夏慶宇

摘要：參與“一帶一路”建設(shè)，我國東北地區(qū)擁有自己的獨(dú)特優(yōu)勢。其原因在于：通過回顧東北亞地區(qū)的國際關(guān)系史可以看出，東北地區(qū)可以通過做好陸上、海上兩篇文章來積極參與“一帶一路”建設(shè)。在陸上，東北地區(qū)應(yīng)謀求打通大連至圣彼得堡的鐵路大通道，增強(qiáng)中國東北地區(qū)的出?？趯Χ砹_斯的經(jīng)濟(jì)輻射力、加強(qiáng)北歐與中國東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在海上，東北地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與日本、韓國、美國等國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。把東北地區(qū)建設(shè)成對外開放的前沿，也將有利于該地區(qū)的振興和戰(zhàn)略安全。

關(guān)鍵詞：東北 一帶一路 對外開放 國際合作 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

人們通常認(rèn)為：“一帶一路”的起點(diǎn)是我國西部地區(qū)和東南沿海地區(qū)，因此中國東北地區(qū)在參與“一帶一路”建設(shè)時不具備地理優(yōu)勢。事實(shí)上，如果觀察東北地區(qū)的歷史就會發(fā)現(xiàn)：近代以來中國東北是中國最早與歐洲實(shí)現(xiàn)直接互聯(lián)互通的地區(qū)，東北地區(qū)在參與“一帶一路”建設(shè)方面有著天然的獨(dú)特優(yōu)勢，中國可以通過打通東北地區(qū)與俄羅斯之間的鐵路通道，使中國東北地區(qū)從大連市起能夠直通俄羅斯的圣彼得堡市，從而形成“一帶一路”的最北線。

一、早在1903年就可從大連乘火車直達(dá)圣彼得堡

近代以來，俄國首先通過《璦琿條約》、《北京條約》侵占中國黑龍江以北、烏蘇里江以東100多萬平方公里的土地。接下來俄國對中國東北地區(qū)的侵略以修筑鐵路為主要方式。早在1858年，俄國就有人提出了修筑西伯利亞大鐵路的計(jì)劃。在早期，俄國修建這條鐵路的意圖有二。一是加強(qiáng)對遠(yuǎn)東地區(qū)的控制和滲透。俄國是一個地域遼闊的國家，從西部的統(tǒng)治中心到遠(yuǎn)東地區(qū)距離遙遠(yuǎn)，如果能夠修筑一條鐵路，則俄國可以通過該路向遠(yuǎn)東地區(qū)運(yùn)送兵力并加強(qiáng)與遠(yuǎn)東地區(qū)的聯(lián)系，從而加快向遠(yuǎn)東進(jìn)行侵略的步伐。二是連通海參崴（在被俄國侵占后更名為符拉迪沃斯托克）。作為一個出?？谙∪钡膰?，俄國歷來對海港十分重視，而海參崴在19世紀(jì)末期是俄國在遠(yuǎn)東地區(qū)的一個最主要的港口。因此俄國將西伯利亞大鐵路的終點(diǎn)確定在海參崴。但是在此后，俄國把一個更加重要的目的賦予到了這條鐵路的修造之上，那就是侵略中國東北地區(qū)，使中國東北地區(qū)成為俄國新的“國土”。

在“三國干涉還遼”之后，俄國以中國的“救主”和“保護(hù)者”自居，一面向清廷邀功，一面對清廷施以誘騙。俄國稱如果西伯利亞大鐵路修筑成功，那么在日本再度侵略中國的時候，俄國就便于向遠(yuǎn)東地區(qū)運(yùn)送兵力以保護(hù)中國。1896年，俄皇尼古拉二世在其加冕典禮之際曾虛偽地向李鴻章表示：俄國“地廣人稀，斷不侵占人尺寸土地，中俄交情最密，東省接路，實(shí)為將來調(diào)兵捷速，中國有事，亦便幫助，非僅利俄”。李鴻章聽信了俄國的謊言，向國內(nèi)發(fā)出的請示電報(bào)稱：“俄方動機(jī)，純欲與我成立友好關(guān)系。我若拒絕，彼必深憾，且將為我之害?！崩铠櫿略诙韲T哄之下簽訂了《中俄御敵互助援助條約》。由于該條約以建立針對日本的“中、俄同盟”為名義，因此長期未對外公布，史稱《中俄密約》。

通過這個條約，俄國獲得了修筑穿過中國東北領(lǐng)土、連通海參崴的鐵路的權(quán)利：“于中國黑龍江、吉林地方接造鐵路，以達(dá)海參崴”。在中國境內(nèi)，這條鐵路被稱為“中東鐵路”，它西起滿洲里、東出綏芬河。通過這條鐵路的修建，中國黑龍江地區(qū)幾乎淪為俄國的勢力范圍和半殖民地。在此過程中，法國通過出資也獲得了與修筑該鐵路相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益。

