徐祝申

摘 要：習近平總書記在黨的十九大報告中把脫貧攻堅作為全面建成小康社會決勝期的三大攻堅戰(zhàn)之一，要求“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。做好扶貧攻堅工作是現階段黨和國家重要的戰(zhàn)略，對于決勝全面小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。

關鍵詞：扶貧攻堅;科學態(tài)度;科學方法

黨的十八大以來，習近平總書記以“人民至上”，全面建成小康社會出發(fā)，提出了 “精準扶貧”的戰(zhàn)略思想，五年來，黨中央針對扶貧攻堅的復雜形勢，因地制宜的采取多種方式方法，使得“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下”，極大的提升了人民群眾的生活水平，人民群眾的幸福感不斷增強。

一、扶貧分類，精準施策

農村貧困人口眾多，致貧方式也很復雜，之所以覺得扶貧難，很大的程度上是沒有弄清貧困戶致貧的原因。農村致貧的原因大致有以下幾種：第一類，因病災致貧。農村許多貧困人員有重大疾病因而喪失勞動力，看病難、看病貴問題嚴重，由于收入入不敷出，難以維持生計;還有的人因為重要的災害、車禍等原因導致勞動力的喪失，因此致貧。第二類，因老致貧。隨著中國人口老齡化的發(fā)展，養(yǎng)老問題相當嚴峻。特別是農村許多老人沒有養(yǎng)老保障，全靠兒女撫養(yǎng)，一旦兒女不愿或者沒有能力贍養(yǎng)老人，老人便沒有相應的收入來源導致貧困。第三類，因志致貧。所謂因志致貧是由于在農村也存在著“懶漢”現象。有一些貧困戶“等靠要”思想比較重，缺少主動脫貧的動力，把扶貧工作當成了一種福利。這種貧困方式體現的是“精神原因所致貧困”，扶貧工作的難度相對比較大，比較艱巨。第四類，因缺乏科技和產業(yè)致貧。這類貧困人員本身有致富的積極性和主動性，但由于沒有好的產業(yè)指導、缺乏科技和資金等方面的原因導致貧困落后的局面。

二、扶貧攻堅，擺正心態(tài)

黨員干部的狀態(tài)決定扶貧攻堅的狀態(tài)，應該避免以下幾種心態(tài)。

（一）戒驕戒躁，避免急于求成

扶貧情況復雜嚴峻，扶貧干部面臨的攻堅任務比較重，又有時間壓力，難免會出現急躁情緒，焦慮現象。這時候就需要扶貧干部擺正心態(tài)戒驕戒躁，不能急于求成。在扶貧的過程中有部分干部為了盡快的完成扶貧攻堅任務，急功近利，好高騖遠。一些地方出現了一些“假脫貧”、“被脫貧”、“數字脫貧”的現象，這樣的現象不但不能完成黨所賦予的扶貧任務，而且極大的傷害了老百姓對黨和政府的扶貧信心和信任。我們扶貧干部要端正扶貧態(tài)度，踏踏實實、腳踏實地的下功夫，摒棄 “唯GDP論”、“唯政績論”，一步一個腳印量好這片大地，筑牢美好生活的根基。

（二）深入實際，切忌走馬觀花

做工作要深入實際，深入基層中去，避免扶貧工作流于形式、封閉僵化，幫扶一邊倒，標準一刀切的現象，搞所謂形式主義，只有形式沒有內容的扶貧。不僅完全沒有解決貧困群眾的實際問題，反而浪費了大量的資源資金。習近平總書記指出，“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準” 。堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

三、扶貧模式，發(fā)揮效應

做好脫貧攻堅工作與干其他任何事情一樣，必須遵循事物內在的規(guī)律和法則。扶貧攻堅也要按照客觀規(guī)律進行，按照客觀規(guī)律辦事，做到科學扶貧、科學脫貧。因此，扶貧干部要科學的運用客觀的規(guī)律，把運用相關理論和規(guī)律與扶貧攻堅工作結合起來，最大力度的發(fā)揮“科學效應”，統(tǒng)籌兼顧，精準施策，從而確保脫貧攻堅取得實實在在的成效。

（一）既要做好“加法”，又要做好“乘法”

做好扶貧攻堅工作不能光靠單純的“幫扶救助”，應該靠激發(fā)困難群眾自己的主觀能動性，增強信心，找到正確脫貧的方式和方法實現脫貧致富。在做好“加法”的同時，更注重做好“乘法”。第一，要拓展產業(yè)扶貧的方式。這是扶貧攻堅的根本之策。根據農村的實際情況，開拓符合實地情況的特色產業(yè)，如：積極發(fā)展種植業(yè)、探索鄉(xiāng)村旅游業(yè)、創(chuàng)新電子商務綠色農業(yè)、基層黨建產業(yè)合作社等載體和方式。為貧困群眾提供精準的幫扶服務。第二，要做好科技指導工作。這里的科技指導既包括相關的產業(yè)科技知識、家庭勞動力技能培訓力度，也包括其他地區(qū)脫貧攻堅的經驗總結等。這些科技知識、技能和經驗的培訓，為貧困群眾打開思路，拓展視野，走出一條適合自己的產業(yè)經濟道路提供智力支撐。

（二）既要做好“協(xié)同”，又要發(fā)揮“合力”

推進脫貧攻堅，應該發(fā)揮好整體協(xié)同效應，從貧困地區(qū)的整體貧困狀況著手，既要謀一域，也要謀全局。第一，強化黨委、政府的脫貧攻堅的主體責任。扶貧工作需要黨委和政府負擔起責任，要做好工作規(guī)劃、責任落實、扶貧資金方面的保障工作。讓扶貧干部有依靠。有信心的做好扶貧工作。第二，發(fā)揮行業(yè)扶貧優(yōu)勢。各地區(qū)貧困情況各異，要想真正的解決，其根本還是發(fā)揮產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。這就需要相關產業(yè)做好牽頭工作，根據實際情況做好扶貧攻堅的產業(yè)工程，各負其責、各盡其能。

（三）既要注重 “整體脫貧”，又要發(fā)揮“示范”效應

加快脫貧攻堅步伐，需要扶貧工作從區(qū)域扶貧的視野出發(fā)，制定整體和規(guī)劃和發(fā)展，以達到整體脫貧的目的。發(fā)揮好示范典型對于做好扶貧攻堅工作意義重大。第一，發(fā)揮好基層黨組織引領作用。黨的基層黨組織發(fā)揮的是堡壘作用，在扶貧攻堅工作中要做好黨建引領?！按迕窀徊桓?，關鍵看支部”，黨支部既要保持黨的先進性又要為經濟發(fā)展開拓新路，發(fā)揮好第一書記的引領作用，帶領人民群眾走出致富新路。第二，發(fā)揮好“能人”效應。農村總有一批思想先進、有膽略，能抓住機遇的致富能手，他們能夠抓住產業(yè)最先致富。我們要發(fā)揮好致富能人示范效應，輻射帶動周邊貧困群眾發(fā)展特色產業(yè)，實現早日脫貧。