吳文盛

[摘 要] 自黨的十八大首次提出美麗中國概念以來，學術界掀起了美麗中國的研究熱潮。學者們主要從美麗中國的含義及思想淵源、美麗國家、美麗城市與美麗鄉(xiāng)村評價5個領域展開研究，但對美麗中國的內(nèi)涵、外延的認識上不一致，導致美麗中國的評價指標體系不統(tǒng)一。未來的研究應進一步理清美麗中國的內(nèi)涵和外延，為美麗中國評價提供一致的思想認識;構建美麗中國的評價理論和美麗中國指數(shù);提出美麗中國的建設路徑。

[關鍵詞] 美麗中國;內(nèi)涵解析;思想淵源;評價理論;研究綜述

[中圖分類號] F124;C94 [文獻標識碼] A [文章編號]1673-0461（2019）12-0001-06

黨的十八大首次提出美麗中國的概念，十八屆五中全會又將美麗中國納入“十三五”規(guī)劃中，而在黨的十九大報告中習近平指出：“把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！盵1]自黨的十八大以來，全國掀起了美麗中國的研究熱潮，歸納起來，主要從美麗中國的含義、美麗中國的思想淵源、美麗國家、美麗城市與美麗鄉(xiāng)村評價5個領域展開研究。

一、美麗中國釋義

黨的十八大以來，學者們對美麗中國概念的內(nèi)涵和外延做了多角度的探討。

首先是從生態(tài)文明的角度來解讀。許瑛（2013）認為，“美麗”一詞是非常大眾化、通俗化的，代表人們的美好愿望。從黨的十八大報告可以看出：美麗中國的基本內(nèi)涵是努力建設生態(tài)文明基礎上的有中國特色社會主義的中國，即人與自然和諧的美好的中國，也是人與人關系達到和諧完美狀態(tài)的中國[2]。朱文（2018）提出講好美麗中國故事的科學內(nèi)涵有“四個之美”：生態(tài)自然之美、綠色發(fā)展之美、制度創(chuàng)新之美、責任擔當之美。習近平總書記在多個場合倡導構建人與自然和諧共生的生命共同體、人類命運共同體的理念[3]。

其次是從所包含內(nèi)容的角度來解讀美麗中國。胡宗義等（2014）認為，美麗中國是一個集合和動態(tài)的概念，是綠色經(jīng)濟、和諧社會、幸福生活、健康生態(tài)的總稱，如果把對美麗中國的理解僅限于自然環(huán)境，那就太狹隘了。美麗中國要有自然之美、人文之美、制度之美、社會之美[4]。周賢生（2018）認為，“美麗中國，是時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和”[5]。金瑤梅（2018）提出了美麗中國的內(nèi)涵包括5重維度：以尊重順應保持自然本色之美、以審美實踐構造自然人化之美、以生態(tài)倫理滋養(yǎng)人類德性之美、以綠水青山守護人類健康之美、以互利共生彰顯“天人”和諧之美[6]。

第三是從層次性的角度來理解美麗中國。李宏偉（2018）提出建設美麗中國的4個層面，即個人層面：生活方式綠色化;社會層面：生產(chǎn)方式生態(tài)化;國家層面：生態(tài)文明制度化;全球?qū)用妫和七M全球生態(tài)治理[7]。陸樹成等（2018）認為，生態(tài)文明美是習近平美麗中國思想中最基礎層面的美，是最基本的內(nèi)涵。美麗強國是美麗中國思想的最終目標和價值旨歸[8]。

第四是從發(fā)展的角度理解美麗中國。肖平（2018）提出創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)美麗中國的重要動力;協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)美麗中國的內(nèi)在要求;綠色發(fā)展是實現(xiàn)美麗中國的根本路徑;開放發(fā)展是實現(xiàn)美麗中國的重要條件;共享發(fā)展是實現(xiàn)美麗中國的必然選擇;加強生態(tài)保護是實現(xiàn)美麗中國的關鍵;發(fā)展科學技術是建設美麗中國的核心;完善生態(tài)制度是實現(xiàn)美麗中國的保障[9]。

第五是從美麗中國的法律保障角度進行解讀。侯佳儒（2013）提出了美麗中國的法治建設，落腳點是公民權利，要保護公民的生存權、發(fā)展權，更要保護公民的環(huán)境權[10]。

