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        電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的特點(diǎn)與防控

        2019-03-25 01:32:50汪曉雯馮強(qiáng)
        職工法律天地·下半月 2019年1期
        關(guān)鍵詞:隱蔽性詐騙

        汪曉雯 馮強(qiáng)

        摘 要:電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為一種新型犯罪,電詐犯罪打擊治理工作不可能一蹴而就,很多問題既需要多方位深入研究,也需要多部門協(xié)同配合。本文在分析研究電詐犯罪規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議,以期為防控、遏制和打擊電信詐騙犯罪探尋更多切實(shí)有效的途徑。

        關(guān)鍵詞:電信網(wǎng)絡(luò);詐騙;隱蔽性

        一、我省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的總體情況

        電詐犯罪是上世紀(jì)九十年代末始發(fā)于我國臺(tái)灣的一種新型犯罪,本世紀(jì)初在我國東南沿海一帶迅速滋長,且發(fā)展迅速。2010年以后,此類犯罪迅速向內(nèi)地蔓延,安徽亦隨之成為此類犯罪的頻發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近十年來, 我省電詐案件以每年20%~30%的速度增長,僅2016年上半年,我省公安機(jī)關(guān)受理的電詐案件即達(dá)近1萬余件,造成損失高達(dá)3億元左右;從電詐犯罪的涉及地域來看,我省十七個(gè)地市無一幸免;在受害的群體中,有的群眾被騙走“養(yǎng)老錢”、“救命錢”,導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn);有的企業(yè)被騙后破產(chǎn)倒閉, 引發(fā)群體性事件。

        二、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的特點(diǎn)

        (一)技術(shù)手段的隱蔽性和詐騙手法的多樣性

        電詐犯罪常用的技術(shù)手段主要有偽基站、木馬病毒、改號(hào)軟件、釣魚網(wǎng)站、詐騙WiFi等等,不一而足,具有很強(qiáng)的欺騙性和隱蔽性,隨著技術(shù)手段的升級(jí),犯罪手段也在不斷變換。在詐騙的花樣手法上,犯罪分子也在不斷翻新,如冒充公檢法、“猜猜我是誰”、機(jī)票改簽、重金求子、網(wǎng)絡(luò)購物、淘寶退款等,令人防不勝防。

        (二)受害對(duì)象的特殊性

        電詐犯罪的受騙對(duì)象以老年人、學(xué)生、或家庭主婦居多。首先,隨著我國人口的老齡化加快,老年人、特別是空巢老人越來越多,生活照顧和精神關(guān)懷的雙重缺失使他們更容易被詐騙分子“乘虛而入”;其次,對(duì)于學(xué)生來說,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和防范意識(shí)的缺失,以及凡事急于求成的沖動(dòng)心理,也常常成為電詐犯罪攻擊的軟脅;而家庭主婦,相對(duì)而言,精打細(xì)算的生活習(xí)慣使她們更容易掉進(jìn)電詐犯罪精心構(gòu)設(shè)的理財(cái)陷阱。此外,經(jīng)常沉溺于網(wǎng)絡(luò)虛擬生活、社交單一、足不出戶的“宅男宅女”往往也會(huì)成為電詐侵襲的易感人群。

        (三)詐騙模式從“普遍撒網(wǎng)”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)制導(dǎo)”

        近幾年來,電詐犯罪緊趨社會(huì)熱點(diǎn),針對(duì)不同的社會(huì)群體(如高考學(xué)生、社保老人、淘寶買家等)進(jìn)行“量體裁衣”。他們利用通過非法途徑獲取的公民身份信息、職業(yè)信息、財(cái)產(chǎn)信息、交易信息等,將詐騙的投放模式從“普遍撒網(wǎng)”逐漸演變成針對(duì)特定被害人的“精準(zhǔn)制導(dǎo)”,犯罪分子往往根據(jù)不同被害人的不同特點(diǎn),精心制造連環(huán)陷阱,編寫腳本臺(tái)詞,一步步地把被害人牢牢地套住。

        (四)犯罪主體由“散兵游勇”轉(zhuǎn)向集團(tuán)分工

        隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,電詐犯罪也從之前零打碎敲的“散兵游勇”模式向分工協(xié)作的集團(tuán)化模式滋長變異。在集團(tuán)分工中,他們有老總,有部門經(jīng)理,有“客服人員”,有專業(yè)技術(shù)人員,還有專門負(fù)責(zé)處理贓款的財(cái)務(wù)人員,許多電詐集團(tuán)正向“公司化”運(yùn)營結(jié)構(gòu)做大做強(qiáng)。

