王昭鈞

摘 要：高校作為基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性的科學(xué)研究基地和新時代人才培養(yǎng)的搖籃，其學(xué)科布局全面，基礎(chǔ)研究能力突出，對推進軍民融合創(chuàng)新發(fā)展具有重大的支撐作用，高校參與軍民融合發(fā)展可以實現(xiàn)國防科技創(chuàng)新和高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的雙贏。但由于信息溝通不順暢、軍地文化差異等因素，高校在參與軍民融合的進程中也遇到了難點與瓶頸。文章提出，高校應(yīng)抓住機遇，積極尋求有效路徑，調(diào)動科研工作者的積極性，深入?yún)⑴c到軍民融合的建設(shè)中。

關(guān)鍵詞：高校;軍民融合;優(yōu)勢;難點;路徑

一、高校參與軍民融合具有顯著優(yōu)勢

1.高校人才及科研資源豐富，科研實力雄厚

高校作為我國基礎(chǔ)研究的主力軍，擁有人才資源優(yōu)勢、科研資源優(yōu)勢和科研成果資源優(yōu)勢，其科研活動具有基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、前瞻性的特點。

（1）高校作為培養(yǎng)人才的搖籃，具有得天獨厚的人才優(yōu)勢。高校擁有眾多的高學(xué)歷、高水平研究人員，當(dāng)前科研人員中以博士學(xué)歷為主，海外人才也已占到一定比例。高校的科研人員尤其是青年科研人員參與項目研發(fā)的積極性高、主動性強，他們積極申報各級各類科研項目，承擔(dān)了大量的科研任務(wù)。高學(xué)歷科研人員的儲備保證了高水平研究成果的培育。對于軍工產(chǎn)業(yè)而言，越是先進的軍工產(chǎn)品對研發(fā)人員的要求越高，充足的精英人才為高精尖軍工產(chǎn)品的研發(fā)提供了有力保障。

（2）高校擁有科研資源優(yōu)勢。各個高校在辦學(xué)過程中大多形成了自己獨特的學(xué)科體系，擁有優(yōu)勢學(xué)科和專業(yè)，有利于培育出優(yōu)勢領(lǐng)域的高水平研究成果。且高校擁有國家、省部級等各級重點實驗室，擁有各級工程研究中心和科學(xué)研究基地，擁有先進的科研儀器設(shè)備，其科研資源豐富、科研環(huán)境良好、科研實力雄厚，良好的科研條件和齊備的科研設(shè)施為大量科研成果的產(chǎn)出提供了有力的物質(zhì)保障。

（3）得益于優(yōu)秀人才和優(yōu)勢科研資源的儲備，高校每年培育出大量的高水平科研成果。高校承擔(dān)了大量縱向、橫向科研項目，包括國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金、省部級基金或開放課題等，科研投入充足，研究基礎(chǔ)良好，科研水平和層次都較高。以某高校為例，2017年度學(xué)校簽訂各類科研項目1500余項，合同額超過7.4億元，到位經(jīng)費近5.65億元;獲批國家自然科學(xué)基金項目113項;獲得省部級以上科研獎勵31項;SCI、EI、CPCIS檢索論文2251篇，授權(quán)職務(wù)專利1100件。良好的研究條件和充足的科研投入為高校開展科學(xué)研究提供了良好的基礎(chǔ)，也彰顯了高校投入軍民融合的實力。

2.高校學(xué)術(shù)交流氣氛濃厚，利于科技創(chuàng)新

學(xué)術(shù)交流是促進科學(xué)技術(shù)健康發(fā)展的重要機制，對科技的進步具有明顯推動作用，為科技創(chuàng)新提供了重要的思想源泉。繁榮的學(xué)術(shù)交流活動可以為前沿的軍工研究提供強有力的機遇和條件。高校的學(xué)術(shù)活動交流頻繁、學(xué)術(shù)氣氛濃厚，每年舉辦的學(xué)術(shù)講座不計其數(shù)。當(dāng)前，大多數(shù)高校都已創(chuàng)辦了具有本校特色的學(xué)術(shù)交流品牌活動，打造各大高校的高端學(xué)術(shù)講壇。高校舉辦講座論壇，為學(xué)校師生提供與學(xué)術(shù)大師面對面交流的機會，營造學(xué)術(shù)氛圍，開拓學(xué)術(shù)視野，啟迪學(xué)術(shù)思想，使科研人員能夠及時了解學(xué)科前沿，把握學(xué)科發(fā)展態(tài)勢，促進學(xué)科交叉融合，提升學(xué)校學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力。此外，近年來，高校日漸重視海外優(yōu)秀人才的引進工作，同時派出大量科研人員出國訪問交流，與海外科研人員合作承擔(dān)科研項目、產(chǎn)出前沿科技成果，有利于提高學(xué)校的軍工研究水平。