然而，俄國對中國東北地區(qū)的野心并不止于此。在三國干涉還遼時，俄國很可能已經(jīng)與德國、法國達(dá)成了某種關(guān)于瓜分中國的秘密協(xié)定。1897年11月德國搶占了山東半島的膠州灣，這是在俄國暗地里的支持、慫恿下進(jìn)行的。俄國之所以支持德國的行動，是為了為本國侵占旅順口找一個借口。1897年12月，俄國艦隊(duì)以幫助中國防御外敵、“保護(hù)中國的港口免受它國占領(lǐng)”的名義占據(jù)了旅順口。1898年3月、5月，俄國又迫使清政府簽訂了中俄《旅大租地條約》、《續(xù)訂旅大租地條約》，通過這兩個條約正式強(qiáng)迫中國將旅順口及大連灣租借給俄國并且使清政府允諾俄國有權(quán)修筑從中東鐵路干線的某站至旅大的中東鐵路支線。

中東鐵路的干線、支線的交匯地最終確定為哈爾濱，正是中東鐵路成就了哈爾濱這座城市。如果不是修筑了通往旅順、大連的中東鐵路支線，哈爾濱也不會獲得此后的這種突出的地位。因此，大連和哈爾濱這兩座城市堪稱中東鐵路線上的“雙子星”。

須要看到，俄國修筑中東鐵路的最終目的并不是連通海參崴，而是獲得整個個中國東北地區(qū)并獲得旅、大地區(qū)的出海口，因此俄國對大連的鐘愛程度還要超過哈爾濱。后來哈爾濱之成為俄國在中國的“寵兒”，是因?yàn)槿毡疚醋尪韲@得長期占領(lǐng)大連的機(jī)會。

俄國為何執(zhí)意得到旅順、大連？因?yàn)槎韲某龊？谑钟邢蓿規(guī)缀鯖]有終年不凍的港口，因此俄國對獲得不凍港一事一貫高度重視。在遠(yuǎn)東地區(qū)，俄國的主要港口符拉迪沃斯托克（海參崴）并非終年不凍，而且該港處于日本領(lǐng)土的包圍之中，俄國的海軍艦隊(duì)很容易遭到日本的攻擊。而旅順軍港和大連民港完全可以滿足俄國在遠(yuǎn)東地區(qū)占據(jù)一個不凍港的需求，而且通過中東鐵路，從俄國的心臟地帶可以直達(dá)這個出?？?，因此不論從軍事角度還是從經(jīng)濟(jì)角度來說，把大連作為出海口都是俄國在遠(yuǎn)東地區(qū)的首選。

1898年1月，李鴻章曾提出將中東路支線的終點(diǎn)選為安東（今丹東）。但俄國堅(jiān)持選在旅順。俄國此舉令該國的意圖控制整個中國東北地區(qū)的目的昭然若揭，這是因?yàn)椋瑥牡貓D上就可以看出，中東鐵路的干、支兩線占盡了中國東北地區(qū)的地利，通過這兩條鐵路線俄國就可以將自己的影響力輻射到整個中國東北地區(qū)。因此可以說，只要獲得對中東鐵路干、支線的控制權(quán)，中國東北地區(qū)就基本上被收入囊中了。俄國選中大連，也是看中了大連在中國東北地區(qū)的特殊地理位置，如果把中東鐵路支線的終點(diǎn)選在丹東，這條鐵路對遼南地區(qū)的輻射力就會減弱。此外，丹東的軍事價值也小于大連。大連對俄國的意義還在于，一旦獲得了這里，俄國對日本和中國都能構(gòu)成威脅。俄國不僅可以從大連對日本的南部國土和朝鮮半島構(gòu)成軍事威脅，而且大連是中國京、津的門戶，一旦獲得了大連，從海上對中國的首都北京構(gòu)成軍事威脅就將是非常容易的。因此毫不夸張地說，大連是俄國在遠(yuǎn)東地區(qū)最為鐘愛的城市。

1903年，中東鐵路干、支線全線竣工，從此，在大連坐上火車就可以直達(dá)俄國在歐洲的城市圣彼得堡，這是一條歐亞大鐵路，是第一座歐亞大陸橋。

二、大連至圣彼得堡的歐亞大陸橋應(yīng)當(dāng)成為“一帶一路”的北線

新中國成立后，中國沒有選擇與蘇聯(lián)相同的鐵路軌距，而是選擇了窄軌，因此大連通往圣彼得堡的鐵路在滿洲里的中蘇邊境處發(fā)生了“斷裂”，蘇聯(lián)的火車不能通過滿洲里直達(dá)大連，貨物必須要在滿洲里卸車，換由中國的火車重新裝載。

