寧輝

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，社會對于離退休人員的檔案管理問題越來越重視，同時隨著離退休人員的不斷增多對于檔案管理方面的問題表現(xiàn)的越來越明顯，隨著時間推移退休人員的數(shù)量還在呈現(xiàn)不斷增長的發(fā)展態(tài)勢，在離退休人員檔案管理問題中，雖然他們已經(jīng)離開了原有的工作崗位，但是對于離退休人員檔案存放管理仍然在原來工作的單位進(jìn)行存放。在檔案管理問題上，涉及到檔案管理問題和離退休人員的生活聯(lián)系問題，因此加強對于離退休人員的檔案管理，對于保障離退休人員退休以后的待遇至關(guān)重要。因此在檔案管理部門應(yīng)該同樣重視離退休人員的檔案管理。

關(guān)鍵詞：離退休；檔案管理；問題分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快了城市發(fā)展建設(shè)進(jìn)程，同時在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了許多問題，例如人口老齡化問題，導(dǎo)致在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)的發(fā)展調(diào)整也在進(jìn)行不斷的改革升級，在人口老齡化和企業(yè)改革轉(zhuǎn)型升級中，導(dǎo)致離退休人員的數(shù)量在不斷的擴(kuò)大，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中應(yīng)該充分的解決好人口老齡化，以及離退休人員的生活保障問題。并且在離退休檔案管理中，政府也應(yīng)該出臺相關(guān)的政策措施，確保退休人員享有正常的待遇和社會保障。

1 離退休人員檔案管理重要性以及檔案管理內(nèi)容認(rèn)識

在離退休檔案管理問題中，對于檔案管理內(nèi)容方面涉及的工作管理范圍應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分，同時檔案管理范圍涉及工作內(nèi)容對于退休人員的退休工資保障有很大關(guān)系，檔案管理中離退休檔案涉及主要內(nèi)容包括離退人員在職期間，在工作中一些檔案管理層面的制度政策，通過這些可以側(cè)面反映出離退人員的工作能力，以此作為退休工資標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)。檔案管理對于離退休人員產(chǎn)生的作用巨大，同時對于離退休人員檔案管理來說，在職期間的管理制度和政策規(guī)定，都應(yīng)該劃分到離退休人員檔案管理工作的范疇中。通過詳細(xì)的內(nèi)容反映離退休人員的實際情況。同時應(yīng)該加強檔案管理內(nèi)容的控制，為了確保離退人員的一些真實的檔案資料和數(shù)據(jù)，就要對檔案管理的內(nèi)容和范圍進(jìn)行擴(kuò)充。其次，在對離退人員進(jìn)行檔案管理時對于答案所涉及的內(nèi)容，應(yīng)該將離退人員在任職期間參加的會議記錄，各種活動情況都應(yīng)該統(tǒng)統(tǒng)納入到離退檔案管理中，充分對離退人員的在職實際情況進(jìn)行反映。同時對離退人員檔案管理中還應(yīng)該涉及記錄到與離退人員息息相關(guān)的一些活動內(nèi)容記錄，以及離退人員享受過什么樣的政策優(yōu)惠等的問題也要進(jìn)行記錄。充分反映出離退人員在任職時工作的能力和特點。最后，對于檔案管理內(nèi)容中應(yīng)該將工作社會中建設(shè)材料的記錄也歸納到檔案中，充分為退休待遇的制定提出合理的參考依據(jù)。

2 離退休人員檔案管理存在的問題

1）離退休檔案管理細(xì)節(jié)方面制定漏洞。在目前的檔案管理工作細(xì)則制定上，對于離退休方面的制度還比較欠缺，在檔案管理部門中對于離退休人員檔案管理中存在不重視現(xiàn)象明顯，離退休檔案管理中對一些細(xì)節(jié)性問題在管理制度和方法應(yīng)用上，會出現(xiàn)許多細(xì)節(jié)性的漏洞，同時管理離退休檔案的工作流程還存在著很大程度的不完善。并且就檔案管理部門中對于離退休人員檔案管理態(tài)度來看，存在管理工作態(tài)度不認(rèn)真的問題。

2）檔案管理職能部門溝通缺乏。在離退休檔案管理問題中，和退休人員之間缺乏有效的實質(zhì)性的溝通。導(dǎo)致在管理檔案中對于離退休人員中的一些實際情況了解不夠清楚，同時對于離退休人員在工作中做出過的貢獻(xiàn)也沒有充分的掌握，管理人員中普遍會存在這樣的思想，認(rèn)為他們已經(jīng)退休了，對于檔案管理中一些詳細(xì)的實際情況了解已經(jīng)和單位發(fā)展沒有太大關(guān)聯(lián)，所以在檔案管理溝通環(huán)節(jié)就會出現(xiàn)問題。

