■ 趙 霞 孫宏艷
(中國青少年研究中心 少年兒童研究所,北京 100089)
近來,小鎮(zhèn)青年引起社會的強(qiáng)烈關(guān)注。由于人數(shù)眾多,消費(fèi)力驚人,尤其是對電影票房的貢獻(xiàn)率越來越高[1],他們被一些國內(nèi)外媒體標(biāo)注為“新崛起的消費(fèi)力量”、“最具影響力的消費(fèi)群體”,乃至“中國經(jīng)濟(jì)的未來”。對于小鎮(zhèn)青年,并沒有一個統(tǒng)一的界定。尹鴻在《2015年中國電影產(chǎn)業(yè)備忘錄》中,將小鎮(zhèn)青年定義為“二三線及以下城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀眾”,其“年齡在19-30歲之間,多數(shù)為??茖W(xué)歷,月收入在5 000元以下”,“更容易接受接地氣、敘事樸實(shí)、與自己成長經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的作品;愛看喜劇電影,更偏好國產(chǎn)影片”[2]。這一寬泛的定義說明了小鎮(zhèn)青年不僅是一個極具地域色彩的標(biāo)簽,而且暗含著某種社會分層的文化標(biāo)準(zhǔn)??梢哉f,小鎮(zhèn)青年是我國當(dāng)前社會階層分化的一個表征,充分說明文化消費(fèi)像物質(zhì)消費(fèi)一樣正在成為社會階層劃分的標(biāo)準(zhǔn)之一。從地域上來看,小鎮(zhèn)青年范圍極廣,他們界于大城市與農(nóng)村之間,甚至更靠近大城市,但他們所處的社會結(jié)構(gòu)和文化歸屬卻被納入社會中下層乃至底層,這讓小鎮(zhèn)青年面臨獨(dú)有的認(rèn)同困惑、上升壓力和社會風(fēng)險。綜合考慮地域、文化等因素,本研究將小鎮(zhèn)青年界定為:生活在我國地級市、縣城及建制鎮(zhèn)的18-35歲的青年。從樣本來源看,以縣城為主(48.5%),同時也包括了更靠近大都市的地級市(34.5%)以及更靠近農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(17.0%)(樣本的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)信息見下頁表1)。
隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷向縱深推進(jìn),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快,小鎮(zhèn)青年群體的規(guī)模不斷擴(kuò)大,小鎮(zhèn)青年工作的重要性和特殊性越來越凸顯。中小城鎮(zhèn)是大城市和農(nóng)村之間的緩沖地帶,是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體。小鎮(zhèn)青年是中小城鎮(zhèn)發(fā)展的生力軍和中堅(jiān)力量,也是關(guān)乎社會安定有序的重要因素。小鎮(zhèn)青年工作在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定中所能體現(xiàn)的內(nèi)在功能是毋庸置疑的。
為深入了解小鎮(zhèn)青年的思想行為特點(diǎn),分析判斷其對新時代共青團(tuán)工作的影響,中國青少年研究中心于2018年6月至8月對這一群體進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查和面對面訪談。網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查在遼寧、浙江、廣東和青海四個省實(shí)施,共回收有效問卷2 183份。訪談主要在浙江省安吉縣、青海省海晏縣、青海省湟中縣等三地進(jìn)行,共訪談各行業(yè)青年43人,青年工作者27名。本文將從生活方式、個人發(fā)展、社會態(tài)度等多重維度審視小鎮(zhèn)青年的思想行為特點(diǎn),揭示其背后隱藏的社會矛盾,以期為全面把握當(dāng)代青年的發(fā)展?fàn)顩r、促進(jìn)青年發(fā)展與社會穩(wěn)定、更加精準(zhǔn)有效地服務(wù)青年提供研究支撐。
表1 樣本人口統(tǒng)計(jì)學(xué)信息
