王長(zhǎng)偉

摘 要：本文對(duì)社保檔案管理信息化工作的實(shí)質(zhì)進(jìn)行分析，總結(jié)當(dāng)前社保檔案信息化管理中的問題，針對(duì)當(dāng)前信息技術(shù)的快速發(fā)展趨勢(shì)與方向，提出社保檔案信息化管理建設(shè)的策略，提高社保檔案信息化管理的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：社保檔案；信息化管理；策略分析

社保檔案信息化管理需要形成完善的體系，在傳統(tǒng)檔案管理方式的基礎(chǔ)上向高效、規(guī)范、科學(xué)的檔案管理方向發(fā)展，從而解決社保檔案管理的現(xiàn)實(shí)問題。

1 社保檔案信息化管理的實(shí)質(zhì)

1.1 概念分析

社保檔案管理信息化工作主要指的是運(yùn)用電子平臺(tái)和現(xiàn)代信息數(shù)據(jù)處理技術(shù)對(duì)社保檔案進(jìn)行的專門管理。首先，社保檔案的信息化管理以社保部門的內(nèi)部局域網(wǎng)與外部網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)社保檔案管理部門與各單位通過網(wǎng)站進(jìn)行連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。其次，社保檔案的信息化管理以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)以電子文檔歸類和管理為重點(diǎn)，從而加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)信息資源的建設(shè)。第三，社保檔案信息化管理以優(yōu)化和推廣應(yīng)用為基礎(chǔ)，注重以數(shù)字化的方式對(duì)社保檔案進(jìn)行全面的研究與管理工作，注重形成電子文件的管理體系，從而加強(qiáng)系統(tǒng)化建設(shè)水平。第四，社保檔案的信息化管理以電子文件的標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)檔案信息管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化建設(shè)的快速發(fā)展。

1.2 基本原則

社保檔信息化管理一體化為基本原則，強(qiáng)調(diào)文件管理與檔案管理工作的統(tǒng)一運(yùn)行，注重檔案管理系統(tǒng)化，將文件數(shù)據(jù)與歸檔兩個(gè)相互獨(dú)立的部分統(tǒng)一起來，從而實(shí)現(xiàn)社保檔案的統(tǒng)一規(guī)范化管理，做到社保業(yè)務(wù)與社保檔案的無縫銜接。因此，需要檔案管理與業(yè)務(wù)辦理形成一個(gè)互動(dòng)的體系，將文件與檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)化的處理，達(dá)到實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享目標(biāo)。社保檔案管理信息化工作還要遵循前瞻原則，注重在大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)的統(tǒng)籌下開展社保檔案管理，從而在分步驟、有秩序、深入調(diào)查的基礎(chǔ)上開展社保檔案管理，實(shí)現(xiàn)社保檔案數(shù)據(jù)信息的多次論證與深入調(diào)查，從而達(dá)到數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)權(quán)限的結(jié)構(gòu)一致的管理目標(biāo)。

2 社保檔案信息化管理的問題

2.1 信息孤島現(xiàn)象

提高社保檔案管理的信息化水平，還要明確社保檔案管理工作的專業(yè)化思路，形成社保檔案的收集、整理、歸檔與信息化文檔移交的管理機(jī)制。但是，我國(guó)社保檔案管理信息化工作的水平相對(duì)較低，社保檔案管理信息共享程序不足。一方面部門間的社保檔案數(shù)據(jù)信息的共享與互動(dòng)不足，社保數(shù)據(jù)信息的傳遞性較差，而且各種數(shù)據(jù)類型難以有效兼容，影響了數(shù)據(jù)信息共享效率。另一方面我國(guó)開展社保檔案管理的部門還存在著條塊分割現(xiàn)象，社保檔案管理工作的分工與配合意識(shí)不足，還未能搭建統(tǒng)一的社保檔案運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)，城鄉(xiāng)社保檔案的信息化管理水平滯后。

