[摘 要]隨著黨的十九大的勝利召開，中央政府針對精準(zhǔn)扶貧提出了更高的要求。要求發(fā)揮出志愿服務(wù)的特殊作用，與精準(zhǔn)扶貧形成高度的契合性。同時，志愿服務(wù)發(fā)展需要通過重新定位來提升精準(zhǔn)扶貧實踐性。此外，為了突顯出志愿服務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的作用，需要為其構(gòu)建適用的保障機(jī)制，推動我國全面建成小康社會。

[關(guān)鍵詞]志愿服務(wù);精準(zhǔn)扶貧;保障機(jī)制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.09.068

當(dāng)前我國對于貧困治理工作呈現(xiàn)出了諸多的問題，如果只是單純依靠政府力量，對于農(nóng)村貧困發(fā)展的遏制會存在一定的困難。近年來，志愿服務(wù)與精準(zhǔn)扶貧的融合已經(jīng)取得了一定的成就。但在此過程中暴露出了諸多阻礙志愿服務(wù)組織參與精準(zhǔn)扶貧的問題。想要切實地解決這些問題應(yīng)該發(fā)揮出志愿服務(wù)的優(yōu)勢，圍繞建設(shè)小康社會目標(biāo)構(gòu)建適用的精準(zhǔn)扶貧模式。同時，需要制定志愿服務(wù)參與精準(zhǔn)扶貧的保障機(jī)制，有效提高精準(zhǔn)扶貧的實效性。

1 志愿服務(wù)助推精準(zhǔn)扶貧的模式選擇

1.1 加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧實踐，規(guī)范化志愿行為

隨著我國精準(zhǔn)扶貧工作的不斷深化，在實施扶貧政策過程中，呈現(xiàn)出了邊際效應(yīng)逐漸遞減的問題。如果只是簡單地依靠政府，則很難實現(xiàn)我國全面脫貧任務(wù)。在這樣的發(fā)展趨勢下，應(yīng)該加強(qiáng)志愿服務(wù)的精準(zhǔn)扶貧實踐，以實踐需求以及現(xiàn)實需求來規(guī)范化志愿行為，切實為精準(zhǔn)扶貧工作注入強(qiáng)有力的活力。在此過程中，志愿服務(wù)以公眾參與社會管理的形式出現(xiàn)，可以說是為社會建設(shè)提供服務(wù)的有效方法。為此，志愿行為需要以社會實踐為導(dǎo)向，加強(qiáng)在精準(zhǔn)扶貧工作中的實踐。對于所有參與到志愿服務(wù)中的參與者而言，需要其樹立起精準(zhǔn)扶貧的服務(wù)意識。同時，還需要參與者對精準(zhǔn)扶貧實踐的專業(yè)知識進(jìn)行及時了解，確保精準(zhǔn)扶貧的志愿行為得到可持續(xù)發(fā)展。同時，為了保證志愿服務(wù)助推精準(zhǔn)扶貧向著健康的方向發(fā)展，應(yīng)該與相關(guān)立法進(jìn)行結(jié)合，切實為預(yù)防與解決精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)實踐過程中出現(xiàn)的各類風(fēng)險以及問題。通過這樣的方式，可以有效提高志愿服務(wù)行為實效性，讓其真正成為政府治理行為的有效補充。

1.2 提高扶貧意識， 發(fā)揮志愿精神確保精準(zhǔn)扶貧可持續(xù)性

黨中央以及政府針對我國扶貧工作開展了非常精準(zhǔn)的部署，之前已經(jīng)取得了非常大的成效。想要在未來兩年中實現(xiàn)全面脫貧任務(wù)，需要重點分析當(dāng)前脫貧任務(wù)中呈現(xiàn)出的各類問題。想要在2020年完成全面脫貧任務(wù)，必須要提高扶貧意識，發(fā)揮志愿服務(wù)精神以及作用，合理化、科學(xué)化地參與到社會管理中，為社會建設(shè)提供行之有效的服務(wù)方式。因此，必須要加強(qiáng)參考志愿者的扶貧意識，以公民教育為切入點，增強(qiáng)參與志愿服務(wù)人員對精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)的關(guān)注度。在整個參與志愿服務(wù)過程中，需要堅持“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的服務(wù)理念，確保提高精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)穩(wěn)定性。此外，應(yīng)該發(fā)揮社會輿論導(dǎo)向作用助推精準(zhǔn)扶貧的宣傳力度，不斷地在志愿者群體中弘揚精準(zhǔn)扶貧意識。通過這樣的工作模式，可以保證志愿服務(wù)助推精準(zhǔn)扶貧工作的持久性，并體現(xiàn)出志愿精神的強(qiáng)大動力，為扶貧到戶、扶貧到人的精準(zhǔn)扶貧理念奠定堅實的基礎(chǔ)，確保精準(zhǔn)扶貧成果向著可持續(xù)性方向發(fā)展。

1.3 構(gòu)建健全的協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵志愿組織參與精準(zhǔn)扶貧