20世紀(jì)80年代是中國城鎮(zhèn)迅速崛起的時期,小鎮(zhèn)青年曾以一種張揚(yáng)的生活態(tài)度呈現(xiàn)出年輕人的鮮明形象,喇叭褲、三洋收錄機(jī)、電子手表、大波浪頭、鄧麗君歌曲等,成為抹不去的時代記憶。20世紀(jì)90年代初期,大批縣城青年開始到大城市打拼,小鎮(zhèn)青年逐漸淡出人們的視線,取而代之的是對“漂一代”的關(guān)注。當(dāng)下,小鎮(zhèn)青年因其帶動的電影票房“奇跡”再次回到人們的視線中,在小鎮(zhèn)青年的熱捧下,《美人魚》《戰(zhàn)狼2》《前任3》等電影票房屢創(chuàng)新高,小鎮(zhèn)青年的文化生活也因此引起熱議。
閑暇時間的活動和娛樂是青年生活追求和文化品位的映射,同時也是青年消費(fèi)力的體現(xiàn)。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),小鎮(zhèn)青年閑暇時間的主要活動是:上網(wǎng)(88.7%)、與朋友聚會(80.6%)、與親戚聚會(73.4%)、看電視或影碟(70.9%)。此外,閑暇時間中逛街購物、參加體育鍛煉、讀書看報看雜志的比例也在六成以上,分別為66.2%、66.1%、64.4%,去電影院看電影的比例接近六成(59.1%);而參加文化活動(如看展覽、看演出、聽音樂會)的比例較低,僅為26.1%,打麻將或打牌的比例為15.2%(見圖1)。
圖1 小鎮(zhèn)青年閑暇時間的主要活動
調(diào)查結(jié)果反映出,上網(wǎng)是小鎮(zhèn)青年業(yè)余生活的第一選擇。無處不在的網(wǎng)絡(luò)讓小鎮(zhèn)青年能夠更加方便地享受文化生活,了解更大更精彩的世界,同時網(wǎng)絡(luò)也塑造著他們的生活方式和發(fā)展空間,半數(shù)的(49.3%)小鎮(zhèn)青年表示,“我的休息時間多數(shù)是在網(wǎng)上度過的”,凸顯了其生活方式對網(wǎng)絡(luò)的高度依賴。
文化生活方面,小鎮(zhèn)青年的主要選擇是看電視或影碟、讀書看報看雜志以及去電影院看電影,近四分之一(23.1%)的小鎮(zhèn)青年從未有過看展覽、聽音樂會、看演出等文化活動的經(jīng)歷,這與中小城鎮(zhèn)的文化環(huán)境有關(guān)。中小城鎮(zhèn)的文化消費(fèi)集中區(qū)多以“餐飲+娛樂+電影”的模式為主,音樂廳、劇場、展覽館、美術(shù)館等文化設(shè)施匱乏,很少開展各種文化活動。因此,小鎮(zhèn)青年雖然文化消費(fèi)便利,但文化氛圍不濃。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有61.2%的小鎮(zhèn)青年居住地距文化消費(fèi)區(qū)不足3公里,但小鎮(zhèn)青年普遍對當(dāng)?shù)氐奈幕諊u價不高,其中48.3%認(rèn)為所在城市文化氛圍一般,24.2%認(rèn)為當(dāng)?shù)匚幕諊惶珴夂瘢?.7%認(rèn)為當(dāng)?shù)貛缀鯖]有文化氛圍。這既反映出中小城鎮(zhèn)文化氛圍不盡如人意的現(xiàn)狀,也可以從中體會到小鎮(zhèn)青年對良好文化氛圍的強(qiáng)烈渴求。因此,與其詬病小鎮(zhèn)青年的審美趣味或文化品位,不如重新審視他們的文化需求,為他們提供更加豐富的文化設(shè)施和產(chǎn)品,從而推動他們的文化成長。
小鎮(zhèn)青年表現(xiàn)出令人驚訝的消費(fèi)力,在一些商家眼中,小鎮(zhèn)青年被視為“人數(shù)多、有時間、敢花錢”的群體。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,只有近四分之一(25.1%)的小鎮(zhèn)青年每個月工資有盈余,四成(40.5%)的小鎮(zhèn)青年每月收支大體平衡,三成多(34.4%)的小鎮(zhèn)青年支出大于收入??梢?,七成多的小鎮(zhèn)青年屬于“月光族”,這在一定程度上印證了“敢花錢”的印象。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),有35.5%的小鎮(zhèn)青年表示“我使用的手機(jī)等電子產(chǎn)品大都是名牌、新款”,近半數(shù)的小鎮(zhèn)青年否認(rèn)自己持節(jié)儉消費(fèi)的觀念,有50%表示“除非必要,我從不輕易購買生活必需品之外的物品”這一說法顯然不符合自己的實(shí)際情況。
