高士平

【摘要】??? 當前，隨著科學技術水平的提升，信息技術在各個領域都得到了廣泛的應用。我國市場監(jiān)管力度較低，因而需要借助信息技術建設智能化信息系統(tǒng)?；诖?，本文先分析了我國當前市場信息化監(jiān)管狀況，然后闡述了智能化信息系統(tǒng)設計，最后總結了智能化信息系統(tǒng)對市場監(jiān)管的意義，以此實現智能化市場監(jiān)管。

【關鍵詞】??? 市場監(jiān)管??? 大數據??? 違法行為

前言：在國務院印發(fā)的《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》中提出，我國市場監(jiān)督管理部門應當實現并堅持智慧監(jiān)管，要與新科技革命及產業(yè)變革趨勢相適應，滿足市場主體的發(fā)展要求，加強新科技在監(jiān)管中的應用。同時利用大數據、互聯(lián)網技術建設市場監(jiān)管平臺，構成“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式，以此提升市場監(jiān)管的智能化水平。

一、我國市場信息化監(jiān)管現狀

（一）市場監(jiān)管平臺較多，無法實現數據聯(lián)合。我國市場監(jiān)督管理部門主要是由工商部門、質監(jiān)部門以及食品藥品監(jiān)督部門合并而成的，其主要職能有市場主體登記注冊、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、電子商務監(jiān)管、產品質量安全監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)管以及食品生產、流通和餐飲服務的食品安全監(jiān)管等多種，因而監(jiān)管平臺較多。其中市場監(jiān)管的日常工作就需要使用十多種監(jiān)管平臺進行工作，自身處于一種非正常狀態(tài)。而且因其監(jiān)管平臺眾多，若想實現各部門平臺之間的數據互通共享，幾乎可以說是難上加難。（二）人資與事件數量呈反比，工作負擔加重。由于我國市場監(jiān)督管部門屬于三個部門合并后的市場監(jiān)管機構，所以其工作內容雜而多，而工作人員數量依舊維持原有水平，這使得工作整合后的市場監(jiān)督管理人員需要承擔更多的工作責任，工作壓力變大，進而導致工作人員的能力、精力及主觀能動性減弱，其業(yè)務水平無法滿足工作任務要求[1]。（三）缺乏專業(yè)性，全能型監(jiān)管干部較少。實際上，市場監(jiān)督管理部門的人員年齡整體偏大，其思維模式與學習能力較弱，無法在短時間內了解并掌握更多專業(yè)監(jiān)管知識，市場監(jiān)管效果不明顯。

二、市場監(jiān)管的智能化信息系統(tǒng)設計

對于智能市場監(jiān)管系統(tǒng)而言，其應當利用大數據平臺對當前市場監(jiān)管信息進行整合，創(chuàng)建市場監(jiān)管信息數據庫，然后利用云平臺中的全文檢索及大數據運算技術，對數據庫內的數據進行計算分類，進而實現高效、智能化的數據應用，提升市場監(jiān)管效率。同時要利用云技術開發(fā)云搜索平臺，建立信息云引擎，并將其與當前數據庫系統(tǒng)進行有效結合，以此使智能化信息系統(tǒng)在具備較強的數據處理能力的同時，具備智能檢索、智能分析功能，使關系型數據庫與全文檢索引擎間做到數據同步，進而提升數據信息的完整性及有效性。加之利用檢索查詢與數據加權計算，可以建立起智能分析模型，加強工商、質監(jiān)與食藥監(jiān)系統(tǒng)內的信息聯(lián)系，避免出現信息孤島問題。與此同時，還要對市場監(jiān)管人員、事件與機構進行研究，建立起關聯(lián)模型，從而對信息查詢的統(tǒng)計分析及信息服務等多個模塊予以完善。

三、智能化信息系統(tǒng)對市場監(jiān)管的意義

（一）從總體上看。通過此種方式，不僅可以加強信息之間的整合，便于相關管理者對市場主體的經營行為、特征以及規(guī)律等內容有清楚的認識，提升其監(jiān)管有效性與實時性，同時還能夠加快信息搜索速度。市場監(jiān)管人員無需全面掌握工商、質監(jiān)與食藥監(jiān)的業(yè)務知識內容，降低其學習負擔及工作負擔，以此將更多的精力投入到市場管理工作之中。（二）從營商環(huán)境上看。智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)的建設，可以有效改善企業(yè)注冊登記服務質量，增加公眾認同感，優(yōu)化營商環(huán)境，釋放市場活力，進而激發(fā)人們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。具體而言，智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)屬于科技發(fā)展的產物。從內部環(huán)境上看，市場監(jiān)督管理部門可以利用此系統(tǒng)對相關業(yè)務數據進行分析，實時了解并掌控好服務窗口預約、受理與辦結業(yè)務的時間，通過對網上辦理系統(tǒng)的優(yōu)化與升級，可以有效提升審批服務質量與數量。從外部環(huán)境上看，智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)可以使市場監(jiān)督管理部門與銀行、稅務以及公安等多個部門進行合作，同步數據[2]。（三）從預防風險上看。智慧市監(jiān)系統(tǒng)的構建，可以加強市場監(jiān)督管理部門的市場監(jiān)管力度。在此系統(tǒng)中設有信息數據庫，各類監(jiān)管信息及有關部門所收集到的信息都能夠在此數據庫中顯示出來，市場監(jiān)管者能夠對市場經營行為予以更全面的觀察。（四）從信用監(jiān)管上看。為了提升市場主體的信用度，市場監(jiān)督管理部門應當應用智慧市監(jiān)系統(tǒng)，通過數據分析與信息共享功能，以數據挖掘方式找出經營異常的企業(yè)，同時建立起失信懲戒機制，依照一處失信，處處受限的原則，對此些不良企業(yè)進行處理。為了實現一網可查、可管與可控，市場監(jiān)督部門應當加強對企業(yè)黑名單模塊的升級與創(chuàng)新，以此實現智慧市場監(jiān)管。

結束語：在信息化時代中，我國市場監(jiān)督管理部門若想提升市場監(jiān)管效率與質量，就要利用現有科學技術構建出智能化信息系統(tǒng)，加強市場信息之間的聯(lián)系，實現信息共享，進而加大市場監(jiān)管力度，改善營商環(huán)境，預防市場監(jiān)管中的潛藏風險。

參? 考? 文? 獻

[1]姜偉.智慧監(jiān)管系統(tǒng)與專家組協(xié)作監(jiān)管模式下的基層分局特種設備監(jiān)管新模式探討——以某市經濟技術開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局A分局為例[J].特種設備安全技術，2019（03）：63-64.

[2]楊鑫，柴占陽.食藥監(jiān)管新智慧 產地銷向可溯追——鄭州市召開食品安全信息化建設現場會[J].食品安全導刊，2018（14）：52-53.