2.2 內(nèi)熱外冷現(xiàn)象

社保檔案管理向著信息化的方向發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，各級(jí)社保部門也普遍的認(rèn)識(shí)到信息化社保檔案管理的價(jià)值，基層社保部門普遍的建立了信息化社保管理系統(tǒng)，但是基層工作業(yè)人員的信息化社保管理意識(shí)不足，社保業(yè)務(wù)工作與社保檔案管理還主要圍繞著紙制檔案進(jìn)行管理。信息技術(shù)部門對(duì)社保檔案的信息化管理工作的促進(jìn)不足，沒能給予必要的技術(shù)支撐，而且基層也缺乏專業(yè)的信息化社保檔案管理工作人才，因此影響社保檔案信息化管理有效性，不利于提高社保檔案管理的質(zhì)量。

2.3 基礎(chǔ)配置問題

目前各級(jí)社保部門的普遍的認(rèn)識(shí)到社保檔案管理信息技術(shù)的重要意義，但是大多數(shù)社保檔案管理部門往往只關(guān)注當(dāng)前的網(wǎng)上相關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)，對(duì)檔案信息化模塊建設(shè)與辦公系統(tǒng)的銜接不足，因此社保檔案信息化管理的智慧化水平不足。在現(xiàn)有的信息化環(huán)境下的社保檔案管理還處在被動(dòng)地位，檔案數(shù)據(jù)信息的后臺(tái)處理難度較大，在很大程度上影響社保檔案的辦事效率。社保檔案管理信息化建設(shè)還存在著一定的盲目性，社保檔案信息化管理的優(yōu)勢(shì)沒能發(fā)揮，因此影響社保檔案管理成本。

3 社保檔案信息化管理的方法

3.1 強(qiáng)化相關(guān)法規(guī)建設(shè)

促進(jìn)社保檔案信息化管理工作的有效推廣，保證信息技術(shù)在基層社保檔案管理工作中得到充分的落實(shí)，還要明確社保檔案管理工作的建設(shè)目標(biāo)，按照國(guó)家的有關(guān)法規(guī)督促基層單位落實(shí)社保檔案信息化管理的基本要求。首先，完善社保檔案信息化管理的方法，形成社保檔案數(shù)據(jù)信息的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，明確檔案部門在社保檔案運(yùn)轉(zhuǎn)中的職責(zé)，提高檔案信息運(yùn)行的科學(xué)化水平。其次，根據(jù)我國(guó)社保檔案信息化建設(shè)的要求加強(qiáng)軟硬件的配置工作，根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的文件要求對(duì)社保檔案管理配置必要的專業(yè)人才與專門設(shè)備，在社保檔案設(shè)備更新的過程中還要達(dá)到適當(dāng)適度目標(biāo)，有效的消除社保檔案信息化管理中的效益不足的問題。第三，出臺(tái)社保檔案管理工作的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在社保法規(guī)中明確檔案管理信息化的地位，從而促進(jìn)社保檔案管理信息化工作的有效推廣普及。

3.2 發(fā)揮云技術(shù)的價(jià)值

當(dāng)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了云時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展需要面向大數(shù)據(jù)與云計(jì)算的基本趨勢(shì)。因此社保檔案管理工作還要發(fā)揮云技術(shù)手段的價(jià)值，注重借助分布式存儲(chǔ)的理念實(shí)現(xiàn)社保檔案數(shù)據(jù)信息的快速共享運(yùn)行。首先，運(yùn)用軟件工程的方法對(duì)社保檔案信息資源進(jìn)行規(guī)劃，明確網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備資源配置的有效性，能夠圍繞著云技術(shù)明確社保檔案信息化管理更新的策略與方向。其次，圍繞著云端服務(wù)開發(fā)新的社保檔案的應(yīng)用與個(gè)性化使用功能，更好的降低社保檔案的運(yùn)行與維護(hù)工作的成本，全面提高社保檔案的存儲(chǔ)效率，加快社保檔案的存儲(chǔ)與應(yīng)用的效率。第三，實(shí)現(xiàn)社保檔案的虛擬化管理，注重運(yùn)用計(jì)算機(jī)平臺(tái)對(duì)社保檔案進(jìn)行管理，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的方式和有效的自媒體平臺(tái)APP開展社保檔案的服務(wù)工作，從而滿足用戶實(shí)時(shí)獲得社保檔案信息的需要，更好的提高社保檔案服務(wù)工作的靈活性。第四，還要在大數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)上對(duì)社保檔案數(shù)據(jù)信息進(jìn)行挖掘，在有效的數(shù)據(jù)分析軟件下找出社保檔案中的蘊(yùn)藏的信息，從而發(fā)揮社保檔案信息為社保管理與政策決策的輔助作用。