在建國之初中國政府作出不與蘇聯(lián)鐵路接軌的決定的目的，是防范可能出現(xiàn)的國家安全的風(fēng)險(xiǎn)。這一考慮在當(dāng)時乃至于蘇聯(lián)解體之前是必要的。但是自蘇聯(lián)解體之后，在今后較長的時間內(nèi)，中、俄兩國之間爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性不大。因此，似可以考慮使中國的鐵路在滿洲里口岸與俄羅斯的鐵路直接連通，從而使中、俄之間形成一條“一帶一路”項(xiàng)目的北線，這條北線可以使中國的貨物從陸路和海路集中到大連，再從大連直達(dá)波羅的海和北海海岸邊的圣彼得堡，到達(dá)圣彼得堡之后，可以進(jìn)一步向北歐和西北歐、東歐地區(qū)擴(kuò)散。反過來，歐洲的貨物也可直達(dá)大連，再從大連經(jīng)海路運(yùn)往中國沿海城市乃至韓國、日本。

開通由大連至圣彼得堡的“一帶一路”北線的意義不僅在于可以開通“一帶一路”的新線路，更在于可以有助于東北老工業(yè)基地的振興，可以使中國東北地區(qū)參與到“一帶一路”建設(shè)之中，可以擴(kuò)大東北地區(qū)的對外開放水平，可以擴(kuò)大東北地區(qū)對北歐、東歐、俄羅斯、韓國、日本的開放，因此此舉可以成為振興東北老工業(yè)基地的重要措施，可以使大連成為振興東北的龍頭。除大連外，鞍山、沈陽、長春、哈爾濱、大慶等東北重要城市都坐落在從大連至圣彼得堡的鐵路沿線上，這些城市也可以加強(qiáng)與歐洲的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、擴(kuò)大對外開放的力度。

如果加大中國東北對俄羅斯的開放力度，還可以密切中、俄兩國關(guān)系。

三、如何借著“一帶一路”的東風(fēng)振興東北地區(qū)

將中國鐵路在滿洲里口岸與俄羅斯鐵路直接貫通起來成為歐亞大陸橋，這種做法具有很高的可行性，因?yàn)榇伺e的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新修建其它本不存在的歐亞大陸橋。

應(yīng)當(dāng)看到，中東鐵路與俄羅斯西伯利亞大鐵路無法聯(lián)通對中國東北甚至中國來說都是一大憾事。修筑歐亞大陸橋、加強(qiáng)中國與亞歐大陸西端的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系早已成為中國政府既定的重要戰(zhàn)略。在上世紀(jì)80年代，中國修筑了隴海鐵路，使連云港成為了新的歐亞大陸橋的終點(diǎn)。此外中國還在規(guī)劃建設(shè)其它新的歐亞大陸橋，例如以深圳、重慶為起點(diǎn)的新的歐亞大鐵路。然而，中國的中東鐵路及俄羅斯的西伯利亞大鐵路是早已形成的歐亞大陸橋，大連是這座大陸橋的起點(diǎn)，這條早已有之的大陸橋卻被忽視、荒廢了，這是很可惜的。因此中國東北三省可以建議國家將打通中東鐵路、俄羅斯西伯利亞大鐵路的通道上升為國家戰(zhàn)略。在新中國成立之初，我國對蘇聯(lián)的防范心理比較高，因此中、俄鐵路的軌距并不相同。在當(dāng)前的國際局勢下，使中東鐵路直接與俄羅斯西伯利亞大鐵路聯(lián)通起來已經(jīng)很難對中國的國家安全構(gòu)成威脅了，這是因?yàn)槎砹_斯不會輕易發(fā)動對華戰(zhàn)爭。因此何妨建議國家使這條既有的歐亞大陸橋借著“一帶一路”倡議的東風(fēng)煥發(fā)新的生命力呢？如此則是中國東北之幸、中俄兩國之幸。

當(dāng)然在現(xiàn)有的條件下，中國東北地區(qū)也可以圍繞加強(qiáng)對俄俄羅斯鐵路沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作做好“兩篇文章”：