第六是從復雜系統(tǒng)的角度來理解美麗中國。熊元斌等（2017）認為，美麗中國是一個空間概念，可劃分為生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間，美麗中國也是“人——社會——自然”的復雜系統(tǒng)，將3個空間應用到這個復雜系統(tǒng)，可將其解構為生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)、社會文化子系統(tǒng)[11]。

美麗中國是個集合的概念，包括自然環(huán)境美和人造環(huán)境美，綠色發(fā)展、綠色消費之美，人與自然之間、人與人之間的和諧之美，以及生態(tài)文明制度之美和經(jīng)濟治理、社會治理、生態(tài)治理之美，因此，對美麗中國要從系統(tǒng)的角度來認識。從愿景來看，美麗中國有3個境界：自然生態(tài)美是第一境界、生態(tài)文明美是第二境界、美麗強國是第三境界，3個境界依次是美麗中國建設的基礎性目標、中間性目標和最終目標;從發(fā)展思想來看，在美麗中國建設中，要貫穿創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展之美理念，走綠色發(fā)展、綠色消費之路，努力推進經(jīng)濟治理、社會治理、文化治理、政治治理和生態(tài)治理，實現(xiàn)自然與社會和諧、人與人關系和諧的本質(zhì)之美;從內(nèi)涵來看，美麗中國應該包含經(jīng)濟之美、社會之美、文化之美、政治之美和生態(tài)之美“五位一體”的整體美;從美的呈現(xiàn)來看，美麗中國包括國家、省域、城市、鄉(xiāng)村、家庭5個層次的地域空間之美，生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間的“空間三生組合”之美（見圖1）。

二、美麗中國的思想淵源

美麗中國的思想淵源是多元的，主要有3個方面：

一是從馬克思、恩格斯的論述中尋找美麗中國的思想淵源。解保軍（2002）指出：“按照美的規(guī)律塑造自然、美化自然，是馬克思為人類生產(chǎn)活動提出的一個更高的要求?！卑凑者@個原則，人類的生產(chǎn)必須把改造自然、建設自然和美化自然有機地結合起來，從而創(chuàng)造出美的產(chǎn)品、美的環(huán)境和美的人，使人與自然的和諧統(tǒng)一達到完美的境界。自然界存在美，這種美具有客觀性、自然性和原生態(tài)性，因此，馬克思在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中曾多次列舉自然中存在生態(tài)美的例子，比如雄偉的山川、清澈的流水、蔥郁的樹木、鮮艷的花朵、飛翔的雄鷹、溫順的綿羊等[12]。恩格斯也認為： “人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的?！盵13]因此，在美麗中國整體之美的呈現(xiàn)上，生態(tài)和諧至關重要，人際和諧同樣不可或缺。人與人之間的和諧相處會從根本上影響社會和諧之美的彰顯，要努力實現(xiàn)人與人之間友好相處、坦誠相待、互惠互利的和諧之美。

二是從中國傳統(tǒng)文化中尋找美麗中國的思想淵源。胡軍良指出，儒家生態(tài)思想包括3方面：第一，天人合一?！疤臁笔亲匀坏目偡Q，人生活在自然中，受到自然的控制，但又能夠與自然共生共存。第二，尊重自然規(guī)律，有節(jié)制地開發(fā)自然資源。第三，愛護自然的生態(tài)倫理觀。佛教尊重自然，崇尚自然，倡導人與自然和諧相處[14]。道家的代表人物老子提出“人法地，地法天，天法道，道法自然”[15]，莊子把“道”分為兩種：“天道”和“人道”，其中“天道”是指天地所必須遵循的客觀規(guī)律，“人道”是指人類行為所必須遵守的準則[16]。道家、儒家、佛家，都在一定程度上將自然視為人的靈魂自由的必要途徑以及人的精神歸屬的最終家園?！疤烊撕弦弧薄疤烊斯采薄暗婪ㄗ匀弧币馕吨诵灾凶非笳嫔泼赖脑Πl(fā)揮出巨大的正能量，人與萬物為友，有助于消融生命個體身上那種亙古不變的孤獨感。美麗中國實現(xiàn)了我國傳統(tǒng)美學“中和論生生之美”[17]與當代我國發(fā)展觀最新成果——“綠色發(fā)展”的統(tǒng)一[6]。建設美麗中國，不僅要求人類之間和諧共生，也需要人類與自然萬物和諧相處，尊重和保護自然界的多樣性和統(tǒng)一性。