3.高校學(xué)科交叉融合優(yōu)勢明顯，利于培育前沿成果

高校的學(xué)科布局全面，交叉融合優(yōu)勢明顯。在新的社會發(fā)展形勢下，科技發(fā)展面臨著一系列嚴峻的挑戰(zhàn)，單一的科學(xué)和技術(shù)已不能滿足當(dāng)前社會快速發(fā)展的需要，面對復(fù)雜、快速的社會發(fā)展趨勢，許多科學(xué)問題的解決需要借助多學(xué)科知識的綜合運用，依靠學(xué)科之間的交叉融合，不斷產(chǎn)生新領(lǐng)域、新思想、新方向，完成全新的科學(xué)技術(shù)變革。近年來，通過政策引導(dǎo)、經(jīng)費支持和學(xué)科建設(shè)等一系列舉措，高校進一步強化了學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢[1]，高校愈發(fā)重視學(xué)科交叉。學(xué)科的交叉融合有利于整合資源，產(chǎn)生新認識、新方法，有利于取得原創(chuàng)性的重大突破，也為國防軍事領(lǐng)域的前沿研究奠定了基礎(chǔ)。

二、高校參與軍民融合存在的難點與瓶頸

1.軍地信息溝通不順暢，制約軍民融合廣度與深度

長期以來，我國軍地的管理體制和制度不同，受軍政二元經(jīng)濟體制和軍事安全保密等政策的影響，我國高校及民用企業(yè)參與軍工項目較少，除了國防科技大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、南京理工大學(xué)、中國人民解放軍裝甲兵工程學(xué)院、中國人民解放軍理工大學(xué)國防工程學(xué)院、中國人民解放軍防化指揮工程學(xué)院等軍工六校，其他高校由于消息閉塞、技術(shù)契合度差等，參與軍工項目研發(fā)的機遇和領(lǐng)域十分受限。例如，雖然目前我國軍工網(wǎng)站上會發(fā)布軍工項目需求，但軍工項目的申報仍主要采取涉密操作的方式進行，尤其涉及保密的高精尖項目，軍方無法面向社會招標(biāo)，因此造成了嚴重的信息閉塞，造成了“地方不知道軍方需求，軍方不了解地方實力”[2]的現(xiàn)象，信息溝通不順暢阻礙了軍隊與高校之間的交流，制約了普通高校與軍方融合的廣度與深度。

2.高校與軍方評價機制不同，雙方存在文化差異

當(dāng)前高校的科研評價體系與軍工項目并不契合，雙方存在文化差異。在高校，職稱評審是評價專業(yè)技術(shù)人員學(xué)識水平和專業(yè)能力的重要手段，是科研人員實現(xiàn)自身價值和提升薪資待遇的主要途徑。目前，高校的職稱評審以高水平論文、高級別項目、高級別科研獎勵為主要評價條件，期刊級別、被引指數(shù)、到位科研經(jīng)費成為高校科研評價體系的核心指標(biāo)，導(dǎo)致了高校唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項等“五唯”的評價現(xiàn)象，學(xué)術(shù)浮躁之風(fēng)盛行。在職稱評審中，學(xué)校對軍工項目的承擔(dān)情況、成果轉(zhuǎn)化情況、科研成果質(zhì)量和技術(shù)成熟度等重視程度偏低，導(dǎo)致科研人員參與軍工項目的積極性不高。此外，軍工項目大多是涉密項目，保密是其首要條件，高精尖、前沿性研究成果大多無法公開，然而高?？蒲腥藛T需要靠公開發(fā)表的論文、科技獎勵等參與職稱評審，因此，高校的評價體系與軍工項目之間產(chǎn)生矛盾，大大制約了高?？蒲腥藛T參與軍工項目的積極性。