候佳寧　李惠先　徐嫣婷　趙碩　田曼曼　劉鳳鳳　郭鴻博

摘 要 我國正處于大力發(fā)展經(jīng)濟的階段，各地貧困縣脫貧項目也被提上日程。十九大以來，我國的新形勢以及各行業(yè)的推動對農(nóng)村地區(qū)的扶貧創(chuàng)造了一個優(yōu)良環(huán)境，河北省經(jīng)過深度挖掘扶貧過程中存在的問題、分析自身所擁有的優(yōu)勢之后，結(jié)合大數(shù)據(jù)與農(nóng)村電商提出一系列促進精準扶貧的舉措?；诖耍撌龃髷?shù)據(jù)及農(nóng)村電商如何促進河北省精準扶貧，以及大數(shù)據(jù)和電商促進扶貧模式的合理性。

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù);農(nóng)村電子商務(wù);精準扶貧;河北省貧困縣

中圖分類號：F724.6;F323.8 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.32.053

當(dāng)前，我國已進入了全面建成小康社會的新時期，我國眾多的人口為經(jīng)濟增長作出了巨大貢獻，但我國龐大的人口組成中包括了很多貧困人口。為了社會的進步，解決貧困問題刻不容緩。

根據(jù)河北省扶貧開發(fā)辦公室的統(tǒng)計，河北省內(nèi)共有62個扶貧任務(wù)點，23個全國重點貧困縣，省重點貧困縣就占17個。在河北省，共有建檔立卡的村落有7 000余，扶貧人口共計485.5萬。根據(jù)這一連串的數(shù)字可以發(fā)現(xiàn)，河北省雖然毗鄰北京、天津等一線城市，但河北省自身的經(jīng)濟卻很落后，貧困程度占據(jù)了很大的比重。

近年來互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，加快了社會經(jīng)濟的進步，同時也促進了農(nóng)村電商的發(fā)展。許多老百姓借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品或者自己經(jīng)營產(chǎn)品買賣，這種新型的買賣模式不在少數(shù)，其優(yōu)勢在于突破了地理位置、交通以及宣傳的限制，將產(chǎn)品送至千家萬戶。

所以，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建立農(nóng)業(yè)資源大數(shù)據(jù)體系，完善大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計，運用大數(shù)據(jù)與農(nóng)村電商相融合的創(chuàng)新模式，對實施精準扶貧政策來說尤為重要。

1 電商發(fā)展中存在的問題

1.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

雖然河北省各地區(qū)近年都在加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但與其他發(fā)展較好的省市相比較，省內(nèi)貧困地區(qū)依然有著基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。1）省內(nèi)部分農(nóng)村以及一些偏遠山區(qū)存在網(wǎng)絡(luò)速度慢、覆蓋面窄、網(wǎng)絡(luò)供給不充足的問題。2）許多農(nóng)村地區(qū)道路坎坷，居民出行不便，快遞送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)之后只能放在一個收發(fā)點，導(dǎo)致有些人需要走很遠的路去取快遞，十分不方便。這種情況，也體現(xiàn)出農(nóng)村地區(qū)物流水平低、成本高的弊端。

1.2 農(nóng)村地區(qū)對電商人才缺乏吸引力

農(nóng)村電商發(fā)展的過程中需要大量的技術(shù)人才、運營人才、管理人才以及鏈條型一體化的專業(yè)模式，這種模式會為扶貧打造堅實的基礎(chǔ)。但目前河北省存在的普遍情況是農(nóng)村中等以上教育的中青年大多在外務(wù)工，分布在各個大城市，北京、天津、鄭州等鄰近的一二線城市對他們更具有吸引力，而在村內(nèi)生活的居民普遍受教育程度偏低，對電商的了解不充分，并且他們當(dāng)中很多人存在抗拒新事物的思想。

1.3 缺乏品牌效應(yīng)且管理薄弱

品牌效應(yīng)對于產(chǎn)品的持續(xù)性發(fā)展具有極大的作用，河北省的許多產(chǎn)品并不具備品牌效應(yīng)，很多地區(qū)甚至不知道本地的特色產(chǎn)業(yè)。此外，河北省內(nèi)產(chǎn)品多且雜，沒有規(guī)?；慕?jīng)營，部分產(chǎn)品存在生產(chǎn)周期長、控制難度大等問題。

蔚州貢米、趙縣雪花梨等都在河北省境內(nèi)小有名氣，但要發(fā)展至全國都有名氣還有很長的一段路程要走，這對電商平臺的管理有著極大的考驗，農(nóng)戶無法洞察消費環(huán)境但電商對透明度的要求又極高，要想穩(wěn)固必須進行產(chǎn)品升級、創(chuàng)新發(fā)展。

