鄭麗萍

[摘 要]大學(xué)生黨員是高校學(xué)生中思想覺悟較高的群體，是黨和國家未來的骨干力量?！皟蓪W(xué)一做”是面向全體黨員，而大學(xué)生黨員在全體黨員中占有較大比例，在“兩學(xué)一做”的背景下去客觀分析當前大學(xué)生黨員廉潔教育存在的現(xiàn)實問題，并通過構(gòu)筑健全的大學(xué)生黨員廉潔教育體制、形成有效的大學(xué)生黨員廉潔教育合力、建成規(guī)范的大學(xué)生黨員廉潔教育內(nèi)容、開拓多元的大學(xué)生黨員廉潔教育渠道等方式來提升大學(xué)生黨員廉潔教育的實效性。

[關(guān)鍵詞]“兩學(xué)一做”;大學(xué)生黨員;廉潔教育;實效性

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2019）02-0181-04

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并要求各地區(qū)各部門認真執(zhí)行?！皟蓪W(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育對象是面向全體中共黨員，高校學(xué)生黨員在全體高校黨員中占有較大比重。高校要適時把握“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)契機，理性認識大學(xué)生黨員廉潔教育的重要意義，客觀看待大學(xué)生黨員廉潔教育面臨的一系列困境，科學(xué)探索大學(xué)生黨員廉潔教育的有效路徑。

一、大學(xué)生黨員廉潔教育的重要意義

（一）這是大學(xué)生黨員自身成長成才的內(nèi)在需要

大學(xué)生黨員是我國青年中具有崇高理想的先進分子，是國家未來建設(shè)的生力軍，加強大學(xué)生黨員的廉潔教育，是加強高校思想道德教育的必然要求。大學(xué)時期是學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀形成、發(fā)展和成熟的一個重要階段，但是由于大學(xué)生黨員涉世未深，對社會的認識還相對淺薄，這就導(dǎo)致大學(xué)生黨員很難全面認識到反腐的嚴峻性和緊迫性，也無法準確認識到廉潔教育對自身成長成才的重要性。隨著全球化的深入發(fā)展，各種社會思潮涌入大學(xué)校園，大學(xué)生黨員面臨著外部意識形態(tài)的考驗，特別是一些腐朽的思想也如同病毒般彌漫在校園內(nèi)，一旦大學(xué)生黨員缺乏廉潔自律的意識，那就很容易受到這些病毒的感染，并最終被腐化。因此，對大學(xué)生黨員進行廉潔教育是實現(xiàn)學(xué)生自身成長成才的需要。

（二）這是高校構(gòu)建廉潔新風(fēng)校園的必然要求

高校是培養(yǎng)祖國人才的主要基地，在建設(shè)中國特色社會主義文化方面起著重要的作用，而要構(gòu)建廉潔新風(fēng)校園必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。只有讓這些大學(xué)生黨員在廉潔自律教育中扮演好排頭兵的角色，才有可能調(diào)動他們身邊的“普通多數(shù)”的大學(xué)生，來共同營造廉潔的校園文化環(huán)境。校園作為傳播文化的重要場地，更應(yīng)該加大弘揚廉潔文化的力度，懲處各種違法亂紀的行為，以法律為準繩，以校規(guī)為戒尺來蕩濁揚清，對于大學(xué)生黨員的違法亂紀行為必須嚴肅處理。高校廉潔教育在全社會反腐倡廉建設(shè)中具有舉足輕重的地位，每一批走向社會的大學(xué)生不僅擁有學(xué)校授予他們的專業(yè)的學(xué)科知識，還有其在校期間受到的文化熏陶，他們在充實社會主義建設(shè)力量的同時也向社會輸送了他們的價值理念，從而影響這個民族和社會的價值走向。因此，抓住高校大學(xué)生黨員這些“關(guān)鍵少數(shù)”，以少數(shù)人的力量帶動多數(shù)人的關(guān)注，將廉潔之風(fēng)吹向校園的每個角落是構(gòu)建廉潔新風(fēng)校園的必然要求。

