郭玉婷 李成彬

摘? ?要：濕地是人類(lèi)生存和發(fā)展的重要資源，也是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在可持續(xù)發(fā)展觀念的要求下怎樣開(kāi)發(fā)利用濕地成為世界各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。但是從我國(guó)濕地保護(hù)管理和利用現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)濕地保護(hù)管理仍處于發(fā)展初期階段，在濕地保護(hù)管理工作上存在較多不完善的問(wèn)題。為此，本文在闡述當(dāng)前濕地保護(hù)管理工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上為如何優(yōu)化濕地保護(hù)管理進(jìn)行策略分析。

關(guān)鍵詞：濕地保護(hù)管理? 利用現(xiàn)狀? 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：X37? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2019）11（c）-0156-02

濕地和森林、海洋一同被人們稱(chēng)作是全球三大生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)在運(yùn)作的時(shí)候具有保護(hù)和凈化水資源、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生物多樣性、維護(hù)生態(tài)平衡的作用。濕地系統(tǒng)中存在較多的植物，在維護(hù)生態(tài)平衡方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和資源、能源利用消耗日益增多的情況下，濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作面臨更多的挑戰(zhàn)，為了能夠更好地保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性，文章就如何優(yōu)化濕地生態(tài)保護(hù)管理進(jìn)行策略分析。

1? 當(dāng)前濕地生態(tài)系統(tǒng)面臨的威脅

1.1 社會(huì)環(huán)境污染

社會(huì)的進(jìn)步也加大了環(huán)境污染程度，水污染、大氣污染、土壤污染等都會(huì)對(duì)人們賴(lài)以生存的環(huán)境造成威脅。其中，工業(yè)化進(jìn)程環(huán)境下出現(xiàn)的水污染、工業(yè)污水污染等是加重環(huán)境污染的突出表現(xiàn)。農(nóng)藥、化肥原料的過(guò)度使用導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)土壤污染。工業(yè)廢氣和粉塵的過(guò)度排放導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)大氣污染。

1.2 外來(lái)物種的入侵

濕地生態(tài)是系統(tǒng)具有水域和陸地兩種基礎(chǔ)屬性，在維護(hù)水陸生物多樣性方面起到了十分重要的作用。外來(lái)物種的入侵會(huì)對(duì)濕地造成不可磨滅的破壞，比如以廣東鳳眼蓮繁殖的急速減少為例，在水葫蘆這一外來(lái)物種的入侵下使得原本生命力強(qiáng)大的鳳眼蓮失去了繁殖能力，最終導(dǎo)致其死亡。

2? 濕地保護(hù)管理工作發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基本形成了濕地開(kāi)發(fā)利用體系

經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)的不懈努力，我國(guó)當(dāng)前基本形成了濕地保護(hù)管理利用體系，國(guó)家各部門(mén)為濕地保護(hù)管理工作的開(kāi)展提供了資源、設(shè)備的支持。加上在社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)濕地保護(hù)工作的宣傳，很多企業(yè)和個(gè)人開(kāi)始意識(shí)到濕地保護(hù)工作開(kāi)展的重要性，并能夠竭盡所能的支持濕地保護(hù)管理和利用工作。另外，國(guó)家層面的《資源法》、《林業(yè)法》、《環(huán)保法》等政策法規(guī)也為濕地保護(hù)工作的深化發(fā)展提供了更加有力的支持，濕地保護(hù)工作的開(kāi)展范圍和內(nèi)容不斷深化[1]。

2.2 基本建立了濕地保護(hù)管理和利用基礎(chǔ)設(shè)施

在整個(gè)社會(huì)對(duì)濕地保護(hù)工作發(fā)展日益重視的今天，各個(gè)地區(qū)的濕地保護(hù)部門(mén)也開(kāi)始調(diào)動(dòng)一切積極因素打造完善的濕地保護(hù)體系和濕地保護(hù)技術(shù)設(shè)施，利用濕地資源工作也開(kāi)始被列入到政府部門(mén)的基礎(chǔ)建設(shè)管理工作中，表現(xiàn)為地方政府部門(mén)為濕地保護(hù)工作開(kāi)展興建了博物館、宣傳教育館等，濕地保護(hù)工作得到了更多保障支持。

3? 濕地保護(hù)工作開(kāi)展存在的問(wèn)題

3.1 濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)缺乏

在社會(huì)的深化發(fā)展和資源的日益緊缺下，濕地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展成為被破壞嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)，而導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因在于濕地保護(hù)工作的開(kāi)展缺乏完善的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，突出表現(xiàn)為：濕地保護(hù)工作機(jī)制沒(méi)有被納入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域;地方?jīng)]有為濕地保護(hù)工作深化開(kāi)展提供高素質(zhì)的人才;濕地保護(hù)人員管理機(jī)制不合理，導(dǎo)致這項(xiàng)工作的開(kāi)展缺乏高素質(zhì)人才的支持。

3.2 濕地保護(hù)工作開(kāi)展過(guò)程中各部門(mén)權(quán)責(zé)不明確

以黑龍江地區(qū)濕地保護(hù)為基本研究對(duì)象，當(dāng)前該地區(qū)沼澤化草甸濕地和草原濕地管理存在權(quán)屬不清楚的問(wèn)題。黑龍江一些地區(qū)的沼澤化草甸濕地被作為草原畜牧業(yè)開(kāi)墾地區(qū)，因而在草甸地區(qū)管理方面經(jīng)常會(huì)遇到土地利用歸屬問(wèn)題。同時(shí)，在土地應(yīng)用管理方面各地區(qū)監(jiān)管部門(mén)的工作職責(zé)也不夠明確，表現(xiàn)為同樣一部分濕地，有的是由林業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)管理，有的是則是由水務(wù)部門(mén)進(jìn)行管理，在具體管理工作中容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)歸屬不明確的問(wèn)題，土地資源無(wú)法得到有效的利用[2]。