1.4 電商扶貧融資渠道不暢通

對于電商扶貧，政府的鼓勵及金融企業(yè)的支持是十分重要的，但金融企業(yè)看重回報率且要求成果，對于農(nóng)村電商這種等待時間長、投入多并且回報不一定的風(fēng)險項目，大多數(shù)的金融企業(yè)不會選擇投資。政府是電商扶貧的領(lǐng)導(dǎo)者，對于電商扶貧出臺了一系列激勵政策，但沒有提供充足的資金支持[1]。電商扶貧作為一項浩大工程，需要各方的支持與協(xié)助，一旦資金鏈斷裂，項目會被擱置，投入的資金也會不復(fù)還。

2 河北省的發(fā)展優(yōu)勢

2.1 區(qū)位優(yōu)勢

當(dāng)前，河北省的地理優(yōu)勢越來越明顯。1）河北省位于東部地區(qū)，地勢平坦，適于種植作物，不僅可以用于自給也可以發(fā)展農(nóng)業(yè)物流到各地。2）河北省位于環(huán)渤海區(qū)，毗鄰北京、天津，在政策下發(fā)展的位于保定市的雄安新區(qū)將會成為下一個經(jīng)濟發(fā)展中心，在此時河北的經(jīng)濟輻射便會增強，經(jīng)濟的發(fā)展將會極為迅速。2）國家政策的優(yōu)勢。2020年冬奧會將在河北省張家口地區(qū)舉辦，該項目有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，帶動張家口地區(qū)的旅游業(yè)。河北省張家口地區(qū)的貧困縣數(shù)量排名第一，先天地理位置的缺陷造成其經(jīng)濟相對落后，發(fā)展旅游業(yè)能很好地促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

2.2 重視教育均衡發(fā)展，極力提升教育水平

為了長久的發(fā)展，河北省在重視教育發(fā)展的同時也十分重視城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。為響應(yīng)政府的號召，河北省內(nèi)多所中小學(xué)加入“城鄉(xiāng)校際結(jié)對精準幫扶”項目，政府還開設(shè)了九大幫扶工程，如貧困地區(qū)學(xué)生健康成長、教師素質(zhì)提升、校長素質(zhì)提升等，要求所有學(xué)校在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上積極參與城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

教育的均衡發(fā)展可以為農(nóng)村電商的發(fā)展提供人才，解決農(nóng)村的人才資源稀缺問題，如果有目的性地進行人才培養(yǎng)，能有效地促進農(nóng)村與電商的融合，實現(xiàn)貧困地區(qū)精準扶貧。

2.3 鼓勵政策層出不窮

河北省政府發(fā)布消費體制機制方案，要發(fā)展壯大綠色消費，為此各地區(qū)都提出了相應(yīng)的措施，如擴大綠色產(chǎn)品的批發(fā)市場，引導(dǎo)部分企業(yè)開設(shè)銷售專區(qū)，專門用于銷售綠色產(chǎn)品。除此之外，政府鼓勵全省推動傳統(tǒng)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。依托石家莊、曹妃甸綜合保稅區(qū)及雄安新區(qū)等重要地區(qū)大的進口商品銷售中心，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”的消費體系，該項措施不僅有利于完善交易體制，有利于促進省內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，更加有利于發(fā)展河北省省內(nèi)的跨境電子商務(wù)交易平臺。

根據(jù)這些政策不難看出，河北省政府對于電子商務(wù)發(fā)展極其重視。在未來的一段時間，河北省還會持續(xù)擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模，借助電子商務(wù)的平臺，以改善民生為目的，加強網(wǎng)上交易與物流服務(wù)，進一步發(fā)展河北省的經(jīng)濟以及農(nóng)村電子商務(wù)。

3 十九大以來的新形勢

3.1 農(nóng)村電商在河北省的發(fā)展

自2012年左右我國電商行業(yè)開始出現(xiàn)，社會出現(xiàn)網(wǎng)購等一系列活動起，電商這個新的經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸進入人們的視野。電商首先發(fā)展的地區(qū)是城鎮(zhèn)地區(qū)，其次是農(nóng)村地區(qū)，城市地區(qū)電商飽和之后，農(nóng)村地區(qū)迅速成為促進電商發(fā)展的主力[2]。

山區(qū)、林區(qū)等地是河北省主要貧困地區(qū)，這些地區(qū)發(fā)展的局限在于交通不夠發(fā)達，但它們有著天然的林產(chǎn)品優(yōu)勢，如何打破交通不發(fā)達這一局限成為該地區(qū)人民脫貧的關(guān)鍵所在。2014年之后，河北省政府也因地制宜地在河北省的各個貧困地區(qū)發(fā)展了電商，促進各類產(chǎn)品走出去，這些措施在一定程度上緩解了貧困問題。但是，2017年的調(diào)查顯示在農(nóng)村大數(shù)據(jù)的利用略低，新產(chǎn)品的引進和改造較緩慢等原因使得貧困并非從更深層次解決，更體現(xiàn)出加強農(nóng)村電商和大數(shù)據(jù)科技的發(fā)展及延伸的重要性。

