張晶 李曉樂

內(nèi)容摘要：中國的城鎮(zhèn)化一直是一個熱點話題，有關(guān)城鎮(zhèn)化水平高低、速度快慢、城鎮(zhèn)化質(zhì)量和特征、城鄉(xiāng)關(guān)系等方面的研究和爭論從未間斷。因此，立足馬克思主義空間理論，闡釋新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，深入探究新型城鎮(zhèn)化的薄弱領(lǐng)域并分析中國城鎮(zhèn)化問題的內(nèi)在本質(zhì)。本文從空間視角出發(fā)探索新型城鎮(zhèn)化科學(xué)、良性發(fā)展的空間布局與路徑選擇。

關(guān)鍵詞：空間生產(chǎn) 新型城鎮(zhèn)化 以人為本

改革開放以來，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，尤其是在20世紀(jì)90年代，中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程更進(jìn)一步。在此過程中，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展有目共睹，人民生活水平迅速提高，民眾幸福感日益加強，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。然而，在外部資本全球化空間生產(chǎn)和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的背景下，中國的城市化進(jìn)程實質(zhì)上是由政府干預(yù)、遵循資本邏輯的城市化空間生產(chǎn)過程，其主要表現(xiàn)為城市空間的擴張運動。大規(guī)模的城鎮(zhèn)化空間生產(chǎn)在釋放巨大資本積累潛能，帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，也暴露出空間發(fā)展不平衡、空間不平等、空間無序擴張和空間生產(chǎn)只注重“物”等問題。加上遇到諸多如實踐困境、認(rèn)知困境、制度困境等因素，城市化發(fā)展的不徹底所引起的社會矛盾也阻礙了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們必須把握新型城鎮(zhèn)化新的內(nèi)涵，我國仍處于社會主義初級階段，其主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，運用列斐伏爾空間生產(chǎn)理論解讀新型城鎮(zhèn)化，理論指導(dǎo)實踐，最終實現(xiàn)空間價值使用的目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，本文將以馬克思主義空間理論為基礎(chǔ)，與中國新型城鎮(zhèn)化問題緊密結(jié)合，用新馬克思主義空間理論來審視、反思、應(yīng)對中國新型城鎮(zhèn)化過程中的薄弱領(lǐng)域，積極探索新型城鎮(zhèn)化科學(xué)、良性發(fā)展的空間布局與路徑選擇。

一.新型城鎮(zhèn)化基本內(nèi)涵及其空間意蘊

城市化的快速發(fā)展是任何一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中不可逾越的階段。近幾年來，國內(nèi)學(xué)界從“是什么、為什么、怎么樣”三大方面對建設(shè)新型城鎮(zhèn)化展開研究，即什么是新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的必要性以及怎樣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。而運用馬克思主義空間理論對中國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行探索及研究，正成為當(dāng)今社會科學(xué)研究的新視角、新方法，馬克思社會主義空間理論認(rèn)為，城市化是人類空間實踐的結(jié)果，是空間的社會性的重要體現(xiàn)，城市化本質(zhì)是由以農(nóng)業(yè)為主的“傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會”向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的“現(xiàn)代城市社會”轉(zhuǎn)變的過程，我國的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展正體現(xiàn)了馬克思城市空間理論在中國的應(yīng)用與實踐?？臻g理論是歷史唯物主義的重要組成部分，更是馬克思資本主義社會批判理論的重要維度，我國新型城鎮(zhèn)化研究與建設(shè)必須充分發(fā)揮馬克思主義空間理論的實踐作用。

眾所周知，19世紀(jì)城市大規(guī)模的興起與資本主義發(fā)展密切相關(guān)，但馬克思也指出，西方現(xiàn)代化發(fā)展過程中的城鎮(zhèn)化發(fā)展是資本的城鎮(zhèn)化，實際上是資本主義克服過度積累危機、維持社會經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的發(fā)展歷程。隨著現(xiàn)代工業(yè)化的推進(jìn)，城市通過集中、轉(zhuǎn)移資本和生產(chǎn)過程，逐步主導(dǎo)資本，進(jìn)而主導(dǎo)社會財富的生產(chǎn)和分配，城鎮(zhèn)化是新型生產(chǎn)關(guān)系下歷史發(fā)展的必然結(jié)果。而新馬克思主義的空間理論繼承了馬克思的批判理念，堅持城市發(fā)展空間正義，揭示了城市發(fā)展過程中各種空間問題的根源。列斐伏爾繼馬克思之后進(jìn)一步揭露了“空間生產(chǎn)”在當(dāng)代資本運作過程中的重要意義所在，資本主義城市空間的變遷，連接、反映并調(diào)節(jié)著資本主義基本矛盾，與資本積累、資本循環(huán)、集體消費、勞動力再生產(chǎn)等資本主義再生產(chǎn)過程息息相關(guān)，體現(xiàn)了資本的運作邏輯。[1]

