王彩霞

【摘要】近幾年，博興縣充分利用農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的有利時機(jī)，采取打造特色淘寶村，增加收入促脫貧致富;加強(qiáng)農(nóng)村淘寶建設(shè)，減少支出促脫貧致富;強(qiáng)化法制要素支撐，精準(zhǔn)發(fā)力促脫貧致富;實施電商扶貧項目，帶動純農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)脫貧致富等具體措施，目前電商扶貧成為博興縣推帶動農(nóng)民增收致富的重要措施。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”：電商扶貧：脫貧致富

在取得成績的同時，博興電商扶貧也存在一些困境和瓶頸，主要表現(xiàn)在以下幾方面：資源驅(qū)動發(fā)展的局限性;人們對電商扶貧認(rèn)識的局限性;人才缺乏成為制約因素;缺少總體規(guī)劃，電商扶貧具體項目較少。針對這些問題，筆者提出以下建議：把握電商規(guī)律，實現(xiàn)資源驅(qū)動和市場驅(qū)動相結(jié)合;調(diào)整完善部署，充分利用博興農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的有利時機(jī)，繼續(xù)開發(fā)實施新的電商扶貧項目;增加宣傳力度，營造電商扶貧的良好氛圍。

一、博興縣電商扶貧的現(xiàn)狀

（一）打造特色淘寶村，增加收入促脫貧致富

博興縣借助電子商務(wù)，實施精準(zhǔn)對接融合，推行“線上+線下”一體營銷，實現(xiàn)地方產(chǎn)品“賣全國”。第一，拯救提升產(chǎn)業(yè)。淘寶村拓寬了農(nóng)村特色產(chǎn)品的市場空間，農(nóng)村特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)煥發(fā)出新的生機(jī)。第二，促進(jìn)脫貧增收。目前，22個淘寶村在全縣率先實現(xiàn)全部消除貧困戶、低收入戶，戶均年收入達(dá)到8萬元，成為名副其實的富裕村。第三，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農(nóng)村電商創(chuàng)造了大量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會，極大激發(fā)起農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村淘寶建設(shè)，減少支出促脫貧致富

“千縣萬村”農(nóng)村淘寶計劃是省政府與阿里集團(tuán)戰(zhàn)略合作項目的重要內(nèi)容之一，博興縣是全國第三個、全省首個農(nóng)村淘寶項目試點縣，2015年1月25日啟動，當(dāng)年建成運行縣級運營中心、物流配送中心和6個鎮(zhèn)級電商公共服務(wù)中心，村淘站點103個，其中貧困村站點4個，是全省第一個站點過百的縣區(qū)，促進(jìn)了產(chǎn)品下行，在農(nóng)民身邊建起了方便快捷的“網(wǎng)上超市”。

（三）強(qiáng)化法制要素支撐，精準(zhǔn)發(fā)力促脫貧致富

持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境，筑牢電商發(fā)展基礎(chǔ)，讓農(nóng)民在更高層次上創(chuàng)業(yè)，更加精準(zhǔn)地致富。在資金、信息物流、技術(shù)培訓(xùn)、載體平臺等各個方面提供全面支持。

（四）實施電商扶貧項目，帶動純農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)脫貧致富

博興縣2016年充分利用省級特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧基金100萬元，以山東中油勝利石油銷售有限公司為實施主體（不夠資金由實施主體白籌），在龐家鎮(zhèn)的五個村實施博興縣益優(yōu)網(wǎng)扶貧商城電商項目，同時還輻射該鎮(zhèn)其他村所有重度貧困人口。

二、博興電商扶貧的困境與瓶頸

（一）資源驅(qū)動發(fā)展的局限性

通過幾年的發(fā)展，博興農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展還沒有超出資源驅(qū)動，這樣對于一些貧窮落后的村鎮(zhèn)，特別是一些單純種植糧食棉花的村鎮(zhèn)，很難找到適合在網(wǎng)上賣的資源，因此也很難通過電子商務(wù)來實現(xiàn)脫貧減貧。

（二）人們對電商扶貧認(rèn)識的局限性 從扶貧的角度來看，過去在多年的扶貧工作中采用過許多方式，但電商扶貧是一種新事物，是新的扶貧方式。人們對于這種新的扶貧方式的認(rèn)識和理解需要一個過程，特別是一些貧窮的村鎮(zhèn)，對于這種新的扶貧方式的認(rèn)識，不管是基層政府還是貧困主體都有其局限性。

（三）缺少總體規(guī)劃，電商扶貧具體項目較少

脫貧攻堅是一個非常浩大的工程，既需要總體規(guī)劃，又需要具體項目。從官方層面來看，博興電商扶貧在整個扶貧規(guī)劃中的地位不明顯，同時電商扶貧的具體扶貧項目較少，帶動作用不強(qiáng)。

三、博興電商扶貧的對策建議

（一）把握電商規(guī)律，實現(xiàn)資源驅(qū)動和市場驅(qū)動相結(jié)合

所謂資源驅(qū)動，簡單說就是“有什么，賣什么”;所謂市場驅(qū)動，就是市場“要什么，賣什么”。博興縣農(nóng)村電子商務(wù)的興起和發(fā)展主要是資源驅(qū)動，借助傳統(tǒng)的草柳編和老粗布等傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展起來，但是單純地靠資源驅(qū)動，對于一些資源相對缺乏的貧困村鎮(zhèn)來說，電商扶貧就失去了其作用。其實，電商扶貧的精髓就在于市場驅(qū)動，而不是資源驅(qū)動。電商改變的最重要一件事，就是讓貧困地區(qū)和貧困主體一下子具備了對接廣域大市場的能力，讓人們可以有機(jī)會在與大市場的對接中，跳出單純農(nóng)產(chǎn)品附加價值非常有限的制約，找到新的需求，找到更大的贏利空間。因此，博興電商扶貧要想進(jìn)一步發(fā)揮其在脫貧攻堅中的作用，要把握電商規(guī)律，實現(xiàn)資源驅(qū)動和市場驅(qū)動相結(jié)合。

（二）調(diào)整完善部署，充分利用有利時機(jī)，繼續(xù)開發(fā)實施新的電商扶貧項目

要充分抓住博興農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的有利時機(jī)，充分利用電商的“漁場效應(yīng)”，結(jié)合博興貧困村和貧困人口的實際情況，對已有的部署進(jìn)行必要的調(diào)整和完善，增加電商扶貧項目。在規(guī)劃層面：關(guān)鍵是做好電商扶貧和原有扶貧規(guī)劃的融合。在項目層面：主要是兩個方面的調(diào)整，一是需要就電商扶貧增設(shè)新項目，比如，在一些農(nóng)村電商發(fā)展落后的地方的基本建設(shè)項目中，酌情增設(shè)電商扶貧所需的基建項目;二是需要在原有的扶貧項目中，注入電商扶貧的內(nèi)容，比如，在扶貧培訓(xùn)項目中，加進(jìn)電子商務(wù)培訓(xùn)的模塊。

（三）增加宣傳力度，營造電商扶貧的良好氛圍

雖然博興農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展較快，也取得了一些成績，但這些“淘寶村”都集中在幾個鎮(zhèn)辦，其他一些地區(qū)對于電子商務(wù)、對于電商扶貧的認(rèn)識還存在局限性。因此，要加大電商扶貧的宣傳力度，在報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上開辟專欄，進(jìn)行跟蹤式專項宣傳報道，充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用，及時總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗。

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