摘 要：在大數(shù)據(jù)信息化時(shí)代之下，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)漸趨成為主流。本文針對(duì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的過程，采用SWOT分析法對(duì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)社會(huì)融入問題進(jìn)行分析，并提出了促進(jìn)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)社會(huì)融入的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新生代;農(nóng)民工;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);社會(huì)融入

21世紀(jì)以來，在進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民群體中出現(xiàn)了新的一批生產(chǎn)力——新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工是指出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16周歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。其在個(gè)人價(jià)值追求、思想觀念、技能等方面有著與傳統(tǒng)農(nóng)民的不同特征，在城市與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中有著重要作用。

近年來，隨著新生代農(nóng)民工總數(shù)的不斷增多，其在城鄉(xiāng)內(nèi)部之間生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展不斷發(fā)生變化，新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工的主體，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。調(diào)查樣本的數(shù)據(jù)表明，新生代農(nóng)民工的年齡區(qū)間大多為16-29歲，平均年齡為22歲;同時(shí)新生代農(nóng)民工女性人數(shù)大大提高，受教育程度顯著增高。就業(yè)方面，新生代農(nóng)民工以服務(wù)業(yè)居多，大多從事社會(huì)受歡迎的、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的工作。普遍沒有和缺乏務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，平均務(wù)農(nóng)時(shí)間2.15年，且有38%的人從來沒有干過農(nóng)活。

在此背景下，跟隨多元開放、交錯(cuò)復(fù)雜的社會(huì)大環(huán)境，加之國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策推動(dòng)，新生代農(nóng)民工渴望實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值，開始不斷出現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的樣例。

一、新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)融入問題的SWOT分析

SWOT就是內(nèi)部條件優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部條件劣勢(shì)、外部環(huán)境機(jī)會(huì)、外部環(huán)境威脅，是戰(zhàn)略管理的重要分析工具。新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一種全新的社會(huì)就業(yè)模式，而新生代農(nóng)民工的發(fā)展進(jìn)程應(yīng)當(dāng)是從農(nóng)村進(jìn)入城市就業(yè)，后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，再與社會(huì)進(jìn)行融合。新生代農(nóng)民工在伴隨自身的就業(yè)所積累的社會(huì)資源、資金、就業(yè)經(jīng)驗(yàn)等，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后如何與社會(huì)更好的融入是目前最主要的障礙，也是本文所要研究的重點(diǎn)方向。通過分析內(nèi)部條件當(dāng)中新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策推動(dòng)，同時(shí)分析新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)社會(huì)融入方面的主要障礙，從而找到發(fā)展當(dāng)中的機(jī)會(huì)與威脅，從根本上解決新生代農(nóng)民工社會(huì)融入問題。

（一）內(nèi)部條件

1.優(yōu)勢(shì)分析

新生代農(nóng)民工基數(shù)大、具有豐富的社會(huì)資源。（1）根據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工已占農(nóng)民工總數(shù)的61.6%，大約有1億人，已經(jīng)成為農(nóng)民工群體的主力軍。（2）新生代農(nóng)民工積累城市當(dāng)中的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，積攢一定的資金與自己的就業(yè)意向，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)，從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，從城市社會(huì)中來到農(nóng)村社會(huì)去，更利于融入社會(huì)。（3）新生代農(nóng)民工有著不同的閱歷與自身發(fā)展的特點(diǎn)，渴望能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值，有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿。

新生代農(nóng)民工自身的素質(zhì)的提高與資源的轉(zhuǎn)變。新生代農(nóng)民工相對(duì)于普通農(nóng)民工，其受教育程度相應(yīng)較高，注重自我發(fā)展的培育。同時(shí)，從農(nóng)村成長(zhǎng)，其勞動(dòng)強(qiáng)度普遍高于一般勞動(dòng)者，在社會(huì)身份的認(rèn)同較其他人更強(qiáng);因此就業(yè)過程中，獲得相應(yīng)的資源轉(zhuǎn)變?cè)趥€(gè)人人際關(guān)系之上，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)人際關(guān)系，這種脈絡(luò)更有利于新生代農(nóng)民工激活農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更好的發(fā)展。