關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，從人本視角看，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)以人為本，要將城市的本性與人的本性相融合，即將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等相協(xié)調(diào);將構(gòu)建新型城市格局與產(chǎn)業(yè)空間布局相銜接，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展與新城鎮(zhèn)建設(shè)的和諧共生。從生態(tài)視角看，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)以追求低碳環(huán)保和綠色健康發(fā)展為目標(biāo)。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明新城鎮(zhèn)，要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等手段，由粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，推動低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)并行發(fā)展，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。從空間發(fā)展視角看，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)城鎮(zhèn)農(nóng)村一體化與大中小城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域全面轉(zhuǎn)型，發(fā)展為城鎮(zhèn)與農(nóng)村相互促進(jìn)和全面協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化。

中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深入闡釋了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，即堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強城市綜合承載能力。其中也深刻地體現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化的空間意涵。

二.中國城鎮(zhèn)化建設(shè)中的空間形態(tài)問題及其本質(zhì)

在空間生產(chǎn)的視角下，發(fā)達(dá)國家城市化的空間構(gòu)成是按照資本過度積累危機和矛盾的轉(zhuǎn)移和暫時性化解的邏輯形塑的。資本空間生產(chǎn)邏輯下的城鎮(zhèn)化過程既有一般性又有特殊性，在中國的制度形勢下，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中空間生產(chǎn)的資本積累和運行方式比資本主義國家更為復(fù)雜且更具特點，是二者的有機結(jié)合。社會主義新中國的基本制度是全民所有制，與資本主義國家本質(zhì)不同的是，資本不僅作為一種特定的生產(chǎn)方式，同時也是服務(wù)于國家發(fā)展目標(biāo)的重要資源和手段，其運作軌跡并不局限于自我不斷積累和增值的沖動，還要服從于特定生產(chǎn)方式下資本的不同配置方式對不同發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。[2]因此，在不同時期，由于具體發(fā)展目標(biāo)的差異而進(jìn)行的不同資本配置方式形成了不同的工業(yè)化一城市化關(guān)系，塑造出不同的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。

從空間生產(chǎn)的角度來看，20世紀(jì)90年代以來，中國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展實際上是土地、建筑業(yè)、住宅等各空間構(gòu)成要素不斷商品化的過程，是一個資本和利益主導(dǎo)著的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。很長一段時間以來，中國主力致于地產(chǎn)行業(yè)，房屋私有化及金融資本的虛擬化進(jìn)一步加劇了勞動力城鎮(zhèn)化和消費者城鎮(zhèn)化的分離。但由于不同的制度條件表現(xiàn)出來的不同特征，西方發(fā)達(dá)國家的城市化及內(nèi)部矛盾在中國重新復(fù)制和上演，這也激化了很多新的內(nèi)部矛盾。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化與中國特色的新型城鎮(zhèn)化的區(qū)別就在于，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為取向，而新型城鎮(zhèn)化以人為核心，本質(zhì)上是人的城鎮(zhèn)化發(fā)展。東南大學(xué)郭廣銀教授曾指出，人是城鎮(zhèn)化的核心，明確人民群眾才是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的核心力量和最終歸宿，堅持“以人為本”，這是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中所必須堅持的根本價值遵循。[3]

三.新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間布局及其路徑

當(dāng)今中國正經(jīng)歷著巨大規(guī)模的城市化進(jìn)程，如何走出一條符合國情且又具有中國特色的、以促進(jìn)人的發(fā)展為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，是擺在我們面前的一個重大課題。