三是研究習近平美麗中國的思想。習近平關于美麗中國思想的提出，是對改革開放40年來在經(jīng)濟發(fā)展過程中客觀存在著以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價、實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值提升的片面發(fā)展觀念的揚棄，是對我國生態(tài)治理的不平衡、不充分問題的直接回應，是對馬克思主義生態(tài)文明思想精華的吸收、對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中生態(tài)環(huán)境保護思想的傳承，也是對美麗中國建設經(jīng)驗的總結，其最核心的思想是從經(jīng)濟大國走向美麗強國。它內(nèi)在地包含生態(tài)文明美、社會和合美、美麗強國美和全球共贏美[8]。

三、美麗中國的評價理論

（一）美麗國家評價

一些學者嘗試著從國家層面對美麗中國進行定量化的評價，主要從美麗中國的內(nèi)涵出發(fā)構建評價指標體系。胡宗義等（2014）從美麗經(jīng)濟、美麗社會、美麗環(huán)境、美麗文化、美麗制度和美麗教育6個維度26個指標構建美麗中國評價指標體系[4]。向云波等（2015）基于艾肯斯和馬科斯尼弗可持續(xù)發(fā)展四面體分析框架，從資源生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展、社會倫理和文化政治4個維度20個指標構建了美麗中國指標體系[18]。謝炳庚等（2017）從生態(tài)、經(jīng)濟、社會、政治、文化的維度，基于環(huán)境績效指數(shù)（EPI）、人類發(fā)展指數(shù)（HPI）和政治文化指數(shù)（PCI），構建省級行政區(qū)尺度的美麗中國建設水平評價指標體系，對2011—2014年我國省級行政區(qū)美麗中國建設水平進行定量評價，分析其特征，劃分出基本類型[19]。

另一些學者從生態(tài)學的角度對美麗中國進行評價。傅麗華等（2014）從景觀敏感性及景觀功能尺度角度，分析了美麗中國評價指標權重[20]，但其研究明顯偏重于生態(tài)研究，對社會文化的研究體現(xiàn)不夠。謝炳庚、陳永林等（2015）基于生態(tài)位理論從經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)位、社會文化生態(tài)位和環(huán)境保護生態(tài)位構建了美麗中國生態(tài)位的測度指標體系[21]。

由此可見，從國家層面，現(xiàn)有的美麗中國評價指標體系涵蓋生態(tài)、經(jīng)濟、社會、政治、文化等方面，但是，美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美麗社會、美麗政治、美麗文化加起來卻不是美麗中國的全部。首先，生態(tài)、經(jīng)濟、社會、政治和文化本來就是“五位一體”的，各種維度之間形成結構，是有比例和結構關系的，缺乏結構和諧程度的評價，對美麗中國的評價不完整;其次，從生態(tài)、經(jīng)濟、社會、政治和文化5個方面建立評價指標體系僅僅做到橫截面的評價，缺乏對美麗中國的動態(tài)評價;第三，中國這么大，由于資源條件、氣候條件、歷史傳統(tǒng)、發(fā)展程度不同，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差別較大，如果不考慮這些差異，尤其是文化特色，評價結果就可能失之偏頗。因此，對美麗中國的評價，除了生態(tài)、經(jīng)濟、社會、政治、文化等方面的評價外，還應該有美麗城市評價、美麗鄉(xiāng)村評價以及城鄉(xiāng)結構和諧程度與區(qū)域結構和諧程度等的評價，甚至是動態(tài)評價。

（二）美麗城市評價

美麗城市是美麗中國的重要組成部分。從現(xiàn)有的文獻來看，美麗城市的研究，大致沿著3個思路展開：

第一個思路認為美麗城市是由田園城市（英國Ebenezer Howard[22]，1898）、生態(tài)城市（聯(lián)合國教科文組織，1984;Yanitsky[23]，1987;Register[24]，1987）、生態(tài)宜居城市（Johnston，1973;聯(lián)合國，1996）、低碳城市和可持續(xù)發(fā)展城市演變而來?？苡杏^（2013）認為，從城市層面而言，建設美麗中國，就是將“數(shù)字城市”“智慧城市”“低碳城市”“生態(tài)城市”等統(tǒng)籌在“美麗城市”的建設中，凝聚共識，形成合力，科學發(fā)展，實干興邦，共建美麗中國[25]。馬?。?015）研究了智慧城市、宜居城市、低碳城市等12種城市概念的內(nèi)涵和特征，發(fā)現(xiàn)無論哪一種城市理念都是為了實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，為了人們更好地生活[26]。當然，美麗城市并不完全等于森林城市、生態(tài)城市、可持續(xù)發(fā)展城市、生態(tài)宜居城市和生態(tài)文明城市。

