溫穎

摘 要：在深入貫徹實(shí)施習(xí)近平總書記提出的“深入基層，全面發(fā)展”戰(zhàn)略方針過程中，基層社區(qū)的黨建工作目前存在很多問題。尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后地區(qū)的基層黨員，黨員整體素質(zhì)偏低，社區(qū)管理散亂，組織凝聚力不夠，各項(xiàng)制度并不完善，嚴(yán)重阻礙了社區(qū)的發(fā)展。因此，如何在新方針的引導(dǎo)下如何改善基層社區(qū)黨建面貌，推進(jìn)社區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作的可持續(xù)發(fā)展，具有很現(xiàn)實(shí)的社會意義。本文主要圍繞黨員素質(zhì)、社區(qū)機(jī)制、組織紀(jì)律、硬件設(shè)施等幾個主要因素提出建設(shè)性建議。

關(guān)鍵詞：黨建;基層社區(qū);工作;建議

基層黨建不僅是黨建的重中之重，更是實(shí)現(xiàn)全民管理的有效保障。只有確保基層黨建的可持續(xù)發(fā)展，才能確保黨的政策方針能夠貫徹實(shí)施，加快基層社區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、改善基層社區(qū)黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義

（一）改善基層社區(qū)黨建工作，促進(jìn)黨群關(guān)系

基層社區(qū)是黨和人民群眾的關(guān)系樞紐，是為廣大人民群眾服務(wù)的部門，積極改善基層黨建面貌，努力做好基層社區(qū)的服務(wù)保障，既可以增進(jìn)黨與人民群眾的關(guān)系，同時又鞏固了共產(chǎn)黨的政權(quán)。

（二）改善基層社區(qū)黨建工作，利于社區(qū)集體轉(zhuǎn)型

科技的不斷進(jìn)步帶動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展。大多數(shù)城鎮(zhèn)逐步從傳統(tǒng)的工業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的城市發(fā)展，城鎮(zhèn)生活變得越來越豐富多彩。基礎(chǔ)社區(qū)作為較為完善的社會體系在整個轉(zhuǎn)型過程中，發(fā)揮著非常重要的社會職能。在城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)、黨的政策實(shí)施、城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌、民生事業(yè)發(fā)展等多個方面都做出了貢獻(xiàn)。

（三）改善基層社區(qū)黨建工作，構(gòu)建和諧社區(qū)

基層社區(qū)始終處在社會發(fā)展的最前沿，社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)人際關(guān)系及精神面貌等都影響著社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也關(guān)系著社區(qū)居民的自身利益。改善社區(qū)黨建工作，不僅可以促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，更可以創(chuàng)造一個和諧的社區(qū)氛圍。

（四）改善基層社區(qū)黨建工作，提高社區(qū)服務(wù)水平

伴隨著城鎮(zhèn)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段的基層社區(qū)人員構(gòu)成也非常復(fù)雜，社區(qū)居民呈現(xiàn)多樣化群體，社區(qū)管理事項(xiàng)也變得越來越多，這就對社區(qū)管理提出了更多要求。為了能夠更好的管理社區(qū)，服務(wù)社區(qū)居民，改善基層黨建顯得尤為重要。不斷改善黨建內(nèi)容，不斷創(chuàng)新黨建管理機(jī)制，不僅可以增進(jìn)黨與人民群眾之間的關(guān)系，體現(xiàn)出黨“為人民服務(wù)”的宗旨，更能加深黨在人民群眾中的影響力，發(fā)揮管理優(yōu)勢。讓黨建工作服務(wù)社區(qū)管理，共同促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，為打造更美好的社區(qū)而不斷努力。

二、目前基層社區(qū)黨建工作中存在的問題

（一）基層社區(qū)欠缺黨建意識

部分社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作不夠重視，導(dǎo)致黨建工作安排不夠合理，社區(qū)員工薪資水平較低，社區(qū)黨組織部門較少，整個組織表現(xiàn)為不健全模式，除此之外，還有一些黨員對黨建工作認(rèn)識不夠，不愿意投入到黨建的工作中去。