3.3 加強(qiáng)社保隊(duì)伍建設(shè)

提高社保檔案管理的有效性，全面實(shí)現(xiàn)信息化時(shí)代社保檔案管理的高效、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的目標(biāo)，還要加強(qiáng)社保檔案管理信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)工作。首先，加強(qiáng)信息技術(shù)人才在社保檔案管理部門的配置水平，全面提高社保檔案管理人員的專業(yè)性，形成完善穩(wěn)定的社保檔案隊(duì)伍體系。其次，新形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培養(yǎng)和提高現(xiàn)有檔案管理人員的信息技術(shù)水平，圍繞著社保檔案數(shù)據(jù)檢索、社保檔案數(shù)據(jù)維護(hù)與安全管理等進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，從而發(fā)揮社保檔案管理部門專業(yè)技術(shù)人員的價(jià)值。在專業(yè)化、系統(tǒng)化、全面化的培訓(xùn)機(jī)制下提高社保檔案管理人員的專業(yè)能力。第三，加強(qiáng)對(duì)社保檔案管理操作人員的信息化能力的考評(píng)工作，圍繞著日常社保檔案的管理運(yùn)行需要對(duì)檔案管理人員的信息化操作能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而明確社保檔案管理專業(yè)技術(shù)人員的信息化發(fā)展方向與不足，做到有針對(duì)性的指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員提高信息化水平。

3.4 建立共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

提高社保檔案管理工作的質(zhì)量，解決社保檔案管理工作存在的現(xiàn)實(shí)問題，還要在信息技術(shù)的背景下開發(fā)有效的信息化社保檔案管理工作系統(tǒng)。首先，對(duì)網(wǎng)絡(luò)檔案數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效傳輸共享，加強(qiáng)對(duì)檔案管理專業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)與開發(fā)工作，優(yōu)化檔案存儲(chǔ)、檔案檢索、檔案自助查詢等模塊，滿足新時(shí)期社保檔案使用的需要，全面提高社保檔案管理工作的質(zhì)量。其次，制定完善的社保檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)與優(yōu)化策略，在完善社保檔案數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，圍繞著資金繳納、待遇享受、數(shù)據(jù)查詢等進(jìn)行綜合性的管理與相關(guān)應(yīng)用程序的開發(fā)。第三，還要形成社保檔案管理的配套體系，注重社保檔案管理部門與開發(fā)部門進(jìn)行有效配合，圍繞著社保檔案管理工作的新趨勢(shì)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的研發(fā)工作，全面提高信息化環(huán)境下的社保檔案管理工作的創(chuàng)新性水平。

4 結(jié)論

提高社保檔案管理的信息化水平，需要根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化信息化環(huán)境下的社保檔案管理方法，創(chuàng)新社保檔案管理工作的策略，著力加強(qiáng)人才與技術(shù)的配置工作，從而提高社保檔案管理的有效性。

參考文獻(xiàn)

[1]儲(chǔ)華.檔案管理：開啟數(shù)字化大門[J].中國(guó)社會(huì)保障，2015.

[2]項(xiàng)連平.基于數(shù)字化管理的架構(gòu)來探討社保檔案的管理[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016.

[3]劉娟.強(qiáng)化社保檔案管理的科學(xué)化現(xiàn)代化芻議[J].山東檔案，2017.