在“第九屆中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)新年論壇暨2019中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人年會(huì)”之中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)高峰趨勢論壇上，北京市高級(jí)人民法院民事審判庭第三庭庭長楊柏勇發(fā)表講話，總結(jié)2018年北京市法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的情況。

收結(jié)案數(shù)量繼續(xù)大幅增長

楊柏勇庭長介紹，2018年，除知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件外，北京三級(jí)法院共受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件59094件，同比增長43%，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件共41580件，占比70.4%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件共17514件，占比29.6%。共審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件55935件，同比增長49%，其中審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件40708件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件15227件。

同時(shí)，他詳細(xì)介紹了北京三級(jí)法院受理的一、二審案件的具體情況。2018年，北京三級(jí)法院共受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件52463件，同比增長47.4%，其中民事案件39032件、行政案件13431件；審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件49596件，同比增長56%，其中民事案件38562件、行政案件11034件，全年一審案件的收結(jié)案比為95%。2018年，北京三級(jí)法院共受理二審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件6537件，其中民事案件2466件、行政案件4071件；審結(jié)二審案件6251件，其中民事案件2067件、行政案件4184件。受理申訴案件83件，其中民事案件71件、行政案件12件；審結(jié)申訴案件84件，其中民事案件75件、行政案件9件。受理再審案件11件，均為民事案件；審結(jié)再審案件4件。

對(duì)此，楊柏勇庭長表示，隨著社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的日益重視，選擇通過司法途徑解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的當(dāng)事人日益增多，全市法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量不斷上升，全市很多法院在2018年的收案數(shù)量已經(jīng)突破歷史最高值。他認(rèn)為，在審判力量沒有明顯增加甚至部分法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判力量反而減少的情況下，全市法院在2018年結(jié)案數(shù)量再次突破歷史最高值，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判在案件數(shù)量高位運(yùn)行的嚴(yán)峻態(tài)勢下經(jīng)受住了考驗(yàn)。

此外，在最高人民法院積極推進(jìn)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院集中管轄京津冀地區(qū)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的大背景下，熱點(diǎn)難點(diǎn)案件也層出不窮。楊柏勇庭長認(rèn)為，這些都給知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判帶來了前所未有的巨大壓力，對(duì)法院的審判質(zhì)量和審理效率也提出了更高的要求。

審判格局發(fā)生重大變化

2018年9月9日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院成立，按照《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)法院管轄“在互聯(lián)網(wǎng)上首次發(fā)表作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)權(quán)屬糾紛；在互聯(lián)網(wǎng)上侵害在線發(fā)表或者傳播作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)而產(chǎn)生的糾紛；互聯(lián)網(wǎng)域名權(quán)屬、侵權(quán)及合同糾紛”三類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

根據(jù)前期統(tǒng)計(jì)調(diào)研，2016年至2018年，北京基層法院受理一審涉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件共計(jì)63388件，其中受理涉網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件58039件，約占77%，涉網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)權(quán)案件2344件，涉網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭案件3512件，涉及域名糾紛、計(jì)算機(jī)軟件糾紛593件。由于上述案件并未與最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》一一對(duì)應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)法院與其他有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院在案件管轄方面可能存在一定的交叉，楊柏勇庭長表示，這有可能對(duì)今后一段時(shí)間內(nèi)基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件分工產(chǎn)生一定的沖擊。

2019年1月1日，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭正式掛牌成立。楊柏勇庭長指出，這是人民法院落實(shí)中央決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、平等保護(hù)中外市場主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)、為我國建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國提供有力司法服務(wù)和司法保障的重要舉措。今后，專利、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件、壟斷等二審案件將由最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭直接審理，他認(rèn)為，這將對(duì)北京高院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作產(chǎn)生一定影響。

