，為未成年人的成長營造價(jià)值觀導(dǎo)向正確、健康和諧的社會(huì)法治環(huán)境。

四、結(jié)論

未成年人毒品犯罪問題，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)整合家庭、學(xué)校和社會(huì)的力量，預(yù)防和控制未成年人的毒品犯罪。筆者在總結(jié)崇左地區(qū)未成年人毒品犯罪基本情況的基礎(chǔ)上，分析原因，提出合理建議，希望找到一條預(yù)防和控制未成年人毒品犯罪的出路。