3.2 大數(shù)據(jù)扶貧的普及以及各界支持

黨的十八大之后，我國加快了信息化建設(shè)的步伐，推動扶貧開發(fā)機制體制的創(chuàng)新，構(gòu)建大扶貧格局，國務(wù)院扶貧辦致力于實行全國扶貧開放信息化建設(shè)，建立信息共享扶貧機制。在十九大之后，扶貧更是被提上日程，預(yù)計到2020年貧困縣全部摘帽。網(wǎng)絡(luò)扶貧進一步開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)的潛力，以更大深度、更有效的措施推動互聯(lián)網(wǎng)扶貧工程更加深入的探索。有了各界的支持，相信在不久之后，大數(shù)據(jù)會對河北省貧困縣的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，一系列新的政策以及社會各界的扶持會為扶貧提供強大的動力和源源不斷的養(yǎng)分。

4 大數(shù)據(jù)助力電商扶貧的重要措施

4.1 數(shù)據(jù)采集、分析以及運營

要發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，首先要采集大量數(shù)據(jù)，其次分析數(shù)據(jù)獲得信息，而后根據(jù)這些信息定向地完成某行業(yè)的運營。1）數(shù)據(jù)采集可以依靠互聯(lián)網(wǎng)進行數(shù)據(jù)收集，或者通過數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計系統(tǒng)，擴大檢測范圍，改進檢測手段，獲取大量數(shù)據(jù)。2）數(shù)據(jù)分析可依據(jù)云計算技術(shù)，完善農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)共享平臺，運用基礎(chǔ)軟硬件進行大數(shù)據(jù)的交換，實現(xiàn)資源整合，管理以及分配，提升數(shù)據(jù)快速訪問，開放獲取的優(yōu)勢，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

3）大數(shù)據(jù)的運營主要體現(xiàn)在建設(shè)服務(wù)體系，為生產(chǎn)基地、種植大戶等服務(wù)對象提供信息和服務(wù)，將電視、電話、網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，建設(shè)集短信、網(wǎng)站、APP于一體、實現(xiàn)全覆蓋多功能的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)。

4.2 大數(shù)據(jù)引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)品流通以及產(chǎn)品消費

“精準農(nóng)業(yè)”是大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)方面應(yīng)用的實例，其核心是結(jié)合信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過建立田地信息系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。大數(shù)據(jù)可依靠多種系統(tǒng)獲取大量信息，并在此基礎(chǔ)上進行土壤肥力管理、土壤疏松干濕管理以及產(chǎn)量分布管理，實現(xiàn)科學(xué)施肥、合理松土以及適時澆水，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有質(zhì)有量。

在產(chǎn)品流通的方面，大數(shù)據(jù)可根據(jù)產(chǎn)地、產(chǎn)量等信息，在獲取需求信息時迅速生成訂單，根據(jù)物品送達的地方挑選最近的貨源地，采用就近供貨的方法減少物流的花銷和時間，實現(xiàn)供給與需求完美對接。

至于產(chǎn)品消費，根據(jù)產(chǎn)品價格走勢，消費需求等數(shù)據(jù)進行分析，得到近期市場上產(chǎn)品質(zhì)量以及價格變動的主要情況，以此適當(dāng)采取措施提升客戶的購物體驗，促進消費。除了大數(shù)據(jù)的分析預(yù)測功能，產(chǎn)品的銷售還應(yīng)提高自身的競爭力，保證質(zhì)量并且提升品牌效應(yīng)，適當(dāng)宣傳增加知名度，打造新的產(chǎn)品經(jīng)營模式。

4.3 大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，提供服務(wù)

人才的重要性在各行各業(yè)的發(fā)展都有所體現(xiàn)，大數(shù)據(jù)作為近幾年新興起的行業(yè)，其發(fā)展更離不開人才。進行人才培養(yǎng)能從根本上解決人才稀缺的難題，可利用河北省的教育優(yōu)勢，與高校合作提供知識教育，與高新企業(yè)合作提供實習(xí)機會，采用理論結(jié)合實踐的高效模式實現(xiàn)人才的定向培養(yǎng)。除了人才培養(yǎng)，還要做好人才引進，為人才提供足夠的保障，吸引人才的同時留住人才，為該行業(yè)長久的發(fā)展提供動力。

參考文獻：

[1] 李海濤.“精準扶貧”確保扶真貧真扶貧[J].農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民（上半月），2014（1）：18.

[2] 徐小英.農(nóng)村貧困人口致貧的成因與政策調(diào)適[D].南昌：南昌大學(xué)，2015.

（責(zé)任編輯：劉昀）