葛立杰

【摘要】為了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效促進(jìn)，應(yīng)充分完善財(cái)政稅收體系，首先需要對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)政收稅體系進(jìn)行有效分析，找出其中存在的不適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，并對(duì)其進(jìn)行有效改革以適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的新的經(jīng)濟(jì)因素。財(cái)政稅收體制的改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合目前社會(huì)發(fā)展過程中的新因素。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政稅收? 存在問題? 完善對(duì)策

財(cái)政稅收作為我國(guó)政府建設(shè)資金的主要來源，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都有著重要的影響。一個(gè)健康的財(cái)政稅收體制能夠保障政府的資金安全，能夠深入貫徹公正、公平原則。根據(jù)當(dāng)前時(shí)期下我國(guó)財(cái)政稅收工作存在的財(cái)政稅收監(jiān)督水平偏低，財(cái)政稅收資金的投放比例不規(guī)范、不合理，財(cái)政稅收制度尚需不斷地完善等方面的問題，這些問題亟待解決，應(yīng)該及時(shí)地提出問題給予解決，促進(jìn)財(cái)政稅收工作順利實(shí)施與開展。

一、財(cái)政稅收對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

財(cái)政稅收與社會(huì)大眾生活息息相關(guān)，合理的財(cái)政稅收政策不僅能夠促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能夠?yàn)槭袌?chǎng)注入活力，讓企業(yè)獲得更大發(fā)展空間。事實(shí)上，財(cái)政稅收與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響的。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政稅收互為基礎(chǔ)。之所以財(cái)政稅收能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)繁榮做出貢獻(xiàn)，始終離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支持。財(cái)政稅收具備了開放性與時(shí)效性特征，它能夠?qū)?guó)家整體經(jīng)濟(jì)收入及相關(guān)資源進(jìn)行再分配。財(cái)政稅收的層次決定了財(cái)政收入的實(shí)際狀況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，大眾物質(zhì)生活水平有了極大程度提升，且人們的消費(fèi)觀念較以往發(fā)生了巨大變化。這種宏觀環(huán)境的變化讓國(guó)家必須對(duì)財(cái)政稅收進(jìn)行調(diào)整，這也讓財(cái)政稅收與市場(chǎng)環(huán)境更為契合，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中變得更具合理性及公平性。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政稅收呈現(xiàn)了正比關(guān)系。事實(shí)上，社會(huì)公眾生活及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政稅收之間存在著密切聯(lián)系，很大程度上會(huì)受到財(cái)政稅收制約。

二、現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政稅收中存在的問題分析

（一）財(cái)政稅收監(jiān)督水平偏低

在執(zhí)行財(cái)政稅收制度以及相關(guān)政策過程中，往往存在一些組織或者個(gè)人，存在偷稅漏稅的情況發(fā)生。某些組織或者個(gè)人會(huì)使用偽造的增值稅發(fā)票，以及虛報(bào)相關(guān)組織或者個(gè)人的專用票據(jù)，拒絕繳納稅款。在這些組織之中，發(fā)生兩個(gè)及以上的會(huì)計(jì)賬本的現(xiàn)象屢見不鮮。這些情況不僅會(huì)造成財(cái)政稅收資金大量地流失，同時(shí)也反映出我國(guó)財(cái)政稅收管理上面存在較多的缺陷和漏洞。

（二）財(cái)政稅收資金的投放比例不規(guī)范、不合理

大多數(shù)國(guó)家將財(cái)務(wù)稅收資金應(yīng)用在區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)上面，然而在我國(guó)目前的財(cái)務(wù)稅收資金用途上面，還主要應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，現(xiàn)在應(yīng)用稅收資金來源進(jìn)行對(duì)新資源的投入和研發(fā)，獲得投資報(bào)酬。然而，對(duì)于新資源的建設(shè)和利用不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，需要長(zhǎng)期復(fù)雜的緩慢的時(shí)間段，人們看到自己納稅與政府投入的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不匹配的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生一些矛盾。此外，我國(guó)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)也存在較多方面的缺陷和不足之處，對(duì)某些地方或者企業(yè)極易導(dǎo)致交叉征稅的情況產(chǎn)生，對(duì)財(cái)政稅收產(chǎn)生了很大的影響。

（三）財(cái)政稅收制度尚需不斷地完善

當(dāng)前時(shí)期下，我國(guó)財(cái)政稅收項(xiàng)目數(shù)量龐大，但是，就當(dāng)前我國(guó)財(cái)政稅收制度而言，各個(gè)方面尚需進(jìn)行完善，特別是對(duì)于各個(gè)項(xiàng)目未構(gòu)建起財(cái)政稅收準(zhǔn)則。對(duì)于此種狀況而言，使得財(cái)政部門財(cái)政稅收工作的難度增大。工作人員在開展相關(guān)工作時(shí)，也不能完全按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)工作加以開展，使得財(cái)政工作部門的工作水平顯著下降。