3）退休檔案管理工作開展缺乏保障。在退休人員的檔案管理實踐中，對于檔案管理的方面任仍然會存在一些管理有效性和管理實質(zhì)性的，制度和規(guī)定方面的保護(hù)機(jī)制。在離退休人員的檔案管理過程中存在最大的問題就是原有的檔案仍然保存在舊的單位中，對于離退休人員退休之后的檔案移交管理方面的制度保障不夠完善，并且在離退人員退休之后相關(guān)的檔案數(shù)據(jù)資料，應(yīng)該及時的交于當(dāng)?shù)氐纳鐣Ｕ喜块T進(jìn)行管理。在檔案移交管理的過程中就會出現(xiàn)一些問題，比如參保的資料和退休的檔案資料存放地在不同的兩個管理機(jī)構(gòu)中，同時因為參保資料和離職人員在職工作的檔案處于不同的地方，因此在管理方法應(yīng)用上也會存在差異，所以在對退休人員的保障權(quán)益制定時會出現(xiàn)不同的意見，對于一些小型的沒有資質(zhì)的企業(yè)或者經(jīng)營失敗已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)來說，相關(guān)的離退人員檔案資料將無法進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致檔案資料出現(xiàn)破壞丟失情況發(fā)生。嚴(yán)重影響了離退人員的合法權(quán)益。

3 離退休工作檔案管理措施

1）完善離退休檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在離退休檔案管理中，加強檔案管理的管理工作質(zhì)量，應(yīng)該通過改善離退休檔案管理單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，來提高退休檔案管理工作的水平。在離退休檔案管理問題上應(yīng)該首先解決的問題是相關(guān)退休檔案管理人員，人手配置和管理經(jīng)費開支規(guī)劃的問題上。

2）加強各方面資金對于退休檔案管理的支持。在退休檔案管理中應(yīng)該要求相關(guān)的企業(yè)財政部門在財政支出核算上，規(guī)劃出一筆經(jīng)費用于離退休檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。并且相關(guān)的管理部門應(yīng)該和檔案管理部門之間形成良好的合作關(guān)系，通過協(xié)調(diào)配合來共同解決檔案管理方面出現(xiàn)的資金缺乏和一些其他的問題。在資金方面的問題應(yīng)該積極的尋求政府財政方面的支持，通過財政撥款的方式解決離退休檔案管理中一部分的資金問題。

3）提高檔案管理相關(guān)部門多渠道的管理合作能力。在檔案管理工作中應(yīng)該通過加強離退休檔案管理工作部門，相關(guān)管理人員的工作能力培養(yǎng)和提高上，來解決離退休檔案管理中存在的一些問題。另外在離退休檔案管理資金籌集方面的問題應(yīng)該通過多方面的渠道進(jìn)行共同配合解決退休檔案基礎(chǔ)管理資金的籌集，并且在離退休檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，企業(yè)也應(yīng)該加強對于建設(shè)的重視，在建設(shè)資金問題上企業(yè)也應(yīng)該相應(yīng)的承擔(dān)一部分。并且在檔案管理問題上應(yīng)該得到社會力量的廣泛支持，在資金和人員的支持下，不斷提高離退休檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。

4）加強離退休檔案管理制度的建設(shè)。在退休人員檔案管理問題上，應(yīng)該不斷加大退休人員檔案管理工作的重視程度，加強有關(guān)方面對于離退休檔案管理認(rèn)識的提高，同時在檔案管理制度的形成上，應(yīng)該取得相關(guān)行政管理部門的支持，使得檔案管理的行政支持部門對檔案管理的工作進(jìn)行嚴(yán)格的控制。并且對于離退休檔案管理方面的問題應(yīng)該加強立法法律方面的規(guī)定。從而在離退休檔案管理問題上實現(xiàn)有法可依的局面。在退休檔案管理問題上實現(xiàn)依法進(jìn)行檔案管理的工作模式，在離退休檔案管理工作發(fā)展中，逐步的將管理移至國家檔案管理中去，不斷對檔案管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性進(jìn)行調(diào)整，并且就檔案管理的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行完善和升級，并且在離退休檔案管理問題中應(yīng)該就檔案管理移交問題上進(jìn)行整理和規(guī)劃，在移交的過程中確保不會出現(xiàn)檔案的損壞丟失現(xiàn)象的發(fā)生。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平完善和提高，對于檔案管理中存在的問題應(yīng)該采取集中應(yīng)對性的措施來進(jìn)行解決，在檔案管理問題中，較為突出的問題就是離退休人員的檔案管理問題，對于離退休的檔案有效管理，應(yīng)該加強政府企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合，使得企業(yè)對于離退休的檔案管理形成一定的認(rèn)識，并且在檔案管理實踐中認(rèn)識到離退休人員檔案管理的重要性。同時政策方面應(yīng)該積極出臺一些政策，確保離退休人員在退休以后基本的生活保障和社會服務(wù)能夠平等的享有。社會方面應(yīng)該在離退休服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和離退休服務(wù)平臺的管理，對于在離退休檔案管理中存在的一些問題，應(yīng)該采取積極的解決方案進(jìn)行集中處理，同時加強檔案在離退休人員單位和社會管理機(jī)構(gòu)之間的檔案交接處理。確保檔案在移交的過程中不會出現(xiàn)丟失等的問題，加強離退休檔案管理中，退休人員待遇的提高管理規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)

[1]韓淑卿.淺析人事檔案管理工作存在的問題及其對策[J].經(jīng)濟(jì)師，2018（12）：272-273.

[2]吳沛騰.檔案信息化管理的優(yōu)勢及安全問題分析[J].才智，2018（34）：200.

[3]許揚.以信息技術(shù)為基石的檔案管理研究[J].信息記錄材料，2018，19（12）：183-184.

[4]仲華.檔案管理的保密問題及其優(yōu)化措施[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018（22）：105+107.