（三）這是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的重要保證

一個國家興旺發(fā)達的決定性因素在于人才，人才是國家最為寶貴的財富，而大學(xué)生黨員是國家高素質(zhì)人才的重要來源，他們的價值理念和道德情操對我們中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興起著決定性的作用。2017年5月3日，習(xí)近平在中國政法大學(xué)的座談會中強調(diào)：“廣大青年人人都是一塊玉，要時常用真善美來雕琢自己，不斷培養(yǎng)高潔的操行和純樸的情感，努力使自己成為高尚的人?！盵1]在2018年的五四青年節(jié)到來之際，習(xí)近平再一次走進北大，走近、告誡青年學(xué)生：“當代青年是同新時代共同前進的一代。我們面臨的新時代，既是近代以來中華民族發(fā)展的最好時代，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時代。廣大青年既擁有廣闊發(fā)展空間，也承載著偉大時代使命。青年是國家的希望、民族的未來?！盵2]歷史和現(xiàn)實都告訴我們一個無可辯駁的道理——擁有一支廉潔自律的國家后備力量關(guān)系著我們執(zhí)政黨地位的鞏固，關(guān)系著我們國家事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系著中華民族的偉大復(fù)興?！俺缌袧崱笔侵腥A民族的傳統(tǒng)美德，但是隨著經(jīng)濟全球化的日益深入和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種拜金主義、享樂主義、功利主義和奢靡主義等腐朽價值觀在高校學(xué)生中也開始蔓延和滋長。高校學(xué)生是國家未來發(fā)展的中堅力量，高校學(xué)生黨員是他們的榜樣。要杜絕腐朽價值觀對大學(xué)生的荼毒，需要大學(xué)生黨員發(fā)揮他們的榜樣示范作用。因此，對大學(xué)生黨員進行廉潔教育關(guān)系著中華民族的未來。

二、大學(xué)生黨員廉潔教育的現(xiàn)實困境

（一）大學(xué)生黨員廉潔教育機制不健全

盡管各個大學(xué)在近些年都以不同的方式開展了廉潔教育，然而在具體的實踐中廉潔教育的效果并不如人意，廉潔教育課程往往只是流于形式，沒有得到實質(zhì)性的推進，不廉潔甚至腐敗的現(xiàn)象在學(xué)生黨員中也時有發(fā)生。一些學(xué)生黨員在干部評選、評優(yōu)評先、黨員考核等利益問題上，往往只在乎自己的利益，不惜采用“賄賂”老師同學(xué)的手段來達到自己的目的，甚至出現(xiàn)畢業(yè)論文抄襲、騙取學(xué)校助學(xué)金、偽造各種證書等現(xiàn)象。深究其主要原因，很大程度上在于大學(xué)生黨員的廉潔教育機制還不健全，沒有一套完整的責(zé)任追究機制和廉潔教育長效機制，大學(xué)生黨員的廉潔教育并沒有真正有效地納入學(xué)生黨員的培養(yǎng)計劃中，這就使得高校雖然對大學(xué)生黨員進行了廉潔教育，但是其實效性卻不強。

（二）大學(xué)生黨員廉潔教育隊伍不到位

《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出：以加強思想理論建設(shè)為根本，以配齊建強隊伍為重點，以提高工作能力為核心，以改革完善激勵機制為保障，努力建設(shè)一支信念堅定、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、能力突出、勇于擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)宣傳思想工作隊伍，為全面加強高校宣傳思想工作，辦好中國特色社會主義大學(xué)提供強有力的思想和組織保障[3]。但是縱觀高校這幾年的發(fā)展，明顯可以讓人感受到高校學(xué)生黨員數(shù)量大幅增加的同時高校的宣傳思想工作隊伍并沒有跟上節(jié)奏?，F(xiàn)在高校里面主要通過上黨課對大學(xué)生黨員進行廉潔教育，而上黨課的教師基本上是本校擔(dān)任思想政治理論課的教師，并輔之以少數(shù)的黨政干部。高校思政教師人數(shù)少，但是要上思政理論課和黨課的學(xué)生多，師生比嚴重失衡，很難及時掌握大學(xué)生黨員的思想動態(tài)。高校里的輔導(dǎo)員常常要帶整個年級的學(xué)生，身上又擔(dān)負著很多行政工作，而且好多高校輔導(dǎo)員都是非專業(yè)出身，這就使得黨課經(jīng)常流于形式，難以觸及高校學(xué)生黨員的內(nèi)心深處。