不斷升級的消費(fèi)目標(biāo)使不少小鎮(zhèn)青年出現(xiàn)了入不敷出的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示,有超過兩成(22.0%)的小鎮(zhèn)青年承認(rèn)自己“有很多貸款消費(fèi),還款壓力大”。在西部某縣城的一次訪談中,在場的二十多位小鎮(zhèn)青年幾乎人人都出現(xiàn)過信用卡透支的情況,花唄等小額貸款軟件受到小鎮(zhèn)青年的歡迎。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),如果有更多的錢,小鎮(zhèn)青年選擇投資理財?shù)谋壤秊?5.0%,儲蓄的比例為24.9%,用于豐富精神生活的為22.1%,用于改善物質(zhì)生活的為21.5%??梢钥闯?,小鎮(zhèn)青年的消費(fèi)理念趨于多元,儲蓄和消費(fèi)各占“半邊天”,對精神生活消費(fèi)提升的需求甚至略超過對物質(zhì)生活消費(fèi)改善的需求。小鎮(zhèn)青年電影消費(fèi)的快速增長,正是他們追求文化消費(fèi)升級的體現(xiàn)。當(dāng)今社會,消費(fèi)是建構(gòu)認(rèn)同的重要手段,而文化消費(fèi)已經(jīng)逐漸成為建構(gòu)社會身份、形成社會分層的機(jī)制之一[3]。小鎮(zhèn)青年的消費(fèi)觀念正在由物質(zhì)需求向精神需求轉(zhuǎn)變,他們對精神需求、文化消費(fèi)的追求,映射出他們對自身社會階層提升的渴望。
當(dāng)下,小鎮(zhèn)青年的處境似乎有些尷尬,在“逃離北上廣”和“逃回北上廣”的熱潮中,小鎮(zhèn)青年是最主要的群體,一邊是競爭激烈、生活壓力越來越大的大城市,一邊是生活舒適而單調(diào)、“熟人社會”主導(dǎo)的城鎮(zhèn),小鎮(zhèn)青年會做出怎樣的選擇呢?他們對生活的態(tài)度是積極進(jìn)取、安于現(xiàn)狀還是消極頹廢?這些問題的答案既關(guān)乎小鎮(zhèn)青年的個人發(fā)展,也關(guān)乎整個社會的未來。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),有77.4%的小鎮(zhèn)青年有過大城市生活經(jīng)歷,其中,在大城市生活過2-4年的為30.4%,比例最高;生活過4年以上的為26.0%,合計(jì)有超過半數(shù)的小鎮(zhèn)青年在大城市生活過2年以上。在大城市較長時間的生活,使得小鎮(zhèn)青年對大城市生活和小鎮(zhèn)生活的差異有著直接的認(rèn)知和體驗(yàn)。在小鎮(zhèn)青年看來,大城市壓力大(74.9%),但發(fā)展機(jī)會多(71.8%)、文化生活更豐富(56.0%);而小鎮(zhèn)生活舒適(70.6%)、與親戚朋友聯(lián)系緊密(61.1%),但信息有些閉塞(36.9%)、發(fā)展機(jī)會少(29.6%)(見表2)。
表2 小鎮(zhèn)青年對大城市和小城鎮(zhèn)生活的認(rèn)知 單位:%
對于去大城市還是留在小城鎮(zhèn)的問題,小鎮(zhèn)青年群體內(nèi)部呈現(xiàn)出分化的趨勢。訪談中發(fā)現(xiàn),有些小鎮(zhèn)青年迫于父母壓力回到小鎮(zhèn),遵照家人安排,過著安穩(wěn)平靜的生活,卻時常感到小鎮(zhèn)生活壓抑無趣。他們認(rèn)為,留在小鎮(zhèn)只是權(quán)宜之計(jì),去大城市才能過上自己想要的生活;有些小鎮(zhèn)青年則認(rèn)為無論在哪里,都有過得好的和過得不好的,只要肯努力,在小鎮(zhèn)也能成功;還有一些小鎮(zhèn)青年認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)早已抹平了大城市和小鎮(zhèn)之間的信息、文化鴻溝,住在小鎮(zhèn),生活也可以和大城市一樣“潮”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,約半數(shù)青年對生活的小鎮(zhèn)感到滿意,同時,也有近四成小鎮(zhèn)青年更愿意去大城市生活。