尹秋輝

摘要：隨著我國社會經濟的高速發(fā)展，市場競爭局勢日益加重，企業(yè)要想在競爭激烈的市場上生產，必須要擁有一定的實力，財務預算管理是提高企業(yè)綜合實力最主要的方法，不僅可以有效的降低成本，更能獲取更高的經濟收益。所以企業(yè)必須要加強財務預算管理，實現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。本文重點介紹了企業(yè)財務預算管理，然后分析企業(yè)財務預算管理中存在的問題，并針對性提出有效的改善措施，供相關人員參考和借鑒。

關鍵詞：財務預算管理；成本費用；問題；措施

在企業(yè)日常經營決策中，財務預算管理是當中的核心部分。近年來，隨著經濟發(fā)展，企業(yè)管理水平不斷提高，并逐步強化預算管理工作。但是，由于一些客觀因素的存在。使得企業(yè)財務管理上仍存在個別亟待解決的問題，故必須進一步改進預算管理。因此。本文對企業(yè)采取預算管理中的問題進行深入分析，旨在為企業(yè)發(fā)展提供可借鑒經驗。

企業(yè)財務預算管理概述

財務預算管理是指以企業(yè)發(fā)展目標為依托，運用預測、集體決策等相關手段，將企業(yè)一定時期內資金的獲取來源與投放去處、企業(yè)各項經濟活動的收入與支出以及企業(yè)各項經營成果分配的資金安排與運作過程，從而實現(xiàn)保證企業(yè)各項經營活動能夠獲得充足的資金支持，同時保證企業(yè)的資金能夠獲得較高的使用效益，最終獲取高收益，促進企業(yè)穩(wěn)定、高質量發(fā)展。企業(yè)財務預算是企業(yè)資金投入使用的總體安排，是企業(yè)各項經營活動的資金計劃，完善的財務預算管理過程能夠有效保證企業(yè)各項經營計劃的順利開展與運行，從而保證內部戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)，所以，預算管理是內部重要的管理措施與手段，在降低成本費用等各個方面，具有十分重要的作用與意義，其發(fā)揮重要指導作用，對成本費用的影響尤其明顯，有效發(fā)揮作用的財務預算管理能夠有效降低企業(yè)成本費用。

2.企業(yè)財務預算管理存在的突出問題

2.1財務預算管理意思淡薄，制度體系有待完善

許多企業(yè)管理者未能及時擺脫陳舊管理理念的束縛，并沒有意識到財務預算管理的重要意義，財務預算管理成為最薄弱的環(huán)節(jié)，忽略了財務管理與企業(yè)績效、規(guī)避財務風險、提高決策有效性等的必然聯(lián)系。盡管進行了預算管理，但并沒有設立健全的預算管理機構，而是將這一任務強加給財務部門或計劃部門，由于缺乏獨立性、權威性，預算管理過程中不可避免地出現(xiàn)各種問題與矛盾。

2.2財務預算管理目標確定與企業(yè)戰(zhàn)略目標契合不足

依據企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標確定企業(yè)的財務預算管理目標，是企業(yè)發(fā)展的必然要求。目前，一些企業(yè)在確定企業(yè)的財務預算管理目標時，多數著眼于短期利益，因而確定的目標也存在一定的短期性。對任何一所企業(yè)而言，其戰(zhàn)略發(fā)展目標應作為企業(yè)內各項管理工作的重要依據。因此，確定企業(yè)的財務預算管理目標時，也必須要依據企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標來確定，由企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標指導企業(yè)的預算管理目標，既要關注到預算的執(zhí)行對企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的作用，也不可忽視企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標對企業(yè)財務預算管理目標的指導作用。

2.3財務預算編制科學性有待增強

一些企業(yè)財務預算流于形式，既沒有考慮到實際發(fā)展情況，又不能以前瞻性目光看待問題，財務預算不僅無法為企業(yè)長足發(fā)展提供支持，反而制約了企業(yè)發(fā)展，主要體現(xiàn)在三方面：一是財務預算管理目標注重短期利益，沒有從長期發(fā)展角度出發(fā)。在一定的周期之內體現(xiàn)出較強的目的性，企業(yè)各個年度的預算銜接不夠流暢，甚至會對企業(yè)的預算管理產生負面影響，無法為企業(yè)長足發(fā)展提供應有的保障；二是財務預算與實際發(fā)展出現(xiàn)兩層皮現(xiàn)象。在編制預算過程中缺少生產經營數據調研這一關鍵環(huán)節(jié)，財務預算脫離生產孤立存在，彈性明顯不足，不能從容應對經營變化。三是編制過程中銜接性較差?，F(xiàn)階段許多企業(yè)在編制過程中表面上是由上而下、由下而上進行分級編制，而實際執(zhí)行過程中無法提供基礎數據，預算人員籠統(tǒng)編制，最后直接制定指標、下發(fā)任務，各部門只需要機械執(zhí)行，具有濃郁的行政指令性色彩。也有的企業(yè)直接根據基層上報的預算進行簡單匯總，缺乏縱向與橫向平衡審查，存在著較大的盲目性。這些現(xiàn)象的存在，難免會使財務預算與戰(zhàn)略目標相脫節(jié)，并沒有對經濟目標的達成起到有效促進作用，無法發(fā)揮預算的指導、監(jiān)督作用。

