蔣杰妮 周博

【摘要】當(dāng)今社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人民群眾交流和生產(chǎn)所必須的工具，因而構(gòu)建起良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，既是時(shí)代的需求，也是提高社會(huì)發(fā)展速度的必要手段。目前網(wǎng)絡(luò)信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙、虛假言論、網(wǎng)絡(luò)暴力等環(huán)境問題頻出，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的維護(hù)還沒有形成政府、社會(huì)、網(wǎng)民三方互動(dòng)。本文從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的現(xiàn)狀入手，以系統(tǒng)性思維的視角出發(fā)，對(duì)目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的問題及如何構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;系統(tǒng)思維;構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)于國(guó)家和社會(huì)發(fā)展都具有重大意義，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展和廣泛普及的今天，其已經(jīng)日趨成為生產(chǎn)生活、社會(huì)管理、信息傳媒等不可或缺的存在。但值得注意的是，當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境由于制度、法律方面的問題，仍處在滯后于社會(huì)整體發(fā)展水平的位置上，因而優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是當(dāng)前亟待解決的問題。

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境現(xiàn)狀分析

（一）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的概念

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是指將分布在不同地點(diǎn)的多個(gè)媒體計(jì)算機(jī)在物理上進(jìn)行互聯(lián)，依據(jù)當(dāng)前技術(shù)條件實(shí)現(xiàn)公民進(jìn)行學(xué)習(xí)目標(biāo)追求、問題解決、信息資源交換、人際關(guān)系建立以及自我表達(dá)等目標(biāo)的共享系統(tǒng)，更多的是指網(wǎng)絡(luò)資源與網(wǎng)絡(luò)工具的組合。通過該系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的參與者可以對(duì)資訊、資源進(jìn)行分享和交流，從而起到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的作用。

（二）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境現(xiàn)狀

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，人民群眾獲得信息的渠道已經(jīng)從傳統(tǒng)的報(bào)紙、電視、廣播等渠道拓展至互聯(lián)網(wǎng)，據(jù)42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前網(wǎng)民人數(shù)達(dá)8.02億，手機(jī)網(wǎng)民人數(shù)7.88億，同2017年末相比增加了3.8%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了57.7%。通過互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行資訊獲取，已經(jīng)是我國(guó)當(dāng)前主流群體獲取信息咨詢的主要方式，同時(shí)也是網(wǎng)民群體了解世界，認(rèn)識(shí)世界的重要手段。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境缺乏安全、有效保護(hù)

由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，致使相關(guān)的管理存在大量的漏洞和真空區(qū)域，使網(wǎng)絡(luò)信息安全及相應(yīng)的公民權(quán)利受到侵害。有約三分之一的網(wǎng)民遇到運(yùn)營(yíng)商通過自身渠道對(duì)用戶隱私進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和銷售、網(wǎng)絡(luò)賬戶信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)支付陷阱、網(wǎng)絡(luò)傳銷等問題。

（二）網(wǎng)絡(luò)言論自由與權(quán)力濫用

開放和自由是互聯(lián)網(wǎng)的最大特點(diǎn)，一方面開放自由的環(huán)境推動(dòng)社會(huì)輿論環(huán)境的良性循環(huán)，制造了相較于傳統(tǒng)條件下更多的輿論來(lái)源。同時(shí)也由于其開放自由的特點(diǎn)，造成在互聯(lián)網(wǎng)空間對(duì)法律法規(guī)作用的忽視。由于法律意識(shí)淡薄與網(wǎng)絡(luò)言論匿名性特征的共同作用，而導(dǎo)致缺乏全面考慮及隨意發(fā)表的過激、不負(fù)責(zé)任的言論在網(wǎng)絡(luò)范圍中廣泛傳播，客觀上形成了滋長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)暴力、虛假信息等網(wǎng)絡(luò)負(fù)面現(xiàn)象的土壤。

（三）網(wǎng)絡(luò)詐騙頻繁發(fā)生

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)詐騙持續(xù)高發(fā)。自2011年以來(lái)，每年因網(wǎng)絡(luò)詐騙導(dǎo)致的民眾損失都超過百億元，并且網(wǎng)絡(luò)詐騙案件仍在以每年20%-30%的速度快速增長(zhǎng)。根據(jù)《2018年網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示，被調(diào)查者中，有一半以上網(wǎng)民表示其遇到過網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)等安全問題。網(wǎng)絡(luò)詐騙案件呈現(xiàn)出的特點(diǎn)主要有：手法簡(jiǎn)單，成本低，傳播速度快，作案手段隱蔽以及詐騙案件的發(fā)生不受時(shí)間空間限制。在網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中，往往是通過詐騙手段引誘一大批網(wǎng)民上當(dāng)，從而導(dǎo)致受害人數(shù)眾多，詐騙金額較大的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）相關(guān)保護(hù)機(jī)制不完善