首先，新型城鎮(zhèn)化是“以人為核心”的城鎮(zhèn)化，本質(zhì)上是人的城鎮(zhèn)化發(fā)展。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化一味追求人口擴張與空間擴張，人們片面追求城鎮(zhèn)化發(fā)展的高速度，忽視了自然界發(fā)展的客觀規(guī)律和城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在要求，不是“以人為核心”的城鎮(zhèn)化。“城市化應(yīng)回歸以人為本的戰(zhàn)略上來，充分認(rèn)識和尊重人的主體地位，從人的角色內(nèi)涵轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)型角度去重新理解和規(guī)劃城市化戰(zhàn)略及未來，在城市與人的雙向互動中實現(xiàn)二者的雙贏和共生發(fā)展?！盵4]因此，中國的新型城鎮(zhèn)化應(yīng)回歸其空間的使用價值，最大程度滿足人們的空間需求，滿足人民幸福感，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

其次，結(jié)合國情、世情，全方位科學(xué)性規(guī)劃，形成合理的城市空間布局。人口向城市空間集中的過程中，依靠人為拉動的、主要表現(xiàn)為空間擴張的土地城鎮(zhèn)化的快速增多，城市發(fā)展逐漸出現(xiàn)郊區(qū)化現(xiàn)象。宋林飛教授對于城鎮(zhèn)化發(fā)展中的空間布局問題曾指出，中國新型城鎮(zhèn)化存在著“大中小”并重的問題，將大城市和小城鎮(zhèn)對立起來看待，總是認(rèn)為大城市與要小城鎮(zhèn)不能并存。實際上，“大中小”都要得到合理均衡發(fā)展，可能不同時期城市結(jié)構(gòu)不一樣，但是“大中小”都不能忽視。因此，新型城鎮(zhèn)化就是在發(fā)展大中城市的同時，也積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

再次，新型城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，要處理好產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系問題，就要形成合理的產(chǎn)業(yè)空間布局。中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)的支撐，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要城鎮(zhèn)化的依托。新型城鎮(zhèn)化是我國城鄉(xiāng)關(guān)系演化的新階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級與工業(yè)化、人力資源的發(fā)展緊緊相依。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須和城市化相協(xié)調(diào)，沒有合理產(chǎn)業(yè)布局的城市化是不可持續(xù)的。因此，在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的同時必須大力促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域人才，激發(fā)人們的創(chuàng)新活力。

最后，在快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，往往會忽略城市底層群體的基本社會需求、文化需求、環(huán)境需求等，這將會對城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展帶來威脅和損害?？臻g正義要求新型城鎮(zhèn)化應(yīng)以人為本，每一名社會成員的權(quán)益都應(yīng)該得到保障，讓所有人都能夠分享現(xiàn)代化成果，是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本訴求。

總之，城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)不僅要體現(xiàn)在人口數(shù)量的增長和空間范圍的擴大，還應(yīng)該包括城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高以及“以人為本”的人的全面發(fā)展。當(dāng)前我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，對于新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的狀況，既需要肯定其現(xiàn)有發(fā)展，更需要反思與改進(jìn)。將新馬克思主義空間理論運用到空間生產(chǎn)實踐中去，實現(xiàn)人的生產(chǎn)和生活方式的改變。

參考文獻(xiàn)

[1]王志剛，劉芳芳：《新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障的空間正義向度》[J].《東南學(xué)術(shù)》，2017年第5期，第18-25頁.

[2]冀?？。瘟ⅲ骸顿Y本的空間生產(chǎn)與中國城鎮(zhèn)化的內(nèi)在邏輯——基于新馬克思主義空間生產(chǎn)理論的視角》[J].《上海經(jīng)濟(jì)研究》，2017年第10期，第3-12頁.

[3]趙娟：《中國新型城鎮(zhèn)化的空間理論反思——“馬克思主義空間理論與中國新型城鎮(zhèn)化”高層論壇綜述》[J].《學(xué)?！?，2016年第4期，第110-113頁.

[4]文軍：《回到“人”的城市化：城市化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與意義重建》[J].《探索與爭鳴》，2013年第1期，第57-60頁.

（作者介紹：張晶，江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事馬克思主義空間理論研究;李曉樂，江蘇科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，博士，主要從事馬克思主義中國化研究）