4? 濕地保護(hù)管理和利用優(yōu)化對(duì)策

4.1 提升公民的濕地保護(hù)意識(shí)

濕地保護(hù)管理在維護(hù)生物多樣性、合理優(yōu)化水資源、防洪抗旱等方面起著十分重要的作用。因此，為了能夠更好的促進(jìn)濕地保護(hù)工作發(fā)展需要相關(guān)人員引導(dǎo)人們強(qiáng)化對(duì)濕地保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素向人們積極宣傳有關(guān)濕地功能、濕地保護(hù)效益的知識(shí)，從而為濕地保護(hù)工作的順利開(kāi)展提供重要支持。

4.2 強(qiáng)化濕地資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)

在開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理工作 過(guò)程中需要打造完整的保護(hù)區(qū)，在區(qū)域劃分之后根據(jù)國(guó)家林業(yè)和環(huán)境重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目不斷推進(jìn)濕地資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)，不斷擴(kuò)大濕地保護(hù)范圍，并為重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)域的建設(shè)投入必要人力、物力和財(cái)力的支持。

4.3 提升濕地保護(hù)管理的整體性

從發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，濕地保護(hù)工作的開(kāi)展深受濕地萎縮、生態(tài)環(huán)境惡化等因素的影響，使得濕地出現(xiàn)了離散化、孤島化、破碎化等的特點(diǎn)，使得濕地保護(hù)管理工作效果不理想。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題需要打造濕地生態(tài)、濕地資源通道，確保濕地水資源和生態(tài)資源的多樣性，有效改善現(xiàn)有濕地保護(hù)管理工作存在的問(wèn)題。

4.4 加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)資源的合理開(kāi)發(fā)利用

濕地保護(hù)工作的一個(gè)重要關(guān)鍵問(wèn)題是協(xié)調(diào)好自身發(fā)展問(wèn)題和國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，在開(kāi)展?jié)竦刭Y源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作的時(shí)候要從系統(tǒng)性、全局性的角度入手，通過(guò)全面的市場(chǎng)調(diào)查研究來(lái)了解當(dāng)前濕地保護(hù)管理工作發(fā)展現(xiàn)狀，全面考慮內(nèi)外因素綜合開(kāi)展?jié)竦鼐C合包管理，從而確保濕地保護(hù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展[3]。

4.5 完善濕地保護(hù)管理制度

制度的打造能夠?yàn)闈竦乇Ｗo(hù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持，因此，在當(dāng)前濕地保護(hù)管理工作需要完善濕地保護(hù)管理制度。在開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作的時(shí)候要建立健全完善的補(bǔ)償制度體系，讓群眾和企業(yè)都能夠深刻認(rèn)識(shí)到濕地保護(hù)工作的價(jià)值，并竭盡所能為濕地保護(hù)工作有效開(kāi)展提供必要支持。

4.6 完善濕地保護(hù)管理結(jié)構(gòu)

第一，打造濕地管理機(jī)構(gòu)，為各地區(qū)濕地保護(hù)管理工作的深化發(fā)展提供充足的設(shè)備和人才支持，從而實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)管理工作的專(zhuān)門(mén)化、完善化和職業(yè)化發(fā)展。第二，打造完善的人才引進(jìn)機(jī)制和人才培訓(xùn)管理機(jī)制。第三，為濕地生態(tài)系統(tǒng)管理工作提供必要的發(fā)展經(jīng)費(fèi)和科學(xué)技術(shù)，借助先進(jìn)的技術(shù)形式不斷提升濕地生產(chǎn)系統(tǒng)管理成效。

4.7 實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)工作和當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理工作的協(xié)調(diào)

濕地是生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成，因而濕地保護(hù)管理工作的開(kāi)展不能夠僅僅局限在濕地系統(tǒng)，而是需要注重濕地保護(hù)和其他關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，多部門(mén)密切配合來(lái)達(dá)到理想的濕地保護(hù)效果。比如在開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)工作的時(shí)候各省市可以調(diào)動(dòng)一切積極因素打造污水處理廠，杜絕工業(yè)污水和生活污水在不經(jīng)處理直接排放現(xiàn)象的發(fā)生。另外，省市部門(mén)還需要加快打造垃圾處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)生活垃圾和工業(yè)垃圾的分門(mén)別類(lèi)處理。

5? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，濕地是生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要組成，對(duì)維護(hù)人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展起著十分重要的作用。針對(duì)當(dāng)前濕地保護(hù)管理工作發(fā)展存在的問(wèn)題，需要相關(guān)人員在全面分析當(dāng)前濕地生態(tài)系統(tǒng)面臨威脅的基礎(chǔ)上，立足于當(dāng)前濕地保護(hù)管理工作發(fā)展現(xiàn)狀，從強(qiáng)化濕地資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)資源的合理開(kāi)發(fā)利用、提升濕地保護(hù)管理的整體性、打造完善的濕地保護(hù)管理制度、完善濕地保護(hù)管理結(jié)構(gòu)等方面思考怎樣更好地進(jìn)行濕地保護(hù)管理，從而為我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)和管理助力支持。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙麗園.濕地保護(hù)管理和利用現(xiàn)狀及其建議分析[J].黑龍江科技信息，2017（11）：280.

[2] 姜明興.濕地資源保護(hù)管理和利用現(xiàn)狀及其建議分析[J].中國(guó)科技投資， 2017（18）：360.

[3] 劉軍霞.濕地保護(hù)管理及利用現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2019（10）：51-53.