（三）大學(xué)生黨員廉潔教育內(nèi)容不規(guī)范

目前有些高校對大學(xué)生黨員和入黨積極分子的廉潔教育主要是通過思政課和黨課來進行，還有許多高校把廉潔教育內(nèi)容等同于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐方針政策的宣傳，在廉潔教育的內(nèi)容上并沒有統(tǒng)一的標準，而且教育的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和現(xiàn)實性。大多數(shù)高校忽略對大學(xué)生黨員廉潔教育資源的深入挖掘，并且由于這類課的課時量較少，對于大學(xué)生黨員的后續(xù)教育難以保證，缺乏規(guī)范化的管理。這樣一種與大學(xué)校情及大學(xué)生黨員心理脫節(jié)的教育內(nèi)容，難免會促使個別大學(xué)生黨員對教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生倦怠心理，出現(xiàn)松散和懶惰的現(xiàn)象，從而達不到教學(xué)效果。

（四）大學(xué)生黨員廉潔教育形式不完善

大部分高校都開展了內(nèi)容豐富的大學(xué)生黨員廉潔教育活動，如黨校培訓(xùn)、黨組學(xué)習(xí)、反腐倡廉專題講座、廉潔文化進校園，開展廉潔教育主題班會、社團活動等，但這些活動仍然是把理論解讀作為主要內(nèi)容。廉潔教育的形式和策略相對比較單一、呆板，在對大學(xué)生黨員進行黨章黨規(guī)的解讀和傳達上級理論政策時常常照本宣科，缺乏多樣性、靈活性、生動性與趣味性。上課的過程中缺少互動交流和實踐體驗環(huán)節(jié)，造成學(xué)生對廉潔教育的理解只是停留在理論層面，沒有做到理論與實踐的結(jié)合，并將廉潔教育貫徹到生活和學(xué)習(xí)的方方面面。再者，現(xiàn)在是“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，大學(xué)生黨員能夠從網(wǎng)絡(luò)上獲取廉潔教育的知識，但是由于很多高校對媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用不充分，沒有形成完善的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)布局來對大學(xué)生黨員進行廉潔教育，大學(xué)生黨員在網(wǎng)絡(luò)上獲取廉潔教育的知識相對比較被動。

三、提升大學(xué)生黨員廉潔教育實效性的方法

（一）構(gòu)筑健全的大學(xué)生黨員廉潔教育制度

制度作為潛在的因素在大學(xué)生黨員廉潔教育中具有很強的控制和調(diào)節(jié)作用。制度具有根本性、長期性、穩(wěn)定性。鄧小平就說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。”[4]健全和完善各種制度是有效應(yīng)對大學(xué)生黨員廉潔教育出現(xiàn)的各種問題的重要法寶。首先，要制定具體合理的廉潔教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，將理論學(xué)習(xí)、遵紀守法、專業(yè)成績、志愿活動、社團活動、朋輩影響力、廉潔實際踐行力等方面納入學(xué)生黨員考核之中。其次，要健全廉潔教育專項資金保障制度，為學(xué)生黨員參與廉潔教育相關(guān)活動提供資金保障，力求讓學(xué)生黨員在社會實踐中感受廉潔文化，認同廉潔教育，推行廉潔之風(fēng)，保障大學(xué)生黨員的廉潔教育工作能夠高效、有序、穩(wěn)步地推進。再次，要健全廉潔教育監(jiān)督機制。高校黨政干部、教師和輔導(dǎo)員等要對大學(xué)生黨員廉潔教育的各個方面開展有效監(jiān)督，大學(xué)生黨員也要進行自我監(jiān)督，適時地開展批評和自我批評。我們的中國共產(chǎn)黨作為世界上人數(shù)最為龐大的執(zhí)政黨必須依靠黨內(nèi)監(jiān)督實現(xiàn)自我凈化、自我革新。最后，規(guī)范大學(xué)生黨員廉潔教育管理機制。規(guī)范有效的管理機制是學(xué)校推進大學(xué)生黨員廉潔教育制度化、常態(tài)化的重要保證。有效的管理機制應(yīng)當做到黨政工團齊抓共管，明確各部門的職責(zé)，建立嚴格的大學(xué)生黨員廉潔教育考評機制，保障對大學(xué)生黨員的廉潔教育落到實處，并且把大學(xué)生黨員的廉潔教育納入學(xué)校制度建設(shè)之中，提升對大學(xué)生黨員廉潔教育的重視程度，強化責(zé)任，嚴格考核和追究問責(zé)，讓大學(xué)生黨員廉潔教育工作滲透在學(xué)校的各項工作之中，營造良好的廉潔的大學(xué)校園之風(fēng)。