第二個思路是從美麗城市的內(nèi)涵出發(fā)展開研究。任致遠（2013）提出了美麗中國“城市夢”包含的5個方面的內(nèi)涵：大、中、小城市合理分布，協(xié)同發(fā)展;城市空間結構錯落有致;城市生態(tài)環(huán)境顯山露水，綠色文明;城市文化形象彰顯特色，凸顯魅力;城市生活質(zhì)量顯著提高，滿足所需[27]。張雅靜（2014）提出“美麗寧波”主要包括3個方面，即城市環(huán)境美、和諧的社會美、友善的人之美[28]。方和榮（2014）提出應從生態(tài)環(huán)境美、規(guī)劃布局美、功能結構美、設計人性化美4個方面來探討美麗城市的內(nèi)涵和建設路徑[29]。萬軍等（2013）還對美麗城市的特征進行分析，認為美麗城市的特征應該從城市生態(tài)系統(tǒng)、城市形象系統(tǒng)、城市美學、生態(tài)文明建設理論等角度來分析[30]。由此可見，美麗城市沒有統(tǒng)一的定義。

第三個思路是對美麗城市的評估。對生態(tài)城市評價、生態(tài)文明城市評價、可持續(xù)發(fā)展城市的評價和宜居城市評價的研究成果頗豐，主要從經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境、生活、安全和科技等方面提出生態(tài)城市評價指標（UN可持續(xù)發(fā)展委員會，1996;聯(lián)合國[31]，2001;歐陽志云等[32]，2009;蔡書凱等[33]，2014）、生態(tài)文明城市評價（馬道明[34]，2009;秦偉山等[35]，2013）、可持續(xù)發(fā)展城市評價（聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會[36]，1996;中國21世紀議程管理中心和國家統(tǒng)計局[37]，1996）、宜居城市評價（張文忠[38]，2007）體系。

另一些學者從美麗城市的內(nèi)容出發(fā)，相繼提出了美麗城市評估的3個維度（王巧林[13]，2016;馮東梅等[39]，2017）、4個維度（楊雅婷[40]，2015）、5個維度（四川大學美麗中國研究所[41]，2013）和6個維度（中國城市競爭力研究協(xié)會[42]，2014）評價指標體系。

從表1可以看出，對美麗城市的評價指標體系中，經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、社會、文化出現(xiàn)的頻率最高。但是，對美麗城市的評估，依然缺乏結構和諧美的評估。應該指出的是，在實際評價中，盡管生態(tài)城市、生態(tài)宜居城市、生態(tài)文明城市和可持續(xù)發(fā)展城市的評價指標與美麗城市評價的指標體系有很多相同之處，但并不等于美麗城市評價，美麗城市更強調(diào)美麗，有外在的表現(xiàn)美和內(nèi)在的本質(zhì)美，也更強調(diào)和諧美，而生態(tài)城市、生態(tài)宜居城市、生態(tài)文明城市和可持續(xù)發(fā)展城市更強調(diào)生態(tài)、綠色和可持續(xù)發(fā)展，兩者的側(cè)重點不同。

（三）美麗鄉(xiāng)村評價

對美麗鄉(xiāng)村的評價，主要體現(xiàn)在3個方面：

首先，從美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)容進行評價。黃克亮等（2012）構建了美麗鄉(xiāng)村評價指標體系：生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)支撐保障體系5個方面[43]。美麗鄉(xiāng)村評價體系突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民主和諧、文化傳承、支撐保障5個方面的鄉(xiāng)村發(fā)展目標，強調(diào)了美麗鄉(xiāng)村的本質(zhì)是實現(xiàn)人與社會、自然的和諧相處。沈費偉等（2017）認為美麗鄉(xiāng)村建設既是美麗中國建設的基礎，也是推進生態(tài)文明建設和提升社會主義新農(nóng)村建設的前提，并從治理之美、發(fā)展之美、和諧之美、生態(tài)之美和文化之美5個層面，選取24個代表性的指標構建了浙江省“美麗鄉(xiāng)村”評價指標體系[44]。劉繼志（2018）采用AHP分析法對天津市美麗鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、環(huán)境和人文3個方面、8個二級指標和24個三級指標進行評價[45]。