通常所開展的扶貧工作主要是圍繞著“扶”字來開展，而當(dāng)前所開展的精準(zhǔn)扶貧，重點在于“精準(zhǔn)”。其定位需要精準(zhǔn)到具體的扶持對象、項目組織與安排必須要精準(zhǔn)、政策措施落實必須要精準(zhǔn)到位、資金使用需要精準(zhǔn)到位、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)，這就是精準(zhǔn)扶貧所要體現(xiàn)的“六個精準(zhǔn)”要求。精準(zhǔn)扶貧要求的提出，讓我國全面脫貧任務(wù)更加緊迫，需要為精準(zhǔn)扶貧工作志愿服務(wù)培養(yǎng)出更多的志愿組織，并構(gòu)建健全的協(xié)調(diào)機(jī)制。所以，應(yīng)該意識到志愿服務(wù)與國家發(fā)展以及地方建設(shè)有著緊密聯(lián)系，通過不斷完善志愿服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制來加大志愿組織的培育力度。想要實現(xiàn)此工作，需要鼓勵志愿服務(wù)組織盡快進(jìn)行依法登記，通過不斷提高志愿服務(wù)組織的管理能力以及社會服務(wù)能力，為其組織參與到精準(zhǔn)扶貧中奠定堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國許多志愿服務(wù)是以分散化、多元化的管理方式開展管理。這樣的管理方式呈現(xiàn)出了許多的問題，特別是不同管理體系中缺少相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，造成了志愿服務(wù)工作效率偏低的問題出現(xiàn)。這樣的管理模式，與精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)實需求以及實踐需求不相符。所以，應(yīng)該構(gòu)建政府與社會力量之間的合作平臺，為志愿組織參與到精準(zhǔn)扶貧重點領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)。

2 志愿服務(wù)助推精準(zhǔn)扶貧的保障機(jī)制

2.1 政策保障，為參與扶貧志愿者提供激勵

志愿服務(wù)在精準(zhǔn)扶貧過程中，經(jīng)常會表現(xiàn)出組織發(fā)動不夠，管理較為分散且缺少一定的活動創(chuàng)新等問題。這些問題的出現(xiàn)，主要是由于我國當(dāng)前志愿服務(wù)政策不夠健全所導(dǎo)致。健全的政策保障是構(gòu)建良好志愿服務(wù)環(huán)境的前提，同時也是激勵志愿者參與精準(zhǔn)扶貧的有效手段。目前，志愿服務(wù)理念已經(jīng)受到了政府以及社會各界的關(guān)注，并為志愿服務(wù)更好地參與到精準(zhǔn)扶貧工作，我國制訂了多個志愿服務(wù)扶貧政策保障以及相關(guān)計劃。通過這樣的方式，可以進(jìn)一步激勵社會各界力量深入?yún)⑴c到精準(zhǔn)扶貧以及扶貧開發(fā)中，有利于提高我國志愿服務(wù)助推精準(zhǔn)扶貧的持久性。

2.2 資金保障，為參與扶貧志愿者提供鼓勵

政府開展扶貧工作可以從不同渠道獲取到相應(yīng)的資金，而志愿者組織具有非營利性、公益性特征。因此，需要為志愿組織提供以下幾個方面的資金保障，確保扶貧工作的順利開展。①政府投入。隨著我國改革開放的不斷深化，社會經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展。同時，社會環(huán)境也發(fā)生了一定的變化。尤其是政治民主化背景下，政府對于志愿組織所具有的作用越來越重視。需要為志愿組織參與精準(zhǔn)扶貧活動提供相應(yīng)的財政支持或者稅收優(yōu)惠。②會費收入。志愿組織本身是以非營利性的形式出現(xiàn)，整個組織并沒有營利性資金來源。同時，許多參與志愿組織的人，主要是以共同公益為中心進(jìn)行集合。部分志愿組織發(fā)展規(guī)模非常大，想要其組織能夠正常運行，則需要較大的資金進(jìn)行維持。所以，可以采用繳納會費的方式來籌集一定的資金。③社會捐贈。所謂社會捐贈所指的是，通過社會層面中的個人、企業(yè)以及不同類型基金會等進(jìn)行捐贈。為了讓更多人參與到公益活動中，可以利用好各媒體的宣傳作用，發(fā)布募捐信息，讓更多人可以參與并了解公益活動內(nèi)容。

2.3 培訓(xùn)保障，提高精準(zhǔn)扶貧實效性

志愿服務(wù)需要志愿者來進(jìn)行參與，整個活動的志愿服務(wù)好壞與志愿者的綜合素質(zhì)有著直接關(guān)系。因此，需要針對志愿者開展強(qiáng)化性的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。通過不斷提高志愿者綜合素質(zhì)，可以讓志愿服務(wù)向著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。此外，在培訓(xùn)志愿者過程中，可以篩選出高素質(zhì)優(yōu)秀愛心志愿者團(tuán)隊，鼓勵其團(tuán)隊提供更高層次的志愿服務(wù)。通過加強(qiáng)志愿者的思想以及技能指導(dǎo)，讓所有志愿者能夠為貧困人員提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有效提高志愿服務(wù)助推精準(zhǔn)扶貧效率。

2.4 保險保障，為參與扶貧志愿者提供人身財產(chǎn)安全保障

志愿服務(wù)從某種意義上來講是一種無償勞動，其所付出的成本與收入形成了非常大的差距，從而會對參與志愿者或組織形成一定的影響。因此，可以考慮為志愿者購買相應(yīng)的保險，為其參與者提供一定的人身財產(chǎn)安全保障，在一定程度上可以減輕志愿者的后顧之憂。

3 結(jié) 論

總之，想要實現(xiàn)志愿服務(wù)助推精準(zhǔn)扶貧模式，需要加大對扶貧實踐的關(guān)注度。通過不斷規(guī)范與培養(yǎng)志愿行為以及扶貧意識，來弘揚志愿精神。此外，需要制定出有效的相關(guān)保障機(jī)制，發(fā)揮志愿服務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，為實現(xiàn)全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的動力。

參考文獻(xiàn)：

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[作者簡介]馬思（1982—），女，漢族，河北秦皇島人，碩士，講師，主要從事人力資源管理及養(yǎng)老服務(wù)管理研究。