王冬

【摘要】隨著改革開放進程的推動，我國人民的生活品質(zhì)也發(fā)生了根本上的變化。也因為經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾也得到了改善。新城鎮(zhèn)化背景下的人口增長數(shù)量和速率都得到了有效的控制。自2014年國家相關(guān)部門正式公布新型城鎮(zhèn)化的試點地區(qū)名單后，國家發(fā)改委規(guī)劃局就展開了一系列的城鎮(zhèn)化建設活動。

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化;人口;統(tǒng)計分析;

新型城鎮(zhèn)化建設過程中，人口流動將成為標志性的改變。城鎮(zhèn)化建設就意味著，大量人口將會向城市遷移;大量人口的遷移，將會直接改變城市的人口分布結(jié)構(gòu)。新型城鎮(zhèn)化建設需要，以滿足農(nóng)民基本生活需求為建設目標，并且在建設的過程中，需要滿足保證農(nóng)業(yè)和糧食以及生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展。將發(fā)展的著力點放在農(nóng)村，努力提高農(nóng)村的醫(yī)療水平和素質(zhì)水平，共同促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，實現(xiàn)城市與農(nóng)村共同富裕的發(fā)展目標。

一、新型城鎮(zhèn)化的概念

城鎮(zhèn)化的建設，并不只是城鎮(zhèn)人口的建設，還是產(chǎn)業(yè)、人口、農(nóng)業(yè)、教育的城鎮(zhèn)化建設。我們大力推動新型城鎮(zhèn)化建設的目的，主要是在于讓這些新型城鎮(zhèn)能夠吸引到更多的人口，這樣才能夠?qū)δ承┲攸c城市的人口進行調(diào)節(jié)，也只有這樣，農(nóng)村和城市的發(fā)展，才能夠同步二者才能相互取長補短，實現(xiàn)共同發(fā)展目標。中國大力推動新型城鎮(zhèn)化建設，主要是為了讓于我們的人民過上幸?？鞓返娜兆?，讓我們的農(nóng)民能夠變得富裕起來。新型城鎮(zhèn)建設的關(guān)鍵點在于平衡多方面發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。我們不僅要用科學發(fā)展觀來領(lǐng)導新型城鎮(zhèn)化建設，還有在發(fā)展的過程中，保持頭腦的清醒，不能盲目抄襲西方的建筑，而是要在發(fā)展的過程中，保持中國獨有的建筑風格。新型城鎮(zhèn)化建設的含義實際上是人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的一個過程，人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程將會帶來來兩種巨大的變化，一種是城鎮(zhèn)數(shù)量急劇上升，另外一種是城市人口數(shù)量快速增加。所以，在新型城鎮(zhèn)化工程建設的過程中，人口統(tǒng)計有著重要的科學意義和價值。

二、新型城鎮(zhèn)化人口統(tǒng)計后出現(xiàn)的問題

伴隨著新型城鎮(zhèn)化工程的建設，我國人口方面的問題也愈演愈烈。雖然我國人口總數(shù)基本得到了控制，但是我國農(nóng)村人口數(shù)量和城鎮(zhèn)口數(shù)量分布不均。在城市中，很多家庭相較于孩子的數(shù)量，更加看重孩子的質(zhì)量，而在農(nóng)村更多的家庭中，往往更注重孩子的數(shù)量，而忽視了在孩子成長過程中需要受到必要的教育。除此之外，人口素質(zhì)低也是我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中所遇到的關(guān)鍵問題。人口素質(zhì)，不只包括思想道德素質(zhì)，還包括人口的身體素質(zhì)和文化素質(zhì)。由于各種各樣的原因，農(nóng)村的殘疾兒概率會比城鎮(zhèn)殘疾人更高，醫(yī)療水平達不到標準或者是資金不到位，都是農(nóng)村出現(xiàn)殘疾兒的重要原因。最后，人口結(jié)構(gòu)問題，也是我國新型城鎮(zhèn)化人口發(fā)展中所遇到的關(guān)鍵問題，我國人口老齡化問題嚴重，在一定程度上阻礙了我國的發(fā)展，這是因為老年人需要投入更多的資金和精力。男女比例失調(diào)也是人口結(jié)構(gòu)問題中的一部分。這些都是我國發(fā)展城鎮(zhèn)化過程中遇到的嚴重問題，需要我們花費更多的精力去解決。

新型城鎮(zhèn)化是中國在發(fā)展過程中必須經(jīng)歷的一個階段，也是中國在發(fā)展過程中需要投入最多經(jīng)歷的地方，自改革開放以來，雖然我國有很多地區(qū)被歸屬于城市，但實際上這些地區(qū)的發(fā)展水平并不能和真正的城市相比較，這些“不真實”的城市就是我們新型城鎮(zhèn)化建設過程中主要的改革目標。

三、推進新型城鎮(zhèn)化人口問題的對策及思考

（一）貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》

在通推動新型城鎮(zhèn)建設的過程中，需要貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》。在城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，以居委會或村委大隊為單位，積極開展人口建設社會活動，大力科普中華人民共和國人口與計劃生育法則，大規(guī)模開展普及法律活動，以及人口建設宣傳和咨詢活動。農(nóng)村地區(qū)要嚴格實行計劃生育制度，給予獨生子女合適的資金資助以及法律保護?！比珖秶鷥?nèi)的計生部門要確保計劃生育被普及到每門每戶，我國的相關(guān)部門也要不定期派出調(diào)查組發(fā)人員，來確保農(nóng)村人口對計劃生育知識的了解程度。我們要積極鼓勵農(nóng)村人口配合領(lǐng)導工作，確保我國人口總數(shù)以及人口比例問題，真正的得到控制，真正的將我國人口總數(shù)維持在一個合理的范圍內(nèi)的同時，還要確保人民才是計劃生育計劃的主導地位。

（二）重視教育，提高我國人口素質(zhì)

在解決建設新型城鎮(zhèn)化人口問題的過程中，我們首先要做的就是重視農(nóng)村地區(qū)的教育。不僅要重視在校內(nèi)的教育水平，還要開展學校教育后多樣化的培訓。積極推進人力資源向人力資本本的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的過程中，積極利用我國人口基數(shù)大的特點，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才，以便能夠為大型城市的建設提供更好的人力資源。我們在建設過程中，還要加大教育資本的投入，提高教育花銷估全國總花銷的比例。我們不僅要提高學校的教育水平，還要在教育的過程中，增加實踐活動的比例。讓學生在學校學習的過程中，還能夠掌握解決實際生活中遇到問題的能力。我們的教育目標，不僅僅是培養(yǎng)優(yōu)秀的理論知識人才，而是要培養(yǎng)綜合素質(zhì)合格的全面型人才。

（三）合理治理人口比例失調(diào)以及人口老齡化問題

人口比例失調(diào)，是我國人口結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的主要矛盾。我國相關(guān)部門要切實關(guān)注人口比例問題，認真開展專項治理活動。在一定的范圍內(nèi)，保證男女權(quán)力公平，例如，在就業(yè)過程中，要保證女性就業(yè)的權(quán)利，鼓勵女性就業(yè)。新型城鎮(zhèn)建設工作中人口老齡化，也是出現(xiàn)頻率較高的問題。不管是老年人的心理健康生活，還是身體健康生活，都需要我們投入更多的精力去維護，對于老年的生活，我們不僅要提供經(jīng)濟保障還要提供精神保障。

四、總結(jié)

在我國新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，要認真切實的處理所出現(xiàn)的人口問題。只有處理好人口問題，才能夠推動我們的社會和經(jīng)濟的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化的建設工程才能夠取得重大的進步。