孫義涵

摘 要 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，作為完善我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容和養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要組成部分，在我國(guó)相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中發(fā)揮著重要作用。就目前發(fā)展?fàn)顩r而言，我國(guó)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展歷程分為三個(gè)階段，即初期階段，完善階段和較成熟階段。本文通過(guò)根據(jù)其發(fā)展歷程，發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展意義，總結(jié)概括補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的影響。

關(guān)鍵詞 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展意義

一、我國(guó)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

與強(qiáng)制性，義務(wù)性的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不同的是，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)自愿性的，選擇性的，國(guó)家政府通過(guò)一系列政策引導(dǎo)與支持，讓公民自愿參與其中的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，公民可根據(jù)自身狀況及目前需求對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)做出相應(yīng)的對(duì)策。本部分將闡述補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀。

（一）企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展

自20世紀(jì)90年代起，我國(guó)開始發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，最初在國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，形成與發(fā)展了有關(guān)國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的相關(guān)法律法規(guī)。該法律條文規(guī)定，在社會(huì)不斷進(jìn)步與發(fā)展的社會(huì)背景下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)應(yīng)逐步重視將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)三者相結(jié)合的制度的發(fā)展，從而使企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中發(fā)揮重要作用。隨后國(guó)家再次出臺(tái)相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的規(guī)定，在此前的基礎(chǔ)上，形成了趨于成熟的法律法規(guī)。該條文明確規(guī)定了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的具體操作與實(shí)踐方案，只有將具體的，操作可行的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體系應(yīng)用于人們?nèi)粘Ｉ钪?，方可使人們充分感受該保險(xiǎn)的重要意義與影響。但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老年保險(xiǎn)帶來(lái)的弊端也逐漸凸顯。例如，由于企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展時(shí)間短，從而出現(xiàn)了發(fā)展體系不完善的不良后果，同時(shí)，也出現(xiàn)了因經(jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致管理不當(dāng)?shù)娜毕荨?/p>

（二）商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展

在企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展趨于成熟的前提下，我國(guó)為繼而發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，相繼出臺(tái)相關(guān)政策措施，從而使商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)在國(guó)家與政府的扶持下，使其具備與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)同等的社會(huì)作用與功能。試驗(yàn)結(jié)果表明，商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)具有與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)同等的社會(huì)功能，所以，在此基礎(chǔ)上，中央政府確定將商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)廣泛應(yīng)用于我國(guó)補(bǔ)充保險(xiǎn)體系中，以此完善補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)和框架，提高商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)的應(yīng)用效率，從而為我國(guó)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展提供巨大空間。

二、我國(guó)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展意義

我國(guó)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展經(jīng)歷了30年的變化，在此變化過(guò)程中，不同階段的發(fā)展?fàn)顩r伴隨著不同的發(fā)展意義。下文將闡述我國(guó)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的意義和影響。

（一）補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展有利于我國(guó)適應(yīng)社會(huì)老齡化的現(xiàn)象

老齡化的發(fā)展趨勢(shì)已成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展中不可避免的因素，在難以避免的老齡化社會(huì)的發(fā)展情況下，我國(guó)政府只有采取完善的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，才能順應(yīng)老齡化社會(huì)的發(fā)展需求，解決老齡化帶來(lái)的社會(huì)矛盾。中央政府為解決目前老齡化導(dǎo)致的問(wèn)題和社會(huì)矛盾，采取了恰當(dāng)且操作可行的政策和措施，即將補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)分散于不同層面和不同范圍，避免因保險(xiǎn)資金集中而導(dǎo)致給某一團(tuán)體造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)壓力。

（二）補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展有利于減輕政府壓力

由于我國(guó)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的形成較晚，在一定程度上導(dǎo)致了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面投資資金不足，從而導(dǎo)致政府難以平衡巨大的養(yǎng)老保險(xiǎn)金的壓力。針對(duì)該現(xiàn)象，政府采用了“多層次廣覆蓋”的社會(huì)保障體系原則，旨在通過(guò)多方面的社會(huì)保障為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展提供更大的可能性和發(fā)展空間，同時(shí)多層次多范圍的發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，在一定程度上能健全社會(huì)保障體系，均衡分配社會(huì)資金。

（三）補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展有利于提高企業(yè)員工的凝聚力

在人才不斷涌現(xiàn)，社會(huì)不斷進(jìn)步的社會(huì)背景下，企業(yè)和國(guó)家如何吸引人才，并保證人才引入的數(shù)量，是國(guó)家首要思考的問(wèn)題。針對(duì)該問(wèn)題，中央政府采取了完善的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，旨在通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制給員工的未來(lái)提供充足的生活保障。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展，有利于提高企業(yè)員工的凝聚力，從而為公司創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，公司經(jīng)濟(jì)效益提高，必然會(huì)保證相關(guān)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的完善與成熟。在這種良性循環(huán)的前提下，公司和員工必然更努力增加自身和員工的經(jīng)濟(jì)收入，從而進(jìn)一步提高我國(guó)社會(huì)的飛速發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，作為新興的保險(xiǎn)體系的重要部分，在社會(huì)保障體系中發(fā)揮著重要作用。國(guó)家政府要充分重視補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展，密切關(guān)注其發(fā)展變化，分析其發(fā)展影響，采用多層次廣覆蓋的原則，分散補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)壓力，使社會(huì)各層次各方面都參與補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入，為國(guó)家的飛速發(fā)展，企業(yè)的快速進(jìn)步和員工的生活保障提供巨大的可能性。

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