陳成

摘要：模仿大學(xué)排名，基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校排名正在成為影響基礎(chǔ)教育的一種評價方式。但是由于基礎(chǔ)教育的內(nèi)在性質(zhì)與任務(wù)，當(dāng)前的學(xué)校排名并沒有充分的合理性基礎(chǔ)，相反可能起到負(fù)面的社會導(dǎo)向作用，妨礙基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。當(dāng)前的學(xué)校排名強(qiáng)化擇校，不利于彰顯基礎(chǔ)教育的內(nèi)在價值;弱化特色，不利于基礎(chǔ)教育辦出水平;缺乏公信，不利于社會客觀了解學(xué)校具體辦學(xué)情況。對基礎(chǔ)教育的獨(dú)立性認(rèn)識不深，缺乏對教育過程的評價，過于重視教育結(jié)果的評價，學(xué)校則應(yīng)該以實(shí)力和特色贏得社會的信賴。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育;學(xué)校排名;教育評價

給學(xué)校排名已成為當(dāng)代基礎(chǔ)教育的一個熱點(diǎn)現(xiàn)象。在每位家長心中都有一份好學(xué)校，差學(xué)校的排名表，朋友圈、地區(qū)網(wǎng)站上給學(xué)校排名的文章也是屢見不鮮。除此之外，還有很多區(qū)域性的學(xué)校排名。本文對學(xué)校排名這個現(xiàn)象進(jìn)行批判和反思，希望有助于我國基礎(chǔ)教育的改革與良性發(fā)展。

1 學(xué)校排名現(xiàn)象的現(xiàn)狀及其由來

顧名思義，排名就是對同類事物所進(jìn)行的一種排序的評價。如今，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，排名已成為一種非常普遍的社會現(xiàn)象，如城市競爭力排名、暢銷書排名、音樂排名等。換言之，公眾需要充分了解相互競爭事物之間的信息，以便于他們關(guān)注或者作出選。擇?！芭判型窃谛畔⒉粚ΨQ的前提下產(chǎn)生的，因而有著社會大眾這一龐大的信息需求市場，他們渴望從各種排名中分辨信息，以便作出正確的決策?！币虼?，從根源講，排名是一種由市場競爭需要而出現(xiàn)的評價活動。

在教育領(lǐng)域里，大學(xué)排名出現(xiàn)最早。1983年，《美國新聞與世界報道》雜志發(fā)布世界范圍內(nèi)的第一個大學(xué)排名，主要是為了滿足社會對高等教育質(zhì)量方面的信息需求。隨之而來，關(guān)于大學(xué)排名的種類也越來越多，參與大學(xué)排名的主體也各有差異，既有媒體、公司這樣的營利性機(jī)構(gòu)，有大學(xué)、研究院等這樣的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，也有校友會、評估院這樣的社會中介機(jī)構(gòu)。而在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，給學(xué)校的排名也逐漸興起。由此現(xiàn)象帶來的擇校風(fēng)也愈演愈烈。既有國家層面的給學(xué)校區(qū)分省重點(diǎn)，市重點(diǎn)，縣（區(qū)）重點(diǎn)等等，也有各種區(qū)域性的學(xué)校排名，中介機(jī)構(gòu)的學(xué)校排名，影性排名等等。

學(xué)校排名之所以興起我們可以從三個角度來分析一下原因。

家長的角度：社會競爭越來越激烈，父母和孩子對高質(zhì)量教育需求增長，每位家長都希望子女通過接受高質(zhì)量的教育，日后能在社會競爭中處于有利的境地。為此家長們希望獲得學(xué)校的相關(guān)信息。

學(xué)校的角度：目前有的城區(qū)中學(xué)辦學(xué)條件和水平差距過大，而政府教育投入不足，自然就形成了學(xué)校相互之間的差距。

社會的角度：優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育與高中后教育的供給規(guī)模和發(fā)展，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求，義務(wù)教育階段學(xué)校之間的辦學(xué)條件和水平差距過大，家長對子女接受教育的期望值普遍提高，且對一些學(xué)校還不滿意、不信任，致使家長把視點(diǎn)放在辦學(xué)條件好、辦學(xué)水平高的學(xué)校，另外，在辦學(xué)機(jī)制上，由于國家從師資到生源，都向重點(diǎn)學(xué)校傾斜，致使重點(diǎn)與非重點(diǎn)學(xué)校的中考、高考升學(xué)率和辦學(xué)條件差距明顯拉大。這種由師資和生源導(dǎo)致的不平衡。社會提供這種排名來獲取自己的收益。