對“我對現(xiàn)在生活的地方感到滿意”這一表述,回答“非常同意”和“比較同意”的占54.0%,回答“比較不同意”和“非常不同意”的只占13.8%;對“如果有機(jī)會,我更愿意去大城市生活”,回答“非常同意”和“比較同意”的占40.2%,回答“比較不同意”和“非常不同意”的占29.1%。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),小鎮(zhèn)青年更喜歡過穩(wěn)定而悠閑的生活。對“我更喜歡平凡穩(wěn)定的生活”這一觀點(diǎn),“非常同意”的為17.3%,“比較同意”的為51.7%,二者合計(jì)69%;而表示不同意的比例僅為12.6%,還有18.4%表示“說不好”。對“有了夠生活的錢就悠閑度日”這一說法,表示同意的為41.6%,超過了表示不同意的比例(37.3%)。
在工作選擇上,小鎮(zhèn)青年比較追求穩(wěn)定和有保障。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有62.1%的小鎮(zhèn)青年最看重工作穩(wěn)定、有保障,遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)。此外,小鎮(zhèn)青年還希望工作能有高收入(38.2%)、滿足個人興趣(26.3%)、發(fā)揮個人才智(21.6%),這三項(xiàng)比例均在兩成以上;而對于工作中的自由時間(19.6%)、社會聲望和尊重(16.7%)、拓寬社會關(guān)系(16.0%)、升遷機(jī)會(13.5%)、為社會服務(wù)(12.8%)、工作時間短(4.5%)及職權(quán)(2.2%)等方面,小鎮(zhèn)青年則不太看重(見圖2)。
圖2 小鎮(zhèn)青年最看重工作的哪些方面
小鎮(zhèn)青年中向往有挑戰(zhàn)生活的比例不高。數(shù)據(jù)顯示,對“我更喜歡充滿風(fēng)險與機(jī)遇的生活”這一觀點(diǎn),非常同意的比例僅為3.9%,比較同意的比例為23.6%,二者合計(jì)為27.5%;而表示不同意的比例為37.4%,還有35%持中立態(tài)度。甚至還有一些小鎮(zhèn)青年滋生了“混日子”的念頭,約三成(31.3%)的小鎮(zhèn)青年同意“我經(jīng)常感到自己只是在混日子”這一表述(見表3)。
表3 小鎮(zhèn)青年的生活態(tài)度 單位:%
總體來看,小鎮(zhèn)青年的生活態(tài)度非常務(wù)實(shí),過上穩(wěn)定而有保障的生活是大多數(shù)青年人的追求,他們傾向于避免遭遇風(fēng)險和重大挫折。這也正是許多小鎮(zhèn)青年放棄在一線城市打拼而選擇回到小城鎮(zhèn)的重要原因。
多數(shù)小鎮(zhèn)青年相信奮斗對于人生的價值。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),有66.4%的小鎮(zhèn)青年贊同“只要努力就能過上想過的生活”,其中,非常同意的為18.3%,比較同意的為48.1%;而表示不同意這一觀點(diǎn)的比例僅為14.6%。但是,也有不少小鎮(zhèn)青年認(rèn)為奮斗的收獲存在不確定性。對“即使拼命努力也未必一定有回報”這一觀點(diǎn),“比較同意”和“非常同意”的比例(41.4%),高于反對這一觀點(diǎn)的比例(31.2%)。這一數(shù)據(jù)反映出在小鎮(zhèn)青年的社會心態(tài)中積極與消極并存,他們一方面希望通過努力過上好生活,實(shí)現(xiàn)自我價值;另一方面,又很容易因理想與現(xiàn)實(shí)的差距而產(chǎn)生浮躁、退縮、迷茫等消極心態(tài)。
在人們的印象中,復(fù)雜的社會關(guān)系是小鎮(zhèn)生活中的一把雙刃劍,既讓小鎮(zhèn)青年感受到人情溫暖,也成為一些青年忍受不了小鎮(zhèn)生活的原因。在中小城鎮(zhèn),關(guān)系依然重要嗎?成功靠個人能力還是靠社會關(guān)系?本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,一方面,近半數(shù)(46.8%)的小鎮(zhèn)青年認(rèn)為成功主要靠個人能力,其中,非常贊同這一觀點(diǎn)的為5.5%,比較贊同的為41.3%,而不贊同的只有18.4%。另一方面,認(rèn)為“成功主要靠社會關(guān)系”的小鎮(zhèn)青年比例也超過四成(41.0%),其中非常贊同的比例為8.3%,比較贊同的比例為32.7%??傮w來看,認(rèn)同“成功主要靠個人能力”的比例較認(rèn)同“成功主要靠社會關(guān)系”的高出5.6個百分點(diǎn)。其他研究者也發(fā)現(xiàn),所謂“跑關(guān)系”“走后門”等途徑對今天的大學(xué)生基層就業(yè)狀態(tài)幾乎沒有影響,個人能力才是關(guān)鍵因素[4]。這反映出時代的進(jìn)步,說明小鎮(zhèn)青年的發(fā)展環(huán)境越來越好、越來越公平,為吸引廣大青年扎根基層提供了良好的基礎(chǔ)條件。
