馬忠營 陳立賢

【摘要】本調研深入農村基層，摸清了農村基層黨員學習教育的現(xiàn)狀，找出了存在的問題，并提出了進一步做好農村黨員學習教育的建議。

【關鍵詞】農村黨員;學習教育;調查

習近平總書記指出，加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部。黨員教育工作是黨的建設的基礎工作和長期任務。農村黨員是黨聯(lián)系農民群眾的橋梁和紐帶，是建設新農村的主力軍。加強農村黨員教育工作，對提高農村黨員素質，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，建設社會主義新農村，具有十分重要的意義。

一、張店區(qū)農村基層黨員學習教育的現(xiàn)狀

根據中組部關于黨員構成的解釋，農村黨員的定義為：從廣義上來說，凡黨組織關系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下黨組織的黨員屬于農村黨員;從狹義上來說，農業(yè)戶口的黨員屬于農村黨員。本次調查中農村基層黨員為組織關系在村黨組織的黨員。近年來，張店區(qū)以嚴格組織生活為抓手，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推動農村基層黨員學習教育工作不斷上臺階。

一是抓重點，育強“領頭雁”。張店區(qū)將把農村黨組織書記教育培訓作為基層黨建工作的重要內容，每年至少組織一次集中培訓，在課程設置上，把黨性修養(yǎng)放在第一位，除系統(tǒng)的理論培訓外，還組織他們到井岡山、延安、沂蒙山等地接受革命傳統(tǒng)教育和理想信念教育，強化黨性修養(yǎng)。同時根據工作需求，有針對性地設置理論學習的“營養(yǎng)套餐”，不斷提升他們的履職能力和干事動力，努力使每一位村黨組織書記都能當好強村富民的“領頭雁”。各鎮(zhèn)結合實際，不定期對村黨組織負責人進行集中培訓。同時，開展了村“兩委”成員?？茖W歷教育工作，提升班子成員的文化水平和理論素養(yǎng)。

二是抓全面，組織好普通黨員的學習。認真落實“三會一課”等組織生活制度，每月確定“黨員固定活動日”，按照“一月一計劃、一月一主題”的要求，組織黨員開展集中學習。堅持把黨章、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的路線方針政策等作為集中學習的主要內容，使活動日成為黨員集體充電的“學習日”。對長期在外的黨員開展微信服務，對行動不便的黨員送學上門，使“黨員固定活動日”豐富多彩。

三是抓陣地，豐富農村黨員學習教育的形式。依托黨群服務中心，設立鎮(zhèn)、村黨校;在樓前樓后、健身廣場等黨員群眾聚集的地方設立“流動黨課教學點”;挖掘革命舊址、烈士陵園等紅色印記，打造紅色教育基地，設立“實景課堂”。結合“兩學一做”學習教育，專門編寫《張店區(qū)農村“兩學一做”學習教育讀本》，成立了“身邊講師團”“流動講師團”，推行了“流動黨課”。整合各種資源，組建各類學習小組。

四是抓管理，強化對農村基層黨員學習的考核。張店區(qū)出臺了《關于全面實施農村黨員先鋒指數(shù)考評管理的指導意見》，全面推進實施黨員先鋒指數(shù)考評管理，把學習教育情況作為黨員量化積分考評管理的重要內容，將不正常參加組織生活的黨員組織關系轉到鎮(zhèn)黨委專門設立的“初心支部”，指定專人實行“一對一”導師制幫帶。

二、張店區(qū)農村基層黨員學習教育存在的問題

一是部分村黨組織對黨員學習教育的重視程度不夠。部分基層黨組織和黨員領導干部對黨員學習教育的重要性和緊迫性認識不足，存在著經濟、輕黨建，說起來重要、抓起來次要的傾向，因而出現(xiàn)抓而不實、敷衍了事、走過場應付等現(xiàn)象。

二是農村黨員學習教育的針對性不強。調查發(fā)現(xiàn)，部分村黨員學習教育的針對性、實效性不強，存在方式方法簡單、內容缺乏針對性的狀況。

三是部分村黨員學習教育參加率不高。部分村黨員集體學習參學率不高，參加學習的以村兩委成員和年齡偏大的老年黨員為主。部分年輕黨員因員外出務工，回村參加集體學習和組織生活有一定難度;少數(shù)黨員黨性觀念淡薄，不愿意參加集體學習。

四是現(xiàn)代培訓教育方式在農村運用不暢。通過調查了解，農村黨員普遍存在年齡偏大、文化程度偏低，學習新技術、接受新事物的能力和興致較差。受經濟條件和生活習慣影響，農村黨員家庭電腦和智能手機普及率不高，現(xiàn)代網絡和信息化教育在農村黨員中推廣和普及有一定難度。

三、加強和改進農村基層黨員學習教育的建議

（一）進一步提高對農村黨員學習教育的認識

重視黨員學習教育是我們黨的事業(yè)不斷取得成功的一條寶貴歷史經驗，各級黨組織，特別是鎮(zhèn)、村黨組織要切實把農村黨員學習教育作為一項事關農村全面建成小康大局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來認識，要做好農村黨員教育的長遠規(guī)劃和年度計劃，認真組織實施。

（二）提高農村黨員學習教育的針對性和實效性

要依托三會一課、遠程教育、農民夜校、黨員學習網絡等平臺，著眼于以黨性教育、新農村建設、經濟發(fā)展和農民致富需求為導向，設計學習教育的內容，確定學習專題，切實增強教育培訓的針對性和實效性。

（三）探索完善農村基層黨員學習教育的長效機制

要建立農村黨員日常學習教育機制以及相應的考勤考核機制，進一步完善流動黨員教育管理機制，建立因健康等各種原因未能參加集體學習的黨員的補課機制以及幫學助學機制。

（四）提高農村基層黨員運用現(xiàn)代科技學習的能力

要充分利用遠程教育電視頻道、手機報、微信公眾號等方式，幫助農村黨員搞好自學。對相對年輕、有一定文化程度的黨員，發(fā)揮黨員志愿者、包村干部和年輕黨員的作用，通過一對一幫扶，使他們掌握運用智能手機、電腦網絡學習的能力。

（五）要采取靈活多樣的學習教育方式方法

針對農村黨員隊伍的現(xiàn)狀，對年老體弱的黨員、對外出的流動黨員、對于臨時有事不能參加學習的黨員，采取不同的學習方式方法。同時要結合實際，把黨的理論變成農村黨員聽得懂、記得住、用得上的語言，編寫適合農村黨員閱讀學習的資料、口袋書等。