（二）形成有效的大學(xué)生黨員廉潔教育合力

開展大學(xué)生黨員廉潔教育要形成學(xué)校、家庭、社會三者的合力。首先，學(xué)校作為廉潔教育的主渠道，作為大學(xué)生黨員廉潔教育的主要引導(dǎo)者，應(yīng)該充分發(fā)揮校領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干教師、思想政治理論課教師以及學(xué)生輔導(dǎo)員的積極作用。他們通過發(fā)揮其榜樣作用，率先垂范，為人師表，用言行引導(dǎo)和影響大學(xué)生黨員，將自身作為傳播廉潔思想的標桿，引導(dǎo)大學(xué)生黨員樹立正確的廉潔自律觀。 其次，家庭作為大學(xué)生黨員的第二課堂，其發(fā)揮的作用也不容忽視。高校在教育大學(xué)生黨員的同時還應(yīng)該積極關(guān)注大學(xué)生黨員在家庭所接受的廉潔教育的情況，加強家校聯(lián)系，并引導(dǎo)大學(xué)生黨員的家長給自己孩子樹立廉潔的家風(fēng)。最后，應(yīng)該在全社會營造廉潔、公正、誠信、法治的氛圍，創(chuàng)建反對特權(quán)、反對腐敗、反對奢靡的社會大環(huán)境。高校開展大學(xué)生黨員廉潔教育要適時結(jié)合社會發(fā)展的動態(tài) ，把握我國反腐倡廉工作的動向和成果，讓學(xué)生在廣泛了解世情、國情、社情的基礎(chǔ)上，增強反腐倡廉的責(zé)任感和使命感?？傊瑢W(xué)校在對大學(xué)生黨員進行廉潔教育的時候，要注重整合社會、校園等多方面的資源，探索社會、家庭、學(xué)校、學(xué)生四位一體的廉潔教育新模式，形成良好的整體聯(lián)動機制，保障大學(xué)生黨員廉潔教育的正向效應(yīng)。

（三）建成規(guī)范的大學(xué)生黨員廉潔教育內(nèi)容

大學(xué)生黨員的廉潔教育具有對象的針對性，因此廉潔教育的內(nèi)容應(yīng)該既不同于公務(wù)員的廉政教育，又有別于一般的社會廉潔教育。各個高校的大學(xué)生黨員廉潔教育的內(nèi)容都不一致，因此有必要調(diào)整和規(guī)范大學(xué)生黨員廉潔教育的內(nèi)容。根據(jù)《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》和高校學(xué)生黨員的身心特點，筆者認為大學(xué)生黨員廉潔教育的內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾個方面：一是加強法制教育。法律是治國之重器，依法治國才能保證國家的長治久安，大學(xué)生黨員是法治國家建設(shè)未來的骨干力量，高校要認識到在法治國家建設(shè)和反腐倡廉的密切關(guān)系，注重培養(yǎng)大學(xué)生黨員的法制意識，使其增強法制法紀觀念，提高法律運用能力，帶頭弘揚法治精神，營造守法用法的社會氛圍。二是加強誠信教育。習(xí)近平同志在十八屆中紀委三次會議上強調(diào)：“我們的黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量?！盵5]誠信是最為根本的人格，大學(xué)生黨員的廉潔素養(yǎng)表現(xiàn)在方方面面，最為根本的就是誠信道德。高校里頭正在發(fā)生不同程度的誠信危機，考試作弊、論文抄襲、惡意拖欠助學(xué)貸款、捏造虛假請假條等等現(xiàn)象還時有發(fā)生。大學(xué)生黨員作為“關(guān)鍵少數(shù)”在其他學(xué)生面前應(yīng)該樹立一個標桿。要杜絕大學(xué)生黨員不誠信現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一例嚴格懲處一例，著重培養(yǎng)他們的誠信品德，引導(dǎo)他們將誠信作為高尚的人生追求和立身處世的根本準則，并發(fā)揮他們身上的影響力，帶動全校守信的良好風(fēng)氣。三是加強對廉潔自律條例的學(xué)習(xí)。鄧小平同志指出：“我們共產(chǎn)黨有一條，就是要把工作做好，必須先從思想上解決問題?！备咝W(xué)生黨員要認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》 等黨政法規(guī)，并定期開展廉政教育知識競賽、嚴于律己樹清風(fēng)辯論會等，將廉潔自律相關(guān)條例熟記于心，并外化于行。四是加強對中國傳統(tǒng)廉潔思想的學(xué)習(xí)。中國傳統(tǒng)文化思想中蘊含著豐富的廉政文化思想。從 “朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫”到“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡”，從“靜以修身，儉以養(yǎng)德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠”到“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”等中國傳統(tǒng)的廉潔思想都值得今人總結(jié)和學(xué)習(xí)。