其次，以“美麗指數(shù)”來反映美麗鄉(xiāng)村的美麗程度。張建鋒等（2015）還提出“美麗指數(shù)”概念，以量化方式反映鄉(xiāng)村的美麗程度，具體是通過村莊規(guī)劃、衛(wèi)生狀況、綠化情況、經(jīng)濟發(fā)展、文化建設共5項指標構建指標評價體系，并基于德爾菲法、內(nèi)梅羅指數(shù)評價法，計算出美麗鄉(xiāng)村指數(shù)，反映出不同美麗鄉(xiāng)村的美麗度及其特征[46]。

第三，建立美麗鄉(xiāng)村建設評價的國家標準。2014年，國家標準化管理委員會聯(lián)合國務院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室在浙江、廣西等7個?。▍^(qū)）25個縣啟動了美麗鄉(xiāng)村標準化試點，積極運用標準化手段治理美麗鄉(xiāng)村建設，有力地提升了美麗鄉(xiāng)村建設質(zhì)量和水平[47]。福建省《美麗鄉(xiāng)村建設評價》國家標準緊扣 GB/T 32000-2015《美麗鄉(xiāng)村建設指南》中的建設要求和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關要求，按照“遵循上位、注重權威性，突出重點、注重引領性，軟硬結合、注重全面性，以人為本、注重參與性，因地制宜、注重通用性”的編制原則，在充分調(diào)研、廣泛征求意見和驗證的基礎上，提出了美麗鄉(xiāng)村建設的評價原則、評價內(nèi)容、評價程序、計算方法等，編制了美麗鄉(xiāng)村建設指標考核評價表和村民滿意度調(diào)查問卷[48]。

四、未來重點研究方向

第一，進一步厘清美麗中國的內(nèi)涵和外延。當前，理論界對美麗中國概念內(nèi)涵、外延的理解尚未形成一致的看法，造成了對美麗中國評價指標體系五花八門。由此需要對美麗中國的內(nèi)涵、外延做進一步深入的梳理，為美麗中國評價提供一致的思想認識和理論基礎。

第二，構建美麗中國的評價理論和美麗中國指數(shù)。美麗中國是個集合概念，美麗中國評價是個復雜的巨大系統(tǒng)工程，絕不是僅從經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)5個維度就可以概括的，需要從多維度、多角度、多個層面來全面刻畫美麗中國，因此，美麗中國評價指標體系的構建，評價方法和評價標準的確定，美麗中國指數(shù)的構成分析，需要堅持系統(tǒng)性、科學性、層次性和可操作性原則。

第三，提出美麗中國建設路徑。當前美麗中國建設面臨有利和不利的內(nèi)外環(huán)境條件，應積極探索美麗中國建設的發(fā)展優(yōu)勢與發(fā)展機遇、難點與瓶頸，提出切實可行的實現(xiàn)路徑。

美麗中國建設已經(jīng)開始，而理論研究相對滯后，在這種情況下，一方面，要加快美麗中國建設尤其是美麗鄉(xiāng)村建設模式和美麗城市建設模式的總結;另一方面，要從理論與實踐相結合上研究美麗中國建設的路徑、對策。

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Abstract： Since the 18th National Congress of the Communist Party of China put forward the concept of beautiful China， the academic circles have set off a research upsurge of beautiful China. Scholars mainly carry out researches in five areas： the meanings， the ideological sources， the beautiful country， the beautiful cities and the beautiful rural areas. However， the understandings of the connotation and extension of beautiful China are inconsistent， which leads to the inconsistency of the evaluation index system of beautiful China. Future research should further clarify the connotation and extension of beautiful China， provide a consistent ideological understanding for its evaluation， build an evaluation theory and an index of beautiful China， and propose construction paths of beautiful China.

Key words： beautiful China; connotation interpretation; ideological origins; evaluation theory; literature review

（責任編輯：張積慧）