青年對個人發(fā)展和所在地區(qū)發(fā)展前景的預(yù)期,是預(yù)測其行動可能性的重要指標(biāo)。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),有60.8%的小鎮(zhèn)青年同意“我對個人前途抱有希望”這一表述,其中,12.5%表示非常贊同,48.3%表示比較贊同;表示不贊同的僅為9.7%。有60.7%的小鎮(zhèn)青年同意“我對本縣未來發(fā)展充滿信心”這一表述,其中,14.4%表示非常同意,46.3%表示比較同意;而表示不同意的僅為12.0%。這說明多數(shù)小鎮(zhèn)青年認(rèn)可自身的能力,對今后的生活充滿希望。對“社會給青年提供的出路越來越多”這一觀點(diǎn),表示贊同的為57.8%,其中,非常贊同的為11.9%,比較贊同的為45.9%。近年來,國家為廣大青年提供了更好的發(fā)展條件、更多的發(fā)展機(jī)會,隨著扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)、小微貸款、鼓勵青年自主創(chuàng)業(yè)等一系列青年政策的出臺,給廣大青年創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境?!吨虚L期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》的頒布,更是從國家層面為當(dāng)代青年提供了成長保障,拓寬了發(fā)展路徑。
小鎮(zhèn)青年的心理狀態(tài)總體上以安靜平和居多,但也有不少人時常感覺精神疲憊。從積極的心理狀態(tài)看,感覺心情平靜的小鎮(zhèn)青年最多,多數(shù)時間如此的為43.4%,多數(shù)時間感覺充滿活力的為35.2%。從消極的心理狀態(tài)看,多數(shù)時間感覺精神疲憊的小鎮(zhèn)青年為31.7%,多數(shù)時間感覺心情抑郁或沮喪的為18.7%。不少小鎮(zhèn)青年表示,雖然沒有大城市巨大的住房和工作壓力,但小鎮(zhèn)生活也并不輕松,小城市人際關(guān)系非常緊密,年輕人生活在一個熟人社會中,個性不易得到張揚(yáng),心理上難免會感到閉塞和壓抑,甚至?xí)a(chǎn)生沮喪和無能為力的虛無感。
小鎮(zhèn)青年的工作也并非人們想象的那么輕松,有46.4%的小鎮(zhèn)青年“感到工作壓力很大”,其中12.5%非常同意、33.9%比較同意這一表述;而不同意的比例僅為21.1%。同時,只有25.2% 的小鎮(zhèn)青年同意“我覺得現(xiàn)在過得很舒適、很安逸,生活上沒有多少可以讓我著急的事”這一表述,不同意這一表述的青年為45.7%。
幸福感是體現(xiàn)主觀生活質(zhì)量的核心指標(biāo),本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過六成(63.7%)的小鎮(zhèn)青年認(rèn)為自己的生活狀態(tài)是幸福的,有29.7%的小鎮(zhèn)青年感覺說不清是否幸福,有6.6%的人認(rèn)為自己生活不幸福。數(shù)據(jù)還顯示,有44.8%的小鎮(zhèn)青年對現(xiàn)在的生活和學(xué)習(xí)感到滿意,不滿意的為20.1%,而說不好是否滿意的為35.0%??傮w來看,小鎮(zhèn)青年的幸福感并不算高。有研究發(fā)現(xiàn),居住地會對青年群體的幸福感產(chǎn)生影響,城市中心區(qū)青年的總體幸福感明顯高于城鎮(zhèn)青年和農(nóng)村青年,城市中心區(qū)青年的知足充裕體驗(yàn)、自我接受體驗(yàn)、心態(tài)平衡體驗(yàn)都較高[5]。進(jìn)一步縮小城市差距、增強(qiáng)小鎮(zhèn)青年的幸福感仍是一個值得關(guān)注的問題。