中國東北地區(qū)振興的首先一篇“文章”在陸上。中國東北的大連等港口要著力深化與俄羅斯的西伯利亞大鐵路沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，成為這些地區(qū)的出?？?。為了說明這一點(diǎn)，可以將大連與上海和青島這兩座城市作一對比。由于得到了長江航道之利，整個長江流域都成為了上海市的經(jīng)濟(jì)腹地，這是上海實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要依托。在清末民國時期，英國把持了上海，并使長江流域成為了英國的勢力范圍。而德國之所以在1897年占領(lǐng)膠州灣，主要是看中了青島所可能具有的經(jīng)濟(jì)腹地，更是為了以黃河航道與英國把持的長江航道相抗衡。在當(dāng)時德國曾計(jì)劃首先修建膠濟(jì)鐵路，以此連通青島與黃河河道之間的鐵路通道;再對黃河進(jìn)行疏導(dǎo)使之便于航運(yùn)，這樣黃河沿岸地區(qū)就將成為青島的經(jīng)濟(jì)腹地。

而大連至圣彼得堡之間的鐵路線的連通，將使得該鐵路沿線成為大連的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地。西伯利亞大鐵路是世界上最長的鐵路，它向西穿過俄羅斯大部分國土并連通俄羅斯的圣彼得堡和莫斯科等核心地區(qū)。如果能夠加強(qiáng)這些腹地與大連的聯(lián)系，大連無疑會獲得更大的發(fā)展。在目前，大連之所以成為了中國東北三省的一個重要城市，是因?yàn)橹袞|鐵路能夠?qū)|北地區(qū)的海運(yùn)業(yè)務(wù)匯聚到大連，也就是說東北地區(qū)成為了大連的經(jīng)濟(jì)腹地。然而大連不應(yīng)僅僅將目光局限在中國東北地區(qū)，而應(yīng)當(dāng)將目光向中東鐵路的縱深延伸，發(fā)掘與俄羅斯的西伯利亞大鐵路沿線地區(qū)的合作機(jī)會，增強(qiáng)對俄羅斯腹地的輻射力度，真正使西伯利亞大鐵路沿線成為大連的經(jīng)濟(jì)腹地。

如果能夠加強(qiáng)對俄合作，中國東北地區(qū)將獲得更大的發(fā)展，大連將成為東北振興的龍頭。然而不同否認(rèn)的是，在當(dāng)前中、俄之間的經(jīng)濟(jì)合作亦存在一些問題。這些問題體現(xiàn)在：一方面，隨著中國的崛起，俄方對中國的忌憚心理有所增強(qiáng)，特別是隨著俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的中國移民的增多，這種心理進(jìn)一步得到了強(qiáng)化。另一方面，俄羅斯東部地區(qū)的開發(fā)水平并不甚高，這就使該地區(qū)的海運(yùn)需求量受到了一定的限制?？傊袊鴸|北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的合作取決于中、俄兩國的整體合作局勢。但是從總體上看，今后一個階段里，中俄合作前景向好。

中國東北地區(qū)振興的另一篇“文章”在海上。這可分為三個層次。第一，東北地區(qū)的大連、丹東、錦州等港口在加強(qiáng)與京、津、環(huán)渤海地區(qū)、山東半島乃至中國沿海城市（包括臺灣地區(qū)的港口城市）的合作方面具有一定的優(yōu)勢。大連等東北港口城市可以謀求成為中國東北地區(qū)與中國其它沿海城市進(jìn)行合作的窗口。第二，從地緣角度看，大連等東北地區(qū)的港口城市對日、韓合作的優(yōu)勢比較明顯。在對韓、日的合作中，大連似應(yīng)突出發(fā)揮自身作為中國京畿海上門戶的優(yōu)勢，成為北京、首爾、東京之間的樞紐。第三，大連等東北港口城市可以加大對美國、德國、英國、加拿大、澳大利亞等國家的對外開放力度并加深合作。

中國東北地區(qū)加大對外開放的力度，不僅可以以此促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更可以消除東北亞地區(qū)的戰(zhàn)爭隱患。東北地區(qū)的外資企業(yè)越多，東北亞地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)就會越低。因此，我國東北地區(qū)應(yīng)當(dāng)著力提高對外開放水平，甚至應(yīng)力爭使對外開放水平超過中國東南沿海地區(qū)、超過我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。為此，東北地區(qū)應(yīng)積極參與到“一帶一路”戰(zhàn)略中去，主動爭取在對外開放方面取得重大突破，以開放促發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]哈爾濱鐵路分局研究組、中國社會科學(xué)院歷史研究所史地組.中俄密約與中東鐵路[M].北京：中華書局，1979.

[2]馬蔚云.中東鐵路與黑龍江文化：中俄（蘇）關(guān)系中的中東鐵路問題[M].哈爾濱：黑龍江大學(xué)出版社，2010：2.

[3]沈志華.毛澤東、斯大林與朝鮮戰(zhàn)爭[M].廣州：廣東人民出版社，2013：98.

[4]費(fèi)·丘耶夫.同莫洛托夫的140次談話[M].王枝南等譯.北京：新華出版社，1992：15-16.