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)機(jī)制的不完善主要表現(xiàn)在，對(duì)網(wǎng)民個(gè)人信息的保護(hù)制度缺乏，導(dǎo)致盜取、銷售網(wǎng)民信息的情況時(shí)有發(fā)生，侵害公民合法權(quán)益;由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開放性、匿名性，權(quán)利人很難識(shí)別侵權(quán)主體，且服務(wù)器分散隱蔽甚至架設(shè)在境外，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)成本低、易蔓延，取證和維權(quán)都很困難;監(jiān)管力度不夠，對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐、網(wǎng)絡(luò)暴力等缺乏有效管理機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)行為處于不受監(jiān)管或監(jiān)管較少的局面之下。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境問題出現(xiàn)的原因

（一）缺乏責(zé)權(quán)明確、高效統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制

1.各監(jiān)管部門職責(zé)劃分不夠明確

在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理過程中，相關(guān)部門在權(quán)責(zé)劃分上的不明確在客觀上阻礙了良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的構(gòu)建。目前的管理過程中，以任意多部門分工的形式和成立相關(guān)的工作小組等方式來(lái)進(jìn)行，這樣的方式在管理過程中容易出現(xiàn)相互推諉和扯皮現(xiàn)象發(fā)生，從而無(wú)法將具體的責(zé)任與考核指標(biāo)分配至具體部門及具體人員上。另一方面，缺乏全局性的統(tǒng)籌會(huì)導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建工作中出現(xiàn)管理混亂的局面，因而需要建立起統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制來(lái)進(jìn)行當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境整治與建設(shè)。

2.監(jiān)管缺乏專業(yè)技術(shù)支撐

互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管離不開專業(yè)技術(shù)的支撐，一方面是由于互聯(lián)網(wǎng)其本身是當(dāng)前先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)物，另一方面，互聯(lián)網(wǎng)所涵蓋的內(nèi)容范圍廣、數(shù)量大，對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容需要進(jìn)行專業(yè)的甄別和分類。例如：在進(jìn)行政府、社會(huì)、網(wǎng)民三方共同治理的時(shí)候，需要搭建起能夠進(jìn)行多方交流的平臺(tái)。在滿足其具有基本功能的基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)行后續(xù)的社會(huì)輿論引導(dǎo)、輿情分析等工作。同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理的過程中，相關(guān)專業(yè)技術(shù)的支撐也有利于通過信息技術(shù)來(lái)綜合統(tǒng)籌各個(gè)管理部門，協(xié)調(diào)工作內(nèi)容以及進(jìn)行管理工作的實(shí)時(shí)監(jiān)督監(jiān)控等，從而進(jìn)行低成本、高效率、實(shí)時(shí)化的管理工作。

（二）立法、執(zhí)法體系不夠完善

1_網(wǎng)絡(luò)安全法律體系不夠健全

我國(guó)構(gòu)建的維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的法律體系還處于初級(jí)階段，并沒有形成一個(gè)完整成熟的法律體系，主要有《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等，其目的在于保障網(wǎng)絡(luò)安全與公民合法權(quán)益。但各類維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的法律法規(guī)還處于初級(jí)階段，沒有形成一個(gè)完整成熟的法律體系，更多的法律法規(guī)體現(xiàn)于地方規(guī)章和部門規(guī)章中。

2.執(zhí)法人員力量薄弱

我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)龐大，且增長(zhǎng)速度快，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員的配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法需要較高的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)能力和過硬的職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)要求較高，因而造成目前執(zhí)法人員力量薄弱。另外，由于互聯(lián)網(wǎng)的特殊性，因而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中可能涉及到多個(gè)地域?qū)?zhí)法權(quán)的劃分及歸屬問題容易造成爭(zhēng)議，從而在執(zhí)法過程中產(chǎn)生執(zhí)法空白現(xiàn)象。同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的執(zhí)法對(duì)象認(rèn)定模糊，嫌疑人認(rèn)定困難等因素都會(huì)稀釋稀缺的執(zhí)法人員，造成網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法難的原因。

（三）沒有形成政府、社會(huì)、網(wǎng)民三方共同治理的局面

1.沒有積極發(fā)揮社會(huì)輿情力量

社會(huì)輿情在很大程度上反映了當(dāng)前社會(huì)的真實(shí)需求，根據(jù)實(shí)際需求人手，引導(dǎo)輿論有利于良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的構(gòu)建。值得注意的是，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建中，缺乏對(duì)社會(huì)輿情的監(jiān)控管理程序，面對(duì)輿論時(shí)所采取的管理手段往往是“刪…‘堵”等手段，同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)信息的繁雜，也對(duì)相關(guān)管理人員造成難以梳理的困境，從而導(dǎo)致在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理的時(shí)候，難以找到適合的切入因此因而，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建過程中，需要對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行梳理，同時(shí)要主動(dòng)參與到引導(dǎo)社會(huì)輿論，尋找切入點(diǎn)的工作中去。

