中國(guó)是全球最具活力的經(jīng)濟(jì)體之一，同時(shí)也是氣候變化挑戰(zhàn)下承受壓力最大的國(guó)家。政府正積極推動(dòng)中國(guó)向低碳、可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，全國(guó)電力碳市場(chǎng)的建立預(yù)示中國(guó)碳約束時(shí)代正式到來(lái)。

碳排放市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

碳交易體系持續(xù)擴(kuò)展。目前全球共運(yùn)行著21個(gè)碳排放權(quán)交易體系（ETS），已設(shè)立碳市場(chǎng)的司法管轄區(qū)GDP占全球比重超過(guò)50%，人口占世界人口總數(shù)近三分之一。隨著2017年底中國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)，碳市場(chǎng)所覆蓋的全球碳排放份額增至2005年的三倍，達(dá)到總排放量的15%。

2017年，全球碳市場(chǎng)交易量增長(zhǎng)5%，約為63億噸二氧化碳當(dāng)量。據(jù)世界銀行估算，2017年全球碳市場(chǎng)收入同比增長(zhǎng)50%，達(dá)到330億美元，收入主要來(lái)自配額拍賣、為履約合規(guī)義務(wù)所直接支付的費(fèi)用和碳稅收入。

隨著電力體制改革持續(xù)進(jìn)行和碳排權(quán)交易機(jī)制的完善，電力行業(yè)和企業(yè)將面臨兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)—售電市場(chǎng)和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。全國(guó)碳市場(chǎng)短期內(nèi)對(duì)電力行業(yè)和企業(yè)影響有限，主要體現(xiàn)在合規(guī)成本上升。未來(lái)，隨著碳交易機(jī)制逐步建立并發(fā)揮作用以及中國(guó)電力體制改革落地推進(jìn)，碳市場(chǎng)將與售電市場(chǎng)關(guān)聯(lián)趨于緊密，企業(yè)將在電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這將對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、長(zhǎng)期投資和產(chǎn)品組合產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。

在運(yùn)營(yíng)成本上，發(fā)電企業(yè)實(shí)施碳減排必然要增加成本，包括碳成本、技術(shù)成本和管理成本等。2017年中國(guó)發(fā)電量6.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中火力發(fā)電量約4.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的70%。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年上半年，火力發(fā)電企業(yè)受煤炭?jī)r(jià)格高居不下，可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電等政策影響，虧損企業(yè)近半。

出于減排考慮，國(guó)家在設(shè)定企業(yè)排放量配額時(shí)，很可能留下配額缺口。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)大型發(fā)電集團(tuán)的碳排放總量都在3?4億噸之間，按照2?5%的缺口測(cè)算，配額短缺量達(dá)到數(shù)百萬(wàn)噸至上千萬(wàn)噸。按配額價(jià)格50元/噸計(jì)算（國(guó)家發(fā)改委課題組測(cè)試碳排放達(dá)峰的配額價(jià)格），每年有約3?10億元的履約成本，再考慮到未來(lái)有償分配比例逐步提高，碳價(jià)逐年上升，企業(yè)的履約成本還將進(jìn)一步上升。因此將對(duì)企業(yè)投資決策產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。

企業(yè)的碳排放應(yīng)對(duì)

政府的碳排放監(jiān)管要求和市場(chǎng)的應(yīng)對(duì)能力都在不斷自我完善當(dāng)中，中國(guó)的碳披露以及碳減排體系正在逐步開(kāi)始形成。企業(yè)建立碳體系、摸清排放家底、開(kāi)展碳交易為企業(yè)帶來(lái)實(shí)際收益，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中需要思考之根本。建議企業(yè)抓住這一機(jī)遇，立即采取行動(dòng)，從兩方面入手提升企業(yè)“碳”競(jìng)爭(zhēng)力：

第一，銜接內(nèi)部體系與碳管理流程。加入碳市場(chǎng)之前，企業(yè)通常需要開(kāi)展一系列的前期籌備工作，包括建立相關(guān)內(nèi)部管理程序、建立碳排放信息匯報(bào)體系及評(píng)估潛在的財(cái)物影響。

結(jié)合國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的電力行業(yè)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算指南和重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告制度的要求，摸清自身的碳排放情況。結(jié)合企業(yè)內(nèi)部環(huán)境（如企業(yè)全生產(chǎn)鏈技術(shù)、資源、資本、管理?xiàng)l件和人員狀況等），編制企業(yè)全生產(chǎn)鏈溫室氣體排放清單，對(duì)企業(yè)全生產(chǎn)鏈、管理運(yùn)營(yíng)中涉及到使用煤、油、電、氣等排放的二氧化碳的各環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別、排放量計(jì)算和持續(xù)追蹤，實(shí)現(xiàn)溫室氣體可測(cè)量、可核實(shí)和可報(bào)告（MRV）。然后通過(guò)對(duì)減排潛力、成本效益等進(jìn)行測(cè)算，綜合確定企業(yè)實(shí)施減排的重點(diǎn)或優(yōu)先領(lǐng)域。

第二，優(yōu)化碳資產(chǎn)管理。碳資產(chǎn)是指在強(qiáng)制碳排放權(quán)交易機(jī)制或資源碳排放權(quán)交易機(jī)制下，產(chǎn)生的可直接或間接影響組織溫室氣體排放的碳排放權(quán)配額、減排信用額。例如，企業(yè)內(nèi)部通過(guò)節(jié)能改造活動(dòng)所減少的碳排放量，由于碳排放量減少使企業(yè)可交易配額量增加，以及企業(yè)投資開(kāi)發(fā)的減排項(xiàng)目產(chǎn)生了減排量，且該項(xiàng)目成功申請(qǐng)簽發(fā)了中國(guó)核證自愿減排量（CCER），并在碳交易市場(chǎng)上進(jìn)行交易或轉(zhuǎn)讓，此經(jīng)核證的資源減排量也可以成為碳資產(chǎn)。