小鎮(zhèn)青年成長在特定的社會結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境下,形成了特定的社會態(tài)度,他們對社會的判斷和感受,直接影響著小鎮(zhèn)的未來走向,并對整個社會的未來發(fā)展有著重要影響。
小鎮(zhèn)青年介于大城市和農(nóng)村之間,是決定社會穩(wěn)定的中間層,他們對自己在社會階層結(jié)構(gòu)中所處位置的感知,以及他們對階層固化的看法,在很大程度上影響著他們的生活感受和社會心態(tài)。在問卷調(diào)查中,我們請被調(diào)查者回答他們對自己社會階層的主觀感知,階層等級分為1至10等,數(shù)字越大,等級越高。結(jié)果顯示,小鎮(zhèn)青年的階層認(rèn)同集中于1-6級之間,聚集了高達(dá)90.7%的小鎮(zhèn)青年;其中,認(rèn)為處于“5”“6”這兩個中間等級的人最多,分別為26.2%和18.2%(見圖3)??傮w來看,小鎮(zhèn)青年的階層認(rèn)同偏低,自認(rèn)為處于社會中層和底層的人較多。與大城市相比,小鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平較低,有大量的農(nóng)村人口,使得小鎮(zhèn)呈現(xiàn)出底層人群比例較大的特點(diǎn)。主觀階層認(rèn)同沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),通常是憑借個人的主觀心理感受,較低的階層認(rèn)同反映出社會階層分化對小鎮(zhèn)青年的內(nèi)心產(chǎn)生了較大的沖擊。
圖3 小鎮(zhèn)青年主觀社會階層認(rèn)同
調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過半數(shù)(54.2%)的小鎮(zhèn)青年認(rèn)為自己社會經(jīng)濟(jì)地位低于大城市的同齡人,而認(rèn)為自己社會經(jīng)濟(jì)地位與大城市同齡人相當(dāng)?shù)闹挥腥?29.7%),認(rèn)為自己社會經(jīng)濟(jì)地位高于大城市同齡人的僅為3.7%;此外,也有12.4%的小鎮(zhèn)青年回答“不好說”,這反映出部分小鎮(zhèn)青年對自身社會經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識存在困惑。
改革開放40年來,由于國家經(jīng)濟(jì)和社會政策的調(diào)整,貧富差距加大,社會資源進(jìn)一步集中,社會階層分化呈現(xiàn)出越來越明顯的趨勢,小城鎮(zhèn)無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還是在文化積淀上都與大都市無法相提并論,造成小鎮(zhèn)青年的相對剝奪感增強(qiáng),成為社會沖突的重要因素。對“與大城市的人相比,我感到自己挺吃虧”這一表述,回答“非常同意”和“比較同意”的為19.3%,明確回答“不同意”的為36.8%,有43.9%的人持模棱兩可的態(tài)度。盡管如此,多數(shù)小鎮(zhèn)青年對未來向上流動仍抱有較高希望。有62.0%的小鎮(zhèn)青年同意“只要夠努力、夠聰明,不管是在大城市還是在小城鎮(zhèn),都有同樣的升學(xué)機(jī)會”,表示不同意的僅為13.9%。有47.9%的小鎮(zhèn)青年同意“生活在小城鎮(zhèn)的人與大城市人一樣,有同樣多的機(jī)會成為有錢、有地位的人”,表示不同意的僅為21.7%。
社會公平感是衡量青年社會心態(tài)的重要指標(biāo),也是當(dāng)前青年極為關(guān)注的社會問題之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn),對“總的來說,當(dāng)今社會是公平的”這一表述,回答“非常同意”和“比較同意”的為42.1%,回答“比較不同意”和“非常不同意”為23.0%,還有34.9%“說不上同意不同意”。這一比例說明,小鎮(zhèn)青年的社會公平感并不高。