雖然當(dāng)前學(xué)校排名日益興起，但是我們必須審視其合理性，對排名的主體價值選擇、排名的科學(xué)性與社會導(dǎo)向進(jìn)行批判性的分析，以免產(chǎn)生負(fù)面的導(dǎo)向作用，不利于我國基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。

2 學(xué)校排名現(xiàn)象的合理性批判

排名的理想狀態(tài)是做到合理性，也就是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。合目的性是指在評價的過程當(dāng)中，評價手段要合事實(shí)、合邏輯，指標(biāo)體系的設(shè)計、信息的獲取、專家的安排、結(jié)果的發(fā)布等必須科學(xué)公正。合規(guī)律性則是指評價必須符合事物本身的規(guī)律和特。點(diǎn)。合規(guī)律性是合目的性的前提，合目的性是合規(guī)律性的保障。只有合目的性與合規(guī)律性都得以實(shí)現(xiàn)，排名才能達(dá)到合理性。但是不管是從合規(guī)律性還是合目的性來看，當(dāng)前的高中排名都不存在合理性基礎(chǔ)，反而起到一定的負(fù)作用。

2.1 強(qiáng)化擇校不利于彰顯基礎(chǔ)教育的內(nèi)在價值

基礎(chǔ)教育，就是人們在成長中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識。就如同蓋房子先要打地基一樣，要想學(xué)好一門語言就要從認(rèn)字開始?；A(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。這種基礎(chǔ)性強(qiáng)調(diào)教育要為學(xué)生提供共同的知識、能力的學(xué)習(xí)以及強(qiáng)調(diào)人格的完整教育。而當(dāng)前學(xué)校排名的出發(fā)點(diǎn)大多是為了“擇校”：而“擇?！鼻∏∈菍W(xué)術(shù)界批判和教育實(shí)踐要改革的“痼疾”?！皳裥！钡暮蠊麑?dǎo)致基礎(chǔ)教育就是為了升學(xué)作準(zhǔn)備，片面追求分?jǐn)?shù)，忽視對學(xué)生基礎(chǔ)性的教育。而對初中教育而言，高中教育以分?jǐn)?shù)為本，初中就會以分?jǐn)?shù)為重，由此導(dǎo)致整個教育的惡性循環(huán)。

2.2 弱化特色不利于基礎(chǔ)教育辦出水平

排名本身就是市場競爭的產(chǎn)物，滿足社會需求是排名的主要出發(fā)點(diǎn)。而當(dāng)前的社會需求主要還是升學(xué)率。所以，當(dāng)前的學(xué)校排名在設(shè)計指標(biāo)體系的時候就認(rèn)為對基礎(chǔ)教育而言，升學(xué)即輸出，生源則是輸入。學(xué)校排名應(yīng)緊緊圍繞升學(xué)和生源進(jìn)行指標(biāo)選擇和統(tǒng)計評價。升學(xué)是學(xué)校排行的唯一標(biāo)準(zhǔn)。而學(xué)校排名會造成資源更加集中，從而形成所謂的“馬太效應(yīng)”，強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，直接挫傷了非重點(diǎn)學(xué)校的辦學(xué)積極性，加劇了一批基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的辦學(xué)困境。

2.3 缺乏公信不利于社會客觀了解學(xué)校辦學(xué)情況

排名歸根結(jié)底是一項專業(yè)化的評價活動，對于評價指標(biāo)體系的設(shè)計、權(quán)重的考慮、信息的獲取等都有著嚴(yán)格科學(xué)的要求。排名本身的目的是揭示客觀存在的事實(shí)，從而起到某種引導(dǎo)作用。排名機(jī)構(gòu)要靠長期的積累才能贏下聲譽(yù)，從而打造高質(zhì)量且具有公信力的排名系統(tǒng)。但是反觀當(dāng)前的學(xué)校排名，基本上還處于一種隨意發(fā)布的階段，不管是否有資質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)和手段，只要找上一些人士，收集一些資料，都能夠進(jìn)行學(xué)校排名。例如，有的教育培訓(xùn)組織出于招生的考慮，常常隨意發(fā)布一個地區(qū)的學(xué)校排行榜。由于制定排名的機(jī)構(gòu)混亂，缺乏規(guī)范，價值取向不同，收集信息的渠道各異，排名的結(jié)果也是水平不一、五花八門。由于各個排名強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不一樣，評價出來的結(jié)果也大相徑庭。而且在缺乏規(guī)范的情況下，學(xué)校排名潛在的商業(yè)利潤使某些機(jī)構(gòu)通過排名去追求商業(yè)利益，從而影響排名的客觀性，對社會公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。

