【摘要】文章主要分析了甘肅省在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，明確甘肅省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了一系列的解決措施。甘肅省是“一帶一路”沿線重要的城市之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，甘肅省要充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)與我國(guó)各地以及“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化的交流與合作，加快向西開(kāi)放的貿(mào)易、交通、文化平臺(tái)。促進(jìn)甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

【關(guān)鍵詞】一帶一路? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)? 模式? 調(diào)整? 甘肅

一、甘肅在中國(guó)的地理交通優(yōu)勢(shì)

甘肅省位于將連接中國(guó)內(nèi)部四大生態(tài)文化區(qū)域的藏我國(guó)西北地區(qū)開(kāi)發(fā)潛力和資源優(yōu)勢(shì)比較大，邊境線全長(zhǎng)3500 多km，與十多個(gè)國(guó)家接壤，橫貫東西，連接著15 個(gè)貿(mào)易口岸，被稱(chēng)為中國(guó)的第二條黃金開(kāi)放帶。然而由于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，交通、通訊等硬環(huán)境一時(shí)難以全面改善等原因，使得西北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放，尤其是向西開(kāi)放形成了一條經(jīng)濟(jì)凹陷帶，突破這條經(jīng)濟(jì)凹陷帶的制約，成為西部大開(kāi)放和西北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵。甘肅作為西部發(fā)展相對(duì)緩滯的省份之一，對(duì)外開(kāi)放程度相對(duì)較低。但甘肅既是“我國(guó)重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略通道，也是我國(guó)國(guó)家安全的戰(zhàn)略縱深地帶”，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定的大局中具有重要戰(zhàn)略地位。而地處內(nèi)陸地區(qū)的區(qū)位條件，是長(zhǎng)期以來(lái)制約甘肅擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的主要障礙之一。甘肅扶貧任務(wù)艱巨、意義重大，同時(shí)開(kāi)發(fā)有優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有潛力，面對(duì)當(dāng)前國(guó)家向西開(kāi)放的政策指引，甘肅更是要積極發(fā)揮自身向西開(kāi)放的固有優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大自身在向西開(kāi)放中的影響，不斷加深對(duì)外開(kāi)放的程度，積極打造向西開(kāi)放的戰(zhàn)略平臺(tái)，以此開(kāi)放為契機(jī)，促進(jìn)對(duì)外來(lái)要素的引進(jìn)與吸收，促進(jìn)甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)而為拉平國(guó)家區(qū)域間的發(fā)展不平衡，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。努力融入“一帶一路”規(guī)劃，加快推進(jìn)中國(guó)面向西開(kāi)放門(mén)戶建設(shè)，構(gòu)建沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)。

二、甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅省雖然地處我國(guó)西北地區(qū)，為溫帶大陸性季風(fēng)氣候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相對(duì)比較惡劣，但仍然是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，2017年，甘肅省糧食總產(chǎn)量達(dá)到了1 238.5 萬(wàn)噸，畜牧業(yè)也非常發(fā)達(dá)，有50多個(gè)牛羊養(yǎng)殖大縣。但是受到各種自然因素、政策因素以及交通因素的影響，甘肅省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)非常薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模比較小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量非常低，產(chǎn)品在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于甘肅省第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了很大的制約。

（二）工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在“一帶一路”的發(fā)展過(guò)程中，甘肅能夠起到保障“一帶一路”順利推進(jìn)，保障人、財(cái)、物安全流通的作用，是我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的中堅(jiān)力量。在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶上，甘肅省不僅具有獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)，而且資源也非常豐富，傳統(tǒng)的能源資源如煤炭、石油、天然氣等能源的儲(chǔ)量和開(kāi)采量都居于我國(guó)前列，在新能源方面如風(fēng)能、太陽(yáng)能也具有很大的優(yōu)勢(shì)，還有豐富的稀有金屬和貴金屬等礦產(chǎn)資源，這些資源優(yōu)勢(shì)都決定了甘肅在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大潛力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甘肅在礦產(chǎn)資源開(kāi)采和交通運(yùn)輸建設(shè)方面都取得了很大的進(jìn)展，成為我國(guó)主要的礦產(chǎn)資源開(kāi)采基地和輸送通道，此外，甘肅還加強(qiáng)對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，有力地促進(jìn)了甘肅省經(jīng)濟(jì)的健