除了繼續(xù)做好最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立前相關(guān)案件的審理工作，楊柏勇庭長表明，北京高院還將更加注重商標(biāo)授權(quán)確權(quán)方面的裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工作，加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)改革后的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的對(duì)接，有效制止商標(biāo)惡意搶注行為的蔓延。他公布了有關(guān)惡意搶注商標(biāo)的數(shù)據(jù)，2013年至2017年，在北京高院審理的商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件中，涉及惡意搶注的商標(biāo)行政二審案件共計(jì)1613件，其中認(rèn)定構(gòu)成惡意搶注的共計(jì)938件，支持率達(dá)到58.2%。僅2016年度，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審結(jié)的商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件中，涉及惡意搶注的案件就達(dá)284件（不包括商標(biāo)申請(qǐng)駁回復(fù)審行政案件），占整體案件總數(shù)的20.3%；其中認(rèn)定構(gòu)成惡意搶注行為的案件129件，占涉及該類情況案件總數(shù)的45.4%。他表示，未來北京法院將在鼓勵(lì)誠實(shí)信用注冊(cè)商標(biāo)、打擊惡意搶注方面繼續(xù)努力，更好地維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)秩序，有效地保護(hù)真正權(quán)利人的合法權(quán)益。

多措并舉打造四位一體聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制

為了更好地發(fā)揮司法主導(dǎo)作用，切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和水平，全面保障北京“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略，尤其是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判促進(jìn)北京加快全國文化中心、科技中心建設(shè)，北京高院在最高人民法院的指導(dǎo)下，從保護(hù)科技創(chuàng)新、保護(hù)文化創(chuàng)意、優(yōu)化營商環(huán)境、提高賠償數(shù)額四個(gè)方面分別推出相應(yīng)舉措，指導(dǎo)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，取得了良好的社會(huì)反響和切實(shí)的司法成效。

（一）發(fā)布《關(guān)于為北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供司法保障的意見》，激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新

為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，依法為北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供全面、高效、可行的司法保障，北京高院結(jié)合全市法院審判工作實(shí)際，在2018年9月20日向社會(huì)發(fā)布了《關(guān)于為北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供司法保障的意見》。該《意見》共7個(gè)部分、37條內(nèi)容，主要規(guī)定了涉及創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)案件的審理規(guī)則和要求，提出了破解制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判發(fā)展的體制機(jī)制障礙的具體措施，同時(shí)對(duì)統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)、提升專業(yè)審判能力、建立專業(yè)審判隊(duì)伍、延伸審判職能等問題作出了規(guī)范和指引。

（二）發(fā)布《北京市高級(jí)人民法院侵害著作權(quán)案件審理指南》，保護(hù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2018年4月20日，北京高院發(fā)布《北京市高級(jí)人民法院侵害著作權(quán)案件審理指南》（下稱《指南》），楊柏勇庭長表示，這是北京高院貫徹執(zhí)行兩辦《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》的重要舉措，有效提高了北京法院著作權(quán)審判質(zhì)效，對(duì)首都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用?！吨改稀啡姆譃?1個(gè)部分，共計(jì)160條，明確提出了著作權(quán)審判中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“加大保護(hù)、鼓勵(lì)創(chuàng)作、促進(jìn)傳播、平衡利益”的基本審理原則，并在總結(jié)司法審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了侵害著作權(quán)案件的審理思路。具體內(nèi)容包括基本規(guī)定、權(quán)利客體、權(quán)利歸屬、侵權(quán)認(rèn)定（包括著作人身權(quán)、著作財(cái)產(chǎn)權(quán)、鄰接權(quán)）、抗辯事由、法律責(zé)任、侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的認(rèn)定、侵害影視作品著作權(quán)的認(rèn)定、侵害計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的認(rèn)定等11個(gè)方面的問題。