（四）開拓多元的大學(xué)生黨員廉潔教育渠道

大學(xué)生黨員廉潔教育渠道應(yīng)該是立體的、全方位的。首先，發(fā)揮思想政治理論課主渠道的作用。理論是實踐的基礎(chǔ)，對實踐的發(fā)展起指導(dǎo)作用。在倡導(dǎo)“兩學(xué)一做”的背景下，理論對大學(xué)生黨員廉潔教育的工作顯得尤為重要，學(xué)校應(yīng)該以此為契機，強化大學(xué)生黨員對廉潔教育的理論學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)與大學(xué)生黨員的生活實際結(jié)合起來，深化他們對廉潔教育的理解，促進他們的成長。其次，建立校園網(wǎng)絡(luò)廉政文化平臺。在社會發(fā)展日新月異的今天，大學(xué)生黨員的廉潔教育必須結(jié)合新媒體。比如大學(xué)生黨員基本上都喜歡用微信、微博、QQ、朋友圈等來接收自己感興趣的信息[6]。為此，可以在微信上開發(fā)廉潔文化的公眾號，讓大學(xué)生黨員關(guān)注，并定期將校園內(nèi)外的廉潔人物典范、感人事跡等發(fā)在公眾號上，讓學(xué)生黨員在推送的發(fā)文下發(fā)表感想等。最后，開展校內(nèi)外的實踐活動。實踐教育要與理論和社會接軌。實踐教育主要以課外活動和校園社團活動的開展為主，大學(xué)生黨員可以參觀廉政館和愛國主義教育基地，觀看廉潔教育紀錄片，還可以參加一些公益實踐活動[7]。高校基層黨組織應(yīng)該定期召集大學(xué)生黨員參與到社會公益活動之中，在活動中樹立大學(xué)生黨員的良好形象，提升大學(xué)生黨員的政治意識、大局意識、看齊意識和核心意識。

四、結(jié)語

在“兩學(xué)一做”大背景下，大學(xué)生黨員的廉潔教育是全面推進從嚴治黨、提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分?，F(xiàn)階段，我們國家各個領(lǐng)域的反腐工作成效明顯，但是對大學(xué)生黨員的廉潔教育還需要進一步加強。因此，我們要深刻認識到大學(xué)生黨員廉潔教育的重要性和嚴峻性，從大學(xué)生黨員廉潔教育機制、廉潔教育隊伍、廉潔教育內(nèi)容等多個維度反思大學(xué)生黨員廉潔教育的困境，并不斷結(jié)合實際情況，摒棄片面認知，整合各方資源，使大學(xué)生黨員的廉潔教育能夠真正落到實處，提升大學(xué)生黨員廉潔教育的實效性。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 青年要時常用真善美雕琢自己[N].楚天都市報，2017-05-04（001）.

[2] 習(xí)近平.在北京大學(xué)師生座談會上的講話[N].人民日報，2018-05-03（002）.

[3] 加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作[N].人民日報，2015-01-20（001）.

[4] 鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：333.

[5] 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議公報[N].人民日報，2014-01-16（001）.

[6] 張春勝，郭爽，王曉明.大學(xué)生黨員廉潔教育的現(xiàn)狀和有效途徑的探析[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（4）：67-68.

[7] 黃紅.大學(xué)生廉潔教育問題的分析與對策思考[J].社科縱橫（新理論版），2010（9）：223-224.

[責(zé)任編輯：龐丹丹]