康發(fā)展。

三、甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，甘肅省作為西部大開(kāi)發(fā)的重要區(qū)域，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是從整體上來(lái)看，甘肅省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較小，沒(méi)有形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)并不明顯。存在著戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需求量非常大，但是供應(yīng)量不足的情況。比如在新能源領(lǐng)域，酒泉地區(qū)風(fēng)力發(fā)電裝置的規(guī)模達(dá)到了2000萬(wàn)千瓦，占我國(guó)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模的20%以上，但是風(fēng)力發(fā)電由于成本較高，所以面臨滯銷(xiāo)的情況，導(dǎo)致酒泉地區(qū)很多的風(fēng)力發(fā)電裝置被棄用，嚴(yán)重浪費(fèi)了國(guó)家資源，不利于甘肅地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

（一）加快建設(shè)向西開(kāi)放的貿(mào)易平臺(tái)

近年來(lái)，甘肅與“一帶一路”沿線國(guó)家之間貿(mào)易合作交流領(lǐng)域逐年拓寬，經(jīng)貿(mào)交流規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，交流的層次與水平日趨提高，但是存在著壁壘仍存、通關(guān)不暢、運(yùn)輸不便、物流不快等問(wèn)題。加快建設(shè)向西開(kāi)放的貿(mào)易平臺(tái)，必須加快貿(mào)易順暢、投資便利化等問(wèn)題的專(zhuān)題研究，探討、解決、補(bǔ)齊開(kāi)放貿(mào)易的“短板”，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加快改善口岸通關(guān)設(shè)施條件，加快邊境口岸“窗口”建設(shè)，提升通關(guān)能力，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，提高貿(mào)易便利化水平。要加快推進(jìn)口岸建設(shè)，完善航空、陸路口岸規(guī)劃布局，打造蘭州中川機(jī)場(chǎng)、敦煌機(jī)場(chǎng)和嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)三個(gè)國(guó)際航空口岸。要加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)與中亞、西亞、中東歐國(guó)家聯(lián)系，促進(jìn)向西開(kāi)放，將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為企業(yè)西進(jìn)、產(chǎn)業(yè)西移、產(chǎn)品西出重要基地。支持開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)落地發(fā)展。借助霍爾果斯口岸甘肅綠色清真食品展示窗口和喀什出口通道，打造面向伊斯蘭國(guó)家的清真食品生產(chǎn)基地，不斷提升開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平。

（二）加快建設(shè)向西開(kāi)放的交通平臺(tái)

積極推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略，落實(shí)發(fā)揮橋梁作用，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線所有國(guó)家、地區(qū)、所有的人員、貨物和地區(qū)內(nèi)各國(guó)營(yíng)造暢通、可靠、高效、快捷、便利的運(yùn)輸體系。必須加快改善適應(yīng)跨國(guó)貿(mào)易運(yùn)輸體系的交通條件，減少用戶運(yùn)輸成本，為用戶減少?gòu)氖键c(diǎn)到終點(diǎn)的運(yùn)輸時(shí)間，提高旅行時(shí)間準(zhǔn)確性，提升運(yùn)輸安全性。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就要有效利用現(xiàn)有運(yùn)輸資源的戰(zhàn)略，新建適應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放型新體制需要的跨國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)省域區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸信息共享、分析和客戶中心化戰(zhàn)略，制定實(shí)現(xiàn)道路聯(lián)通目標(biāo)需要的激勵(lì)戰(zhàn)略與合作戰(zhàn)略。

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作者簡(jiǎn)介：張楠琦（1994-），男，漢族，安徽省滁州市，學(xué)生，碩士，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)，企業(yè)國(guó)家化運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。