三、我國(guó)財(cái)政稅收完善對(duì)策分析

（一）健全并完善財(cái)政稅收制度

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的快速發(fā)展，稅收項(xiàng)目變得尤為豐富，為能夠更好地避免偷稅漏稅不良行為，需要在原有的稅收制度的基礎(chǔ)之上進(jìn)行優(yōu)化，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。在實(shí)施具體工作中，我們需要從頂層的設(shè)計(jì)工作入手，并結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使其能夠更好地適應(yīng)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，只有這樣才能夠避免企業(yè)重復(fù)納稅現(xiàn)象。當(dāng)前“營(yíng)改增”稅收制度調(diào)整了現(xiàn)有的財(cái)政稅收實(shí)際的結(jié)構(gòu)關(guān)系，可通過當(dāng)?shù)囟愂詹块T法律體系進(jìn)行完善，提升其與中央稅收部門間的聯(lián)系，在一定程度上可以避免因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性的矛盾對(duì)相關(guān)稅收工作所帶來的不良影響。

（二）提升財(cái)政稅收監(jiān)管工作的力度

由于當(dāng)前我國(guó)偷稅漏稅現(xiàn)象較為嚴(yán)重，想要解決該類問題，需要我們加強(qiáng)稅收工作的監(jiān)管力度。其主要從以下幾方面做起：第一建立完善的監(jiān)管制度，并組建專門的人員或是小組對(duì)整個(gè)工作流程進(jìn)行監(jiān)督管理，認(rèn)真觀察企業(yè)財(cái)政稅收各方面的工作。對(duì)于偷稅漏稅現(xiàn)象必須進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，從而提升警惕性，為我國(guó)財(cái)政稅收能夠更好地發(fā)展提供一定的保障，并在可控制范圍內(nèi)減少經(jīng)濟(jì)損失，從而維護(hù)好國(guó)家利益。

（三）深化改革稅收預(yù)算機(jī)制

相關(guān)部門為了能夠更好地避免企業(yè)財(cái)政稅收出現(xiàn)復(fù)合型的預(yù)算體制，需要現(xiàn)有管理制度能夠與預(yù)算體系進(jìn)行整體性改革，由于傳統(tǒng)的稅收工作預(yù)算模式，常利用長(zhǎng)期或是中長(zhǎng)期的預(yù)算并存方式，這兩項(xiàng)預(yù)算方式對(duì)于我國(guó)財(cái)政稅收有著一定的局限。所以，需要兩者對(duì)于發(fā)展方向重新定位，制定適當(dāng)?shù)墓芾碇贫取?/p>

（四）切實(shí)做好稅收改革工作

當(dāng)前需要調(diào)整財(cái)政稅收工作結(jié)構(gòu)，達(dá)到有效的稅收增長(zhǎng)和惠民生的目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效果。鑒于此，我們需要扭轉(zhuǎn)我國(guó)財(cái)政稅收的整體結(jié)構(gòu)，糾正由于稅負(fù)過高致使的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型狀況，以及工薪階層人們消費(fèi)水平所造成的不良現(xiàn)象。我國(guó)對(duì)于稅收資金的來源和管理過程中，需要將其有效合理的落實(shí)到國(guó)家基本建設(shè)上，維護(hù)人民群眾的利益，提高服務(wù)水平，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）提高稅收工作人員的整體素質(zhì)

現(xiàn)階段，部分財(cái)政稅收管理部門的工作者，在其進(jìn)行稅收工作中，其工作態(tài)度過于散漫，不但降低了財(cái)政稅收的工作質(zhì)量，還對(duì)我國(guó)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。所以，有關(guān)部門要提升員工整體素質(zhì)，不但要強(qiáng)化其工作責(zé)任意識(shí)，還要有良好的工作服務(wù)態(tài)度，提高相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于稅收工作意識(shí)的重視，定期開展相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，在提高整體素質(zhì)的情況下，為財(cái)政稅收管理工作順利開展奠定更好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在的變動(dòng)多與發(fā)展快的特點(diǎn)，國(guó)家與企業(yè)如果想要保持一種健康且積極的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，就必須要對(duì)當(dāng)前的社會(huì)系統(tǒng)有相對(duì)精準(zhǔn)的把握，通過整改活動(dòng)來與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求保持契合，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景出現(xiàn)改變，相關(guān)經(jīng)濟(jì)體制也被從多個(gè)角度調(diào)整。相關(guān)工作人員要在調(diào)整稅收體制之前做好企業(yè)調(diào)研等準(zhǔn)備性工作，確保稅收活動(dòng)的可靠性，使企業(yè)可以適應(yīng)全新財(cái)政經(jīng)濟(jì)體制。