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        預付式消費者權(quán)益保護路徑

        2019-03-28 12:24:26
        福建質(zhì)量管理 2019年21期
        關(guān)鍵詞:預付持卡人經(jīng)營者

        (西南科技大學 四川 綿陽 621000)

        一、預付式消費概念及特征

        預付式消費可以分為兩個部分,消費已由經(jīng)濟法對其進行定義,此時無需贅述;預付式,從字面理解,即預先支付的形式。簡單來看,預付式消費就是以預先支付的方式進行地消費,本質(zhì)上仍然歸屬于消費,那么必然涉及經(jīng)營者與消費者,消費者以其支付商品或者服務(wù)價款的時間點判斷是否屬于預付式消費,該標準同樣適用于經(jīng)營者。至今為止,預付式消費不是一個法律概念,學界已有眾多學者對預付式消費進行了概念界定,從不同的角度出發(fā),則定義內(nèi)容還是存在差異。預付式消費,是指由消費者預先向經(jīng)營者或者第三方發(fā)卡人支付費用后,消費者按照約定方式在特定的時間、空間內(nèi)分次享受產(chǎn)品或者服務(wù)的消費模式,是一種存在長期債務(wù)履行的繼續(xù)性合同關(guān)系。①

        從預付式消費的概念界定內(nèi)容得出第一個特征為預付性,顛覆了傳統(tǒng)消費即時性特點,打破了經(jīng)營者及時交易或者賒賬交易的局面。也就是說,在預付式消費中,消費者要提前支付商品或服務(wù)的對價給予經(jīng)營者,傳統(tǒng)消費是消費者選定商品或者服務(wù)后給付價款,支付對價的時間差就是預付性的表現(xiàn)形式。其次,預付式消費強調(diào)信用。消費者之所以愿意預先支付價款,后享受商品或服務(wù),是因為給予了經(jīng)營者足夠信任,認可經(jīng)營者在當?shù)叵M市場的信用值,反映出信用是消費者參與預付式消費的基礎(chǔ),信用在現(xiàn)代社會也越來越被提倡。最后,預付式消費實現(xiàn)雙贏。一是消費者在辦理預付卡業(yè)務(wù)時往往能夠享受到折扣或者充值送值等優(yōu)惠;消費者之后憑預付卡進行消費,減少現(xiàn)金使用。二是經(jīng)營者收取預付金提前回籠資金,鎖定客戶群體,保證客源。

        二、預付式消費之內(nèi)部關(guān)系

        預付式消費分為兩個階段,一是購卡充值階段,另一為實際消費階段。有不少學者將兩個階段籠統(tǒng)視為一個整體,將購卡充值看作為訂立合同,把實際消費看作為履行合同,從而形成一個看似完滿的合同,既有意思自治的體現(xiàn),又能實現(xiàn)合同目的。然而,司法實踐卻并非如此容易,預付式消費因其主體多樣性而加深了難度。預付式消費包含發(fā)卡人、購卡人、持卡人與實際經(jīng)營者四方主體,彼此關(guān)系并非融通。首先,發(fā)卡人與購卡人存在合同關(guān)系,購卡人希望以提前支付對價的方式能夠?qū)崿F(xiàn)后期具體消費,發(fā)卡人能夠確保提供商品或者服務(wù)。其次,購卡人與持卡人在通常情況下?lián)碛邢嗤纳矸?。但是,購卡人一旦贈與、轉(zhuǎn)讓,則兩者就不一致。然后,持卡人與實際經(jīng)營作者兩者間有無合同關(guān)系則需區(qū)分發(fā)卡人與實際經(jīng)營者是否為同一主體,若是主體相同,則持卡人與實際經(jīng)營者間存在合同關(guān)系,無需另訂合同;假如主體不相同,實際經(jīng)營者就是發(fā)卡人的輔助履行人,持卡人與實際經(jīng)營者之間不存在合同關(guān)系。如若發(fā)生預付式消費糾紛,因?qū)嶋H經(jīng)營者之過錯,比如提供商品或者服務(wù)存在瑕疵,持卡人請求實際經(jīng)營者承擔違約責任或者退款訴求能否得到法院支持?上海市浦東新區(qū)法院在審理一個預付式消費糾紛時,駁回了原告的訴訟請求,理由是原告與實際經(jīng)營者之間不存在合同關(guān)系。②厘清預付式消費的內(nèi)部關(guān)系就顯得非常有必要,從整體上將兩個階段看成一個合同關(guān)系確實會存在問題,特別是司法實踐難以認定。因此,兩個階段分別視為兩個獨立的合同關(guān)系或許能夠解決合同相對性問題。