要滿足公眾對高中教育信息的了解需求，應(yīng)由政府或者是政府委托的第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行全面發(fā)布，而不應(yīng)讓這種帶有排行性質(zhì)的評價結(jié)果大行其道，這與基礎(chǔ)教育的改革方向背道而馳。

3 基礎(chǔ)教育階段出現(xiàn)學(xué)校排名的反思

3.1 對基礎(chǔ)教育的獨(dú)立性認(rèn)識不深。

基礎(chǔ)教育的獨(dú)立性，指的是基礎(chǔ)教育在整個教育系統(tǒng)內(nèi)部，具有它自己獨(dú)立的、不依附于其他類型和層次教育的價值。確立關(guān)于基礎(chǔ)教育的這樣一種價值觀，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變的非常重要的觀念基礎(chǔ)。目前，“應(yīng)試教育”的現(xiàn)象之所以如此頑強(qiáng)地存在于學(xué)校之中，重點(diǎn)學(xué)校之所以愈炒愈熱，重要原因之一便是沒有充分認(rèn)識到基礎(chǔ)教育的獨(dú)立價值，而只是將基礎(chǔ)教育的價值依附于更高一級的教育，以能否為高一級教育或?qū)W校提供更多更好的生源作為衡量其價值的標(biāo)準(zhǔn)。忽視了基礎(chǔ)教育自身對培養(yǎng)人綜合素質(zhì)的價值。

3.2 缺乏對教育過程的評價，過于重視教育結(jié)果的評價

傳統(tǒng)單一的評價方式已經(jīng)不適合現(xiàn)今教育，必須真正實(shí)施多元化的評價制度改革?；谶^程的教育質(zhì)量評價可以使教師從對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的依賴中解放出來，專注于教育過程的本真性。有助于重新理解學(xué)校、教師的功能與責(zé)任。只有教育評價方式的多樣化，才能充分展示基礎(chǔ)教育的辦學(xué)內(nèi)涵，商業(yè)化的學(xué)校排名才會失去立足之地。

3.3 學(xué)校以特色和實(shí)力贏得社會信賴

排行榜的作用在于能夠提供學(xué)校的相關(guān)信息。如果學(xué)校的辦學(xué)信息能夠充分且完整透明地傳遞給公眾，。那么公眾也就沒有必要關(guān)注什么排行榜了。一些學(xué)校包括大學(xué)排行榜在價值取向和指標(biāo)體系都不完善的情況依然大行其道，重要的原因是信息不對稱，公眾缺乏對于學(xué)校信息的整體了解，從而也缺乏比較。政府作為管理者有責(zé)任滿足和保障公眾的知情權(quán)。在信息公開方面一是要完善校務(wù)公開制度。按照信息公開有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地公開辦學(xué)信息，保證社會公眾對學(xué)校的知情權(quán)。二是健全政府和學(xué)校對評價意見的公開和反應(yīng)機(jī)制。政府以及各級評估機(jī)構(gòu)對高中教育的評價，其評估體系、過程及結(jié)果都應(yīng)該對社會公開透明。政府應(yīng)該搭建互聯(lián)互通的信息共享平臺，推送評價結(jié)果信息。同時，評價結(jié)果的反饋也要公開，從而形成和公眾之間的互動，讓公眾更好地了解和參與學(xué)校的評價體系。優(yōu)秀的學(xué)校越應(yīng)該堅持自身的辦學(xué)特色和文化傳統(tǒng)。對于排名不跟從、不盲從，遵循自身的辦學(xué)使命和目標(biāo)，以實(shí)力和特色贏得社會的認(rèn)同。這對排名也是一種抵制！

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