2.4財務預算管理缺乏有效的內部考核體系支持

財務預算管理是一項綜合性較強的工作，其結果還會受到其他因素的影響，如績效考核體系、獎罰制度等。許多企業(yè)在進行財務預算考核中會陷入兩大誤區(qū)。具體如下：首先，重編制、輕考核。此項工作并沒有得到各個部門員工的重視，不會通過自己的努力來完成預算目標，致使財務預算只是一紙空文。其次，以預算目標為標準對部門與員工進行考核過程中，被考核者總是反復強調客觀因素的重要性，管理者不得不在考核過程中摻雜進個人情感，具體考核指標與預算目標不一致，使考核充滿了濃郁的感情色彩。最后，在考核結束后并沒有及時將結果進行反饋，也沒有作為獎懲的重要依據，激勵機制不夠完善，考核工作成為表面文章，不能發(fā)揮出財務預算的權威性與嚴肅性。

3 加強財務預算管理，降低企業(yè)成本費用的對策建議

對于企業(yè)尤其是下轄子公司的大型企業(yè)集團來說，財務預算管理實則是一項復雜且系統(tǒng)的工作，需要完備的制度、組織結構、人員等各方面相互協(xié)調與配合。加強企業(yè)財務預算管理，企業(yè)管理層高度重視是基礎與關鍵所在，與此同時，企業(yè)還應在以下幾個方面作好相關工作。

3.1建立和完善財務預算管理制度

完善的財務預算管理制度是預算管理有效施行的基礎與保障，具體來說，完善的財務預算管理制度包括但不限于：財務預算編制、執(zhí)行、調整及考評。財務預算管理各相關制度中還應明確相關人員的職責權限。制定并完善預算管理相關制度。

3.2建立健全財務預算管理組織機構

設置合理的組織機構與專業(yè)的財務預算管理人員是重要組織和人員保障，有助于預算管理工作的順利與有效施行，層級清晰、責任明確的組織機構是保障財務預算管理這一管理措施與手段發(fā)揮有效作用的基礎。具體的組織機構設置上，企業(yè)應根據現(xiàn)有的具體組織機構設置情況，設立專門的預算管理機構，專職負責企業(yè)預算編制、執(zhí)行、考評等相關工作的計劃與開展。

3.3規(guī)范并優(yōu)化財務預算管理程序

針對目前存在的財務預算管理程序不科學、不規(guī)范的問題，企業(yè)應該通過相關制度規(guī)定整個財務預算管理的程序流程。在流程的建立與優(yōu)化上，可由財務預算管理委員會負責梳理企業(yè)預算管理的各個環(huán)節(jié)，經過相關管理人員的充分討論與論證，確立適合企業(yè)經營實際的財務預算管理流程?？紤]到不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)具有自身經營管理狀況的特殊性，本文認為，企業(yè)財務預算管理的流程包括但是不限于：預算目標的確定、預算編制、執(zhí)行及考評等環(huán)節(jié)。財務預算目標的確定必不可少，是財務預算管理后續(xù)工作的基礎。

3.4恰當選擇預算管理模式，實現(xiàn)信息化

根據不同的側重點，企業(yè)采用的財務預算模式不盡相同，企業(yè)在進行選擇時，應根據企業(yè)自身經營重點的不同謹慎選擇，若要控制企業(yè)成本，則需選擇以成本費用為導向的模式。值得一提的是，隨著信息化技術的發(fā)展與廣泛運用，財務預算管理工作實現(xiàn)信息化是趨勢，也是企業(yè)的必然選擇。

結語

離開了考核，預算執(zhí)行效果則無法得到保證，預算管理也失去了應有的意義?？己伺c預算執(zhí)行相掛鉤，就是為了將指標與實際落實情況進行比較，準確把握優(yōu)勢與不足，找到問題的根源并及時解決，通過公正公平的獎懲來激發(fā)員工工作熱情，為企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供動力源。

參考文獻

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（作者單位：國網山東省電力公司鄒城市供電公司）