新農(nóng)村發(fā)展政策成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)力。國(guó)家政策“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的推動(dòng)下，許多地方為新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)謀求新發(fā)展相應(yīng)開展扶持政策。以下便是農(nóng)民工人均消費(fèi)收入的分析圖。

2.劣勢(shì)分析

新生代農(nóng)民工能力有限，專業(yè)性有限，仍有很大的提升空間。新生代農(nóng)民工自畢業(yè)后便進(jìn)入城市就業(yè)，雖受教育程度已有很多的提高，但相對(duì)而言，自身的能力以及閱歷仍是十分的不足。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷更是第一次接觸，對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)當(dāng)中所遇到的問題仍未涉足。同時(shí)，新生代農(nóng)民工缺乏對(duì)于創(chuàng)業(yè)的技術(shù)性方面的能力，針對(duì)創(chuàng)業(yè)的專業(yè)性方向不強(qiáng)，這是急需解決的燃眉之急。

新生代農(nóng)民工對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的歸屬感不強(qiáng)。由于新生代農(nóng)民工進(jìn)入城市就業(yè)以后，幾乎很少有過務(wù)農(nóng)經(jīng)歷。在城市當(dāng)中摸爬滾打;對(duì)于農(nóng)村的生產(chǎn)運(yùn)作，企業(yè)模式與農(nóng)村的發(fā)展模式?jīng)]有概念，新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期在城市居住，習(xí)慣城市的居住方式以及城市的企業(yè)模式，難以適應(yīng)農(nóng)村的變化。

新生代農(nóng)民工難以適應(yīng)新農(nóng)村的變化與發(fā)展。如今新時(shí)代的發(fā)展，很多農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)發(fā)展特色農(nóng)村的道路，新的政策與技術(shù)層出不窮，新生代農(nóng)民工面對(duì)久違的農(nóng)村難以適應(yīng)新農(nóng)村的發(fā)展，這更加增加了新生代農(nóng)民工融入農(nóng)村社會(huì)的難度。

（二）外部條件

1.機(jī)會(huì)分析

農(nóng)村擁有巨大的市場(chǎng)以及資源。我國(guó)農(nóng)村問題一直以來是我們國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的問題。三農(nóng)問題歷年來都是我們國(guó)家的紅頭文件探討的重要問題。農(nóng)村市場(chǎng)開發(fā)空間大，地廣人稀，農(nóng)村勞動(dòng)力豐富，勞動(dòng)成本相對(duì)較低，資源豐富，相比于城市而言，農(nóng)村大多處于待開發(fā)狀態(tài)，這給予了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工低創(chuàng)業(yè)成本，低投入的便利;同時(shí)，伴隨農(nóng)民消費(fèi)水平的提高，農(nóng)村市場(chǎng)將日益成長(zhǎng)為具有經(jīng)濟(jì)潛力的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，這當(dāng)中也蘊(yùn)含著許多商機(jī)，等待新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的開發(fā)。

農(nóng)村社會(huì)自身環(huán)境的優(yōu)勢(shì)與國(guó)家扶持。近年來，國(guó)家不斷推出新政策加大對(duì)農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持和幫助，建立完善的農(nóng)村保障體系，鼓勵(lì)更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者重回農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)新時(shí)代新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。

2.威脅分析

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)滯后。新農(nóng)村發(fā)展雖然已經(jīng)在國(guó)家政策扶持當(dāng)中，但落實(shí)到位仍需要一定的時(shí)間，其基礎(chǔ)設(shè)施仍處于落后階段，基礎(chǔ)設(shè)施體系不完善，政府不重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致社會(huì)保障體系不完善。新生代農(nóng)民工融入農(nóng)村社會(huì)需要增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的適應(yīng)，以及相對(duì)應(yīng)建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施;除外，農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療，保險(xiǎn)，教育等方面的保障體系依舊處于滯后狀態(tài)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的權(quán)利保障不到位，這也一定程度限制了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的順利開展。