（二）黨建機(jī)制不健全，工作效率極低

基層社區(qū)的黨建機(jī)制不健全，往往導(dǎo)致責(zé)任不夠明確，組織呈現(xiàn)懶散的工作狀態(tài)，社區(qū)居民無法享受應(yīng)有的社區(qū)服務(wù)。

（三）缺乏專業(yè)黨建工作管理人員

現(xiàn)有的基層社區(qū)管理人員人數(shù)本來就很少，黨員更是寥寥無幾，相對應(yīng)專業(yè)的管理人才則更為稀少，而且有些基層社區(qū)管理人員為了維護(hù)自身個人利益，不愿意改善黨建工作。有的社區(qū)雖然有業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的管理人員，但由于薪資較低而不愿意繼續(xù)從事社區(qū)管理工作。因此基層社區(qū)呈現(xiàn)缺乏專業(yè)管理人員的現(xiàn)象很普遍。

三、改善基層社區(qū)黨建工作的幾點(diǎn)建議

（一）以提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量為宗旨

從黨的角度出發(fā)，社區(qū)為實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)、開展黨的宣傳提供了最基本的土壤。為保障黨的政權(quán)，促進(jìn)黨的各項(xiàng)政策順利實(shí)施，社區(qū)黨建工作也要順應(yīng)時代發(fā)展，不斷提高其服務(wù)質(zhì)量。不斷完善基層社區(qū)黨建機(jī)制是目前面臨的最大考驗(yàn)，同時也要探索研究黨建工作的其他職能。

就社區(qū)本身而言，社區(qū)管理的本質(zhì)就是為人民群眾服務(wù)，這也是社區(qū)黨建工作的核心內(nèi)容。作為社區(qū)管理的工作人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層，不僅要重視社區(qū)黨建工作，更要樹立創(chuàng)新意識，不斷改善工作理念，通過提高服務(wù)質(zhì)量拉進(jìn)黨與人民群眾的關(guān)系。

（二）以提高社區(qū)工作人員綜合素質(zhì)為手段

事業(yè)成功與否主要還是取決于人。提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)，為社區(qū)黨建工作提供源源不斷的動力，進(jìn)而提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。對內(nèi)開展黨建工作的教育培訓(xùn)，對外積極宣傳黨建工作的內(nèi)容，讓社區(qū)職工及人民群眾深入了解黨建工作，努力提高綜合素質(zhì)，改善工作作風(fēng)。與此同時，要及時制止社區(qū)工作人員的不良之風(fēng)，杜絕個人主義、官僚主義，建立良好的工作環(huán)境，努力創(chuàng)建一個和諧的社區(qū)氛圍。

（三）以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)式服務(wù)體系為基礎(chǔ)

社區(qū)管理的日常工作往往是崗位職責(zé)分工不明確，構(gòu)建類似于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的服務(wù)體系。明確每級員工崗位職責(zé)，分級管理，逐級監(jiān)督，獎罰分明，完善黨建工作的各項(xiàng)流程。

（四）以加大社區(qū)資金投入為保障

社區(qū)工作的活動經(jīng)費(fèi)一般都十分吃緊，改善資金投入十分重要。對于專項(xiàng)資金，相關(guān)部門要及時撥款，以保障社區(qū)工作的順利開展。社區(qū)黨組織要努力提高員工的福利待遇，及時向員工發(fā)放工資。

（五）以發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目為主導(dǎo)

社區(qū)服務(wù)的核心就是“為人民服務(wù)”，拓展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，吸引更多的群眾參與到社區(qū)的各項(xiàng)工作中來，真正實(shí)現(xiàn)“取之于民，用之于民”。只有真正融于群眾的現(xiàn)實(shí)生活，才能更好的接觸人民群眾，建立良好的社會關(guān)系，發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。在社區(qū)黨建工作的創(chuàng)新過程中，始終把“服務(wù)于民”放在首要地位。

通過以上論述我們可以得出，基層黨建工作要一直堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，堅(jiān)決貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)方針，時刻把人民群眾放在首要地位，不斷探索創(chuàng)新管理體系，積極鼓勵廣大群眾參與社區(qū)服務(wù)建設(shè)，致力于共同打造美好社區(qū)環(huán)境。

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作者簡介：

溫? 穎（1985-），女，廣東梅縣人，從事管理研究。