2.缺少政府與網(wǎng)民互動(dòng)平臺(tái)

從實(shí)踐的意義來(lái)看，合情合理合法的網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建有著積極作用，因此，提供政府和網(wǎng)民的互動(dòng)平臺(tái)非常必要，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建工作中，讓網(wǎng)民有渠道向政府表達(dá)訴求和意見，行使其公民權(quán)利;同時(shí)也為政府提供問政于群眾的渠道，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的目的。由當(dāng)前的實(shí)際來(lái)看，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的構(gòu)建時(shí)，仍缺乏對(duì)群眾意見的參考機(jī)制，也缺乏對(duì)社會(huì)實(shí)際需求的綜合考量。

四、運(yùn)用系統(tǒng)性思維構(gòu)建我國(guó)良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相關(guān)對(duì)策

系統(tǒng)反映了人們對(duì)事物的一種認(rèn)識(shí)論，即系統(tǒng)是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的元素相結(jié)合的有機(jī)整體，系統(tǒng)的整體不等于其局部的簡(jiǎn)單相加。系統(tǒng)論作為一種普遍的方法論是迄今為止人類所掌握的最高級(jí)思維模式，系統(tǒng)思維就是把認(rèn)識(shí)對(duì)象作為系統(tǒng)，從系統(tǒng)和要素、要素和要素、系統(tǒng)和環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中綜合地考察認(rèn)識(shí)對(duì)象的一種思維方法。

運(yùn)用系統(tǒng)性思維能夠整體把握我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境出現(xiàn)的問題，能夠從全局的角度出發(fā)，綜合考慮各方面因素，優(yōu)化各項(xiàng)資源配置，從頂端設(shè)計(jì)，到個(gè)體合作構(gòu)建我國(guó)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

（一）制定完善的法律法規(guī)體系

在進(jìn)行相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)制定過程中，制定明確的網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)則，對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行切實(shí)的管理和治理，并配合已有法律法規(guī)對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范。需要明確網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)和互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法過程規(guī)范等主體地位;相關(guān)部門要協(xié)調(diào)合作，共同進(jìn)行法律監(jiān)管和責(zé)任追究，確保公民隱私、人身、名譽(yù)權(quán)等安全;對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門的法律責(zé)任要進(jìn)行明確合理的劃分，便于高效地監(jiān)管和責(zé)任追究，避免部門間扯皮推諉行為;要分條塊制定相關(guān)規(guī)則和建立起明確的投訴舉報(bào)途徑，通過快速有效地對(duì)相關(guān)反饋進(jìn)行甄別，來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為進(jìn)行強(qiáng)有力的處罰，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的目的。

（二）建立完善統(tǒng)一有效的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制

1.建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

通過細(xì)化管理責(zé)任、納入考核的方式可以對(duì)相關(guān)部門、責(zé)任人進(jìn)行權(quán)責(zé)的明確，并以此確保各單位細(xì)化量化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)中，各項(xiàng)工作與任務(wù)。同時(shí)在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好再分解、再細(xì)化工作，以層層遞進(jìn)的方式將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作落實(shí)到人、到崗、到位，形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的所有單位及工作人員“人人有事抓”的局面。同時(shí)，可以通過建立聯(lián)席會(huì)、共同商討、交流會(huì)議等方式，來(lái)形成工作合力，并通過部門與人員的相互監(jiān)督促進(jìn)，來(lái)要求其圍繞網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建工作，按照責(zé)任進(jìn)行分工，進(jìn)而有效推進(jìn)工作任務(wù)。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境技術(shù)支持

構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境離不開對(duì)人才的需求，在實(shí)際的工作中，需要通過計(jì)算機(jī)專家、網(wǎng)絡(luò)專家、安全管理專家等各個(gè)領(lǐng)域的專家共同發(fā)揮作用，也需符合時(shí)代要求的高新技術(shù)支持。在人才方面，應(yīng)建立人才儲(chǔ)備計(jì)劃，構(gòu)建起針對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的人才檔案，以便明確、清晰、直觀地掌握儲(chǔ)備人員情況，并根據(jù)儲(chǔ)備人員進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，保證當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建工作中人才的充足。在技術(shù)層面上，積極增設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)過濾，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全共享和合作，通過加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的交流，促進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)流動(dòng)，達(dá)到提高人員整體素質(zhì)的目的。也可以通過與高校進(jìn)行合作，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化中所面對(duì)的技術(shù)問題的方式，來(lái)尋求具體的解決之道。