        與此同時(shí),圍繞在電詐犯罪周邊的灰色產(chǎn)業(yè)群也大量滋生。如盜賣公民個(gè)人信息、偽造復(fù)制銀行卡、專業(yè)轉(zhuǎn)賬取款、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)改號(hào)、制作木馬程序等等,可以說,電詐犯罪的出現(xiàn)刺激了周邊灰色產(chǎn)業(yè)的衍生,而這些灰色產(chǎn)業(yè)的衍生又反哺并助長了電詐犯罪的勢(shì)頭,兩者在非法利益的驅(qū)動(dòng)下形成了一條互利互助、共生共存的產(chǎn)業(yè)鏈,嚴(yán)重侵害著國家的管理秩序和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

        三、對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的防控與打擊

        (一)技術(shù)監(jiān)管層面

        1.推廣安全軟件和防范平臺(tái)

        日前江蘇省公安廳與三大電信商共同研發(fā)并啟用了“防詐騙語音提示平臺(tái)”,可在第一時(shí)間提醒接聽者是否含有詐騙信息;除此之外,北京市公安局網(wǎng)監(jiān)總隊(duì)與360 互聯(lián)網(wǎng)安全中心共同開發(fā)推廣的“獵網(wǎng)”平臺(tái)。使群眾可在平臺(tái)上查詢可疑號(hào)碼,并隨時(shí)舉報(bào)詐騙信息。這些技術(shù)和舉措有利于在警民互動(dòng)中共同防范電信詐騙犯罪,可資我省借鑒。

        2.開發(fā)網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別技術(shù)

        筆者建議,借鑒手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制,依托我國居民身份證的數(shù)據(jù)資源,建立一套網(wǎng)絡(luò)身份管理體系。利用網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證技術(shù),識(shí)別網(wǎng)絡(luò)行為主體的身份真實(shí)性,讓網(wǎng)絡(luò)行為有據(jù)可查,有源可溯。

        3.封堵偽基站器材市場(chǎng)

        相關(guān)部門除加強(qiáng)協(xié)同配合,加大對(duì)偽基站進(jìn)行定位、排查的力度外,筆者建議公安、工商和電子商務(wù)主管部門應(yīng)著力對(duì)偽基站設(shè)備市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管和查處。對(duì)偽基站專用器材和專屬偽基站使用的天線、主板、電源等設(shè)備組件應(yīng)依法進(jìn)行封堵和查處,切斷偽基站的物質(zhì)和技術(shù)源頭。

        4.治理整頓黑客產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)

        電詐技術(shù)的始作俑者是編寫惡意代碼的黑客,黑客們處于黑色產(chǎn)業(yè)金字塔的頂端,人數(shù)雖少,卻從根本上影響著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作。

        對(duì)此建議:第一,在我省建立網(wǎng)絡(luò)黑客數(shù)據(jù)庫。政府主管部門對(duì)涉及電詐的黑客及其產(chǎn)業(yè)類型、運(yùn)行架構(gòu)、技術(shù)特點(diǎn)等基本情況應(yīng)摸底調(diào)查,建立數(shù)據(jù)庫,并實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),從而為從源頭上打擊和遏制電詐犯罪提供必要的數(shù)據(jù)檔案和技術(shù)資料。第二,引導(dǎo)推動(dòng)黑客人才轉(zhuǎn)型。建議政府配合相關(guān)企業(yè)著力構(gòu)建黑客人才轉(zhuǎn)型機(jī)制,引導(dǎo)帶動(dòng)黑產(chǎn)黑客步入積極向上的發(fā)展軌道,化負(fù)能量為正能量,努力推動(dòng)電詐黑客的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

        (二)法律規(guī)制層面

        普通詐騙罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前打擊電詐犯罪的要求。刑法有必要將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從普通詐騙罪中分離出來,設(shè)立單獨(dú)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪。因此,從打擊犯罪和罪刑均衡的原則出發(fā),設(shè)立單獨(dú)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪,完善應(yīng)對(duì)電信詐騙犯罪的法律體系,將為有效打擊和嚴(yán)厲遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

        作者簡(jiǎn)介:

        汪曉雯(1968.6~ ),女,安徽宿州人,安徽省宿州市埇橋區(qū)人民檢察院研究室主任;

        馮強(qiáng)(1969.8~ ),男,安徽宿州人,安徽省銅陵市銅官區(qū)人民檢察院?jiǎn)T額檢察官。

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