        三、侵害預付式消費者權(quán)益的問題

        近年來,我國預付式消費發(fā)展勢如破竹,滲透于生活方方面面,娛樂、健身、教育等行業(yè)都有它的影子。不可否認的是,其推動經(jīng)濟發(fā)展的同時也確實侵害了消費者權(quán)益,具體問題如下:

        第一,預付式消費者資金安全難以保障。據(jù)新浪微博報道,成都生鮮新星尚作有機五年吸收會員費超過三億元,并于今年閉店。如今發(fā)生的結(jié)果與當初宣傳的“預存六十萬買菜,承包一輩子食材”口號極為不符,消費者卡內(nèi)余額多達十萬元。當經(jīng)營者發(fā)生經(jīng)營不善或者卷款而逃情況時,消費者卡內(nèi)余額返還將成為一個難以解決的問題。

        第二,預付式消費者接受的商品或者服務(wù)質(zhì)量參差不齊。經(jīng)營者前期宣傳內(nèi)容五花八門,并且具有較高的誘惑性,消費者看中經(jīng)營者提供的優(yōu)惠之后很難克制自己的消費欲望,沖動性參與預付活動。消費者正式接受商品或者服務(wù)卻發(fā)現(xiàn)其所享受的服務(wù)質(zhì)量與宣傳不實,經(jīng)營者設(shè)置一些門檻限制消費,造成消費者不能真正享受本該有的服務(wù)質(zhì)量,這實際上是侵害了消費者的自主選擇權(quán)。

        四、預付式消費者權(quán)益保護之建議

        首先,立法層面為保護預付式消費者權(quán)益保駕護航。我國對預付式消費的法律規(guī)制散見于行政規(guī)章或地方性規(guī)范文件之中,沒有形成統(tǒng)一的法律規(guī)范。我國《消費者權(quán)益保護法》也只有53條體現(xiàn)了預付式消費之責任的規(guī)定,但原則性較強。立法層面應(yīng)建立保護預付式消費者權(quán)益的法律制度,為預付式消費者提供法律支持,待其維權(quán)時能夠有法可依。

        其次,執(zhí)法層面為預付式消費者掃清障礙。行政機關(guān)應(yīng)該認真履行其職責,預付式消費者的投訴要積極應(yīng)對和處理,不能置之不理,以受損金額大小成為處理案件的標準其實是寒心之舉。另外,行政部門要發(fā)揮好監(jiān)管作用,經(jīng)營者的經(jīng)營情況要有所了解,定期對經(jīng)營者實地考核,對不符合行政標準的要嚴肅處理,不能心慈手軟,旨在為消費者提供一個放心的消費環(huán)境,降低侵害預付式消費者權(quán)益的風險。

        然后,司法層面為預付式消費者提供救濟。我國司法實踐中,能夠直接作為審判依據(jù)的是法律及其司法解釋、法規(guī)、自治條例或者單行條例,行政規(guī)章不能夠被直接引用。但是,司法實踐對其有所突破,在審理民事案件時,行政規(guī)章有了被適用的機會。《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(實行)》中相關(guān)規(guī)定對審理預付式消費糾紛有重要的參考價值,為消費者維權(quán)提供法律依據(jù),盡可能救濟弱勢地位的消費者。經(jīng)營者提供格式條款致使預付式消費者無法退卡或返還余額、擅自變更服務(wù)或商品質(zhì)量等情況出現(xiàn)時,司法機關(guān)若能按照有利于消費者一方解釋、支持解除合同訴求將無疑增大消費者的消費信心,當然,具體問題仍需具體分析。

        最后,消費者與經(jīng)營者要彼此信任,共守誠信意識。消費者相比經(jīng)營者要更具有憂患意識,養(yǎng)成良好的消費習慣,理性消費。必要時,用于拿起法律武器,維護自己的合法權(quán)益,切勿嫌麻煩而最終助長經(jīng)營者敢于侵害消費者權(quán)益的不正之風。

        【注釋】

        ①王建文:《我國預付式消費模式的法律規(guī)制》,《法律科學》2012年第5期.

        ②上海市浦東新區(qū)人民法院民事判決書,(2010)浦民一(民)初字第37037號.

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