（三）堅(jiān)持大社會(huì)治理觀，形成政府、社會(huì)、網(wǎng)民齊抓共管的良好局面

構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需要加強(qiáng)體系化建設(shè)，形成政府、社會(huì)、網(wǎng)名共同治理的良好局面，充分發(fā)揮社會(huì)的組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、網(wǎng)民自我治理的良性互動(dòng)。在實(shí)際的工作中，需要增強(qiáng)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管的意識(shí)，提升以政府為核心的領(lǐng)導(dǎo)能力和引導(dǎo)能力，同時(shí)以輿論和政策的形式來(lái)組織社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理的方針進(jìn)行響應(yīng)。通過摸清目前網(wǎng)絡(luò)格局，以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中人、事、物的底數(shù)，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。并通過社會(huì)、網(wǎng)民的反饋進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中數(shù)據(jù)的收集與報(bào)送。同時(shí)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立面向管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的機(jī)制，從而為政府各方協(xié)調(diào)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在調(diào)動(dòng)社會(huì)和網(wǎng)民進(jìn)行共同管理的過程中，需要及時(shí)對(duì)相關(guān)反饋進(jìn)行處理，并建立起反應(yīng)機(jī)制，針對(duì)較為重大的事件進(jìn)行資源整合。實(shí)現(xiàn)資源的整合之后，才可以將網(wǎng)民、社會(huì)等相關(guān)主體的主觀能動(dòng)新開發(fā)和應(yīng)用，解決實(shí)際面臨的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理問題。

1.引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論

要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中輿論引導(dǎo)工作的重要性，將全社會(huì)的思想統(tǒng)一起來(lái)，樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境瞬息萬(wàn)變，在進(jìn)行輿論引導(dǎo)時(shí)，需要把我輿論源頭，進(jìn)行超前規(guī)劃，并有針對(duì)性地把握住網(wǎng)民思想動(dòng)態(tài)，通過多部門共同合作、傳統(tǒng)媒體與新媒體手段相結(jié)合的方式，科學(xué)、精準(zhǔn)地研判輿論走向，掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的目標(biāo)。在引導(dǎo)過程中，可以通過建立相應(yīng)的社群、建立輿情管理隊(duì)伍、與媒體合作等方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中出現(xiàn)的輿論情況進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)，同時(shí)專門化的輿情采集觀測(cè)方式也有利于對(duì)網(wǎng)民和社會(huì)意見進(jìn)行綜合，對(duì)今后工作的推進(jìn)產(chǎn)生積極影響。

2引導(dǎo)網(wǎng)民樹立良好的上網(wǎng)意識(shí)

通過加強(qiáng)宣傳力度，規(guī)范網(wǎng)民的上網(wǎng)意識(shí)，是從根本上優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的有效方法。在引導(dǎo)過程中，一方面要強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙、個(gè)人信息安全等內(nèi)容的宣傳，以增強(qiáng)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，減少相關(guān)案件的發(fā)生。另一方面要引導(dǎo)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中對(duì)自身行為進(jìn)行規(guī)范，防止網(wǎng)絡(luò)暴力等現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，需要通過政府來(lái)影響企業(yè)進(jìn)行相關(guān)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的變更和優(yōu)化，借助社會(huì)組織的力量來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論和網(wǎng)絡(luò)行為，以節(jié)約實(shí)際管理中面對(duì)的成本。

3.建立暢通、有效的投訴反饋渠道

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的違法、違規(guī)現(xiàn)象建立起有效的投訴渠道，可以起到對(duì)相關(guān)事件進(jìn)行及時(shí)處理。可以借助政務(wù)平臺(tái)、微博微信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)問卷等多種渠道進(jìn)行展開，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的即時(shí)對(duì)接，在相關(guān)事件發(fā)生時(shí)即可對(duì)相關(guān)的情況進(jìn)行舉報(bào)，縮短處理時(shí)間。同時(shí)還應(yīng)建立起以傳統(tǒng)的熱線電話在內(nèi)的投訴、反饋渠道，作為網(wǎng)絡(luò)渠道的補(bǔ)充。通過順暢的反饋渠道，可以收集起網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建工作中的意見，并有針對(duì)性地改善工作方式，優(yōu)化工作手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民與政府協(xié)同進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管的目的。

五、結(jié)語(yǔ)

通過文章分析，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建過程中，需要通過系統(tǒng)思維，來(lái)針對(duì)相關(guān)法律、機(jī)制措施、宣傳以及人才培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)搭建等多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行思考，從而才能構(gòu)建起良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，推動(dòng)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人民整體素質(zhì)的提高。