楊柏勇庭長指出，《指南》的發(fā)布，對(duì)于北京市著作權(quán)審判工作具有積極、具體的指導(dǎo)意義，對(duì)于統(tǒng)一裁判尺度也起到了極大的促進(jìn)作用。2018年9月9日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院正式掛牌成立，管轄涉及互聯(lián)網(wǎng)的著作權(quán)權(quán)屬和侵權(quán)糾紛?！吨改稀分嘘P(guān)于涉及互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)侵權(quán)判定的專門規(guī)定，對(duì)于北京互聯(lián)網(wǎng)法院進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件審理亦起到了極大的指導(dǎo)作用。同時(shí)，他表明，北京高院也會(huì)時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)審判的新發(fā)展，及時(shí)調(diào)整和應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)審判新模式，更好地促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件審理質(zhì)效的提升。此外，他透露，近日北京高院與商務(wù)印書館就《著作權(quán)案件審理指南理解與適用》一書簽訂了出版合同，希望通過該書的出版，能夠促進(jìn)北京高院更好地為社會(huì)服務(wù)。

（三）切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營造公平透明的營商環(huán)境

良好的法治環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分，楊柏勇庭長認(rèn)為，法院在推進(jìn)優(yōu)化首都營商環(huán)境中發(fā)揮著積極作用。專利、商標(biāo)是企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境和水平?jīng)Q定著投資者的投資信心和決心。

美國商會(huì)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心（GIPC）發(fā)布的歷年國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告指出，中國在建設(shè)面向21世紀(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境方面正取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在專利權(quán)等領(lǐng)域的改革增強(qiáng)了保護(hù)力度和執(zhí)法效果。楊柏勇庭長強(qiáng)調(diào)，專利商標(biāo)授權(quán)確權(quán)執(zhí)法效果，對(duì)于提升我國的營商環(huán)境具有重要作用。他提到習(xí)近平總書記兩次視察北京的談話，北京要加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，這是北京的重要戰(zhàn)略定位，也是創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要組成部分。黨的十九大、十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議均明確要求以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。

楊柏勇庭長表示，北京高院以服務(wù)首都發(fā)展為著力點(diǎn)，以促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)為大局，以增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判為己任，依法妥善處理好專利商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件，發(fā)揮司法指引、保障和示范作用，為了將北京建設(shè)成全球影響力的科技創(chuàng)新中心，營造安全穩(wěn)定的營商環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

（四）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，合理確定賠償數(shù)額

中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》、最高人民法院發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)意見》后，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度、探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判的指導(dǎo)思想。但是，楊柏勇庭長認(rèn)為，在紛繁復(fù)雜的各類侵權(quán)案件中，法院不能搞一刀切，而必須在具體案件中落實(shí)好最高人民法院確定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)格保護(hù)、比例協(xié)調(diào)”的司法政策，在提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償數(shù)額的同時(shí)，尊重市場規(guī)律，體現(xiàn)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值和損害賠償數(shù)額成正相關(guān)的比例原則，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償和懲罰的雙重效果。

具體而言，楊柏勇庭長歸納為以下三點(diǎn)：

一是賠償數(shù)額必須建立在證據(jù)支持的基礎(chǔ)上，當(dāng)事人及其代理人應(yīng)當(dāng)盡其可能地積極舉證，如果存在困難，可依法申請(qǐng)法院采取各類保全措施，比如證據(jù)保全、行為保全等。

二是要依法確定賠償額。在無法確定賠償數(shù)額的情況下，法院適用法定賠償應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，不能任意酌定。只有當(dāng)在案證據(jù)能充分證明實(shí)際損害或者實(shí)際獲利的數(shù)額超過了法定賠償數(shù)額時(shí)，才能突破法定賠償數(shù)額的上限酌定賠償數(shù)額。

三是懲罰性賠償應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的適用條件。在適用懲罰性賠償時(shí)，法院必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定，只有在侵權(quán)人故意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)的情況下，才應(yīng)在填平規(guī)則之外確定懲罰性賠償數(shù)額。

展望2019年，楊柏勇庭長表示，北京法院將進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)職能作用，找準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作服務(wù)國家和首都發(fā)展大局的著力點(diǎn)，妥善處理好各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，發(fā)揮司法指引和示范作用，為北京加快全國科技創(chuàng)新中心和文化中心建設(shè)提供全面、高效、有力的司法保障。