人才缺失。農(nóng)村的教育體系不完善，教育水平較差，最直接的影響便是導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)嚴(yán)重缺乏技術(shù)人才，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中，人才資源匱乏，間接提高了勞動(dòng)力成本;而城市方面的人才培養(yǎng)與吸引，也會(huì)導(dǎo)致極少的農(nóng)村人才的流失，更加威脅了新生代農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中的社會(huì)融入。

城市創(chuàng)業(yè)者的惡性競(jìng)爭(zhēng)。位于農(nóng)村附近的城市，同樣存在著相同的創(chuàng)業(yè)者，但由于城市地域經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)，技術(shù)更加先進(jìn)，更加容易吸引人才，同行業(yè)領(lǐng)域下，很容易對(duì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來壓倒性的競(jìng)爭(zhēng)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者感受到巨大的威脅，這也是新生代農(nóng)民工所要融入社會(huì)面臨的重要問題。

二、促進(jìn)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)社會(huì)融入的對(duì)策

（一）國(guó)家扶持是根本，政府落實(shí)是基石

在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的大背景之下，國(guó)家越來越重視新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院已經(jīng)多次出臺(tái)多份政策對(duì)其進(jìn)行扶持。無論是“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)新”、還是“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”，國(guó)家無不體現(xiàn)出對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持以及鼓勵(lì)。甘肅省已經(jīng)開創(chuàng)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)國(guó)家補(bǔ)貼，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家政策，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)融入，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者更容易進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，更快融入農(nóng)村社會(huì)，為激活農(nóng)村市場(chǎng)增添一份力量。

在落實(shí)層面上，各地方政府應(yīng)該積極落實(shí)國(guó)家政策，不應(yīng)該草草了事，全面展開對(duì)于新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，要讓政策落到實(shí)處，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實(shí)實(shí)在在的感受到政府對(duì)于他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持，這也同時(shí)間接的給予了新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信號(hào)與勇氣。為歡迎新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更好更快融入社會(huì)打下基石。

（二）農(nóng)村建設(shè)勢(shì)在必行，特色農(nóng)村促融合

新的時(shí)代，新的農(nóng)村，如今在各地方農(nóng)村已經(jīng)開展自己獨(dú)特的農(nóng)村道路，不約而同的是，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)受到農(nóng)村的普遍歡迎，這意味著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是大勢(shì)所趨。因此：（1）政府應(yīng)該更加主動(dòng)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新生代農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。（2）建立完善的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障體系和完善的農(nóng)村發(fā)展模式與結(jié)構(gòu)。（3）提高農(nóng)村的教育水平與提高農(nóng)村普遍的教育水平，鼓勵(lì)培育和發(fā)展人才，提高人才鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。（4）加強(qiáng)農(nóng)村特色宣傳，開創(chuàng)新農(nóng)村的特色企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的政策扶持，例如調(diào)整貸款標(biāo)準(zhǔn)、增加補(bǔ)貼等。

（三）取己之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短

新生代農(nóng)民工應(yīng)該利用好自己的優(yōu)勢(shì)，利用好在就業(yè)過程所積累的經(jīng)驗(yàn)、資金以及技術(shù)，創(chuàng)業(yè)的思維以及對(duì)市場(chǎng)的判斷能力。通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中，應(yīng)把其運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中。同時(shí)，新生代農(nóng)民工擁有積極進(jìn)取的價(jià)值觀和良好的農(nóng)村人際關(guān)系網(wǎng)，強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望，對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有一定的激情與信心，但自身的能力與綜合實(shí)力仍有所欠缺，應(yīng)當(dāng)不斷提高自己的能力，學(xué)習(xí)與研究他者創(chuàng)業(yè)的例子，汲取他人創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。新生代農(nóng)民工之間應(yīng)當(dāng)互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷互相汲取經(jīng)驗(yàn)，解決發(fā)展過程中遇到的難題，在交流中互相借鑒提高，達(dá)到雙贏，促進(jìn)彼此之間更好更快的融入社會(huì)。

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作者簡(jiǎn)介：

梁亦傑（1996-），男，漢族，湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院工商管理專業(yè)學(xué)生。

通訊作者：李? 覺