改革開放以來我國社會產(chǎn)生了復(fù)雜的社會矛盾,近年來,更是發(fā)生了多起令人震驚的社會道德極端事件,引起人們對社會道德滑坡的焦慮。小鎮(zhèn)青年對當(dāng)前我國社會道德狀況的總體滿意度不高。調(diào)查結(jié)果顯示,回答“非常滿意”的僅為3.8%,回答“比較滿意”的約占三成,而近七成的人選擇了“比較不滿意”和“非常不滿意”。小鎮(zhèn)青年的價值觀與社會主流價值的一致度不高。調(diào)查結(jié)果顯示,對一些重要事情所持的觀點(diǎn)和看法與社會大眾一致的時候“非常多”的僅為2.9%,回答“比較多”的為33.0%,而12.9%的人選擇了“比較少”和“非常少”。
小鎮(zhèn)青年的社會信任感總體上不高,而網(wǎng)絡(luò)信任感更低。調(diào)查結(jié)果顯示,對“社會上絕大多數(shù)人都是可以信任的”這一表述,回答“非常同意”和“比較同意”的為43.7%,回答“比較不同意”和“非常不同意”的為20.9%。而對于“網(wǎng)絡(luò)上絕大多數(shù)人都是可以信任的”這一表述,回答“非常同意”和“比較同意”的僅為8.7%,回答“比較不同意”和“非常不同意”的為58.2%。改革開放以來,我國社會快速轉(zhuǎn)型,小城鎮(zhèn)也在逐漸脫離熟人社會形態(tài),原有的信任格局被打破,而新的市場經(jīng)濟(jì)秩序尚不完善,法律法規(guī)不健全,加之社會資訊發(fā)達(dá),使人們獲得了更多間接上當(dāng)受騙的經(jīng)驗(yàn),這一切使得人際信任感不斷降低。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),小鎮(zhèn)青年最關(guān)注的三個問題是:貧富分化問題、醫(yī)療衛(wèi)生問題和教育問題(見下頁圖4)。貧富分化占據(jù)小鎮(zhèn)青年社會關(guān)注的首位,這是中國社會快速轉(zhuǎn)型過程中社會心態(tài)的真實(shí)寫照。雖然近年來我國居民收入呈增長態(tài)勢,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,但收入分配差距較大等問題也日益突出,短期內(nèi)難以得到有效緩解,由此導(dǎo)致小鎮(zhèn)青年對貧富分化問題格外關(guān)注。小鎮(zhèn)青年關(guān)注的第二位和第三位社會問題分別是醫(yī)療衛(wèi)生和教育,其原因在于這兩項(xiàng)均是與民生息息相關(guān)的基本公共服務(wù),但因地域發(fā)展極不平衡,小城鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生和教育服務(wù)與大城市相比還存在較大差距。此外,腐敗問題、社會保障問題也排在靠前的位置。青年的關(guān)注反映了這些都是亟待解決的現(xiàn)實(shí)性問題。
圖4 小鎮(zhèn)青年認(rèn)為最需要解決的社會問題排序
小鎮(zhèn)青年大多關(guān)心本地發(fā)展。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(見下頁表4),半數(shù)以上小鎮(zhèn)青年“經(jīng)常參與”或“有時參與”本地安全、教育、消費(fèi)、環(huán)境問題的討論,其中討論最多的是安全問題。中小城鎮(zhèn)往往是一個區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,也是信息、人員、財產(chǎn)的集散地,社會治安形勢比較嚴(yán)峻。由于能夠提供的就業(yè)機(jī)會有限,一些群體就業(yè)困難、法律意識淡薄,由社會矛盾引發(fā)的群體性事件增多,矛盾凸顯。訪談中還發(fā)現(xiàn),吸毒問題在一些小城鎮(zhèn)青少年中快速蔓延,令民眾憂慮。社會治安離不開民眾的參與,小鎮(zhèn)青年能夠經(jīng)常參與本地安全問題的討論,是構(gòu)建共建、共治、共享社會治理格局的重要保障。
小鎮(zhèn)青年對創(chuàng)業(yè)問題的討論日漸增多,四成多的小鎮(zhèn)青年“經(jīng)常參與”和“有時參與”創(chuàng)業(yè)問題討論。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各地共青團(tuán)在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮了積極作用,通過開展培訓(xùn)輔導(dǎo)、賽事舉辦、平臺搭建、資金扶持、項(xiàng)目推介、成果轉(zhuǎn)化等工作幫助青年創(chuàng)業(yè)。但是,由于小鎮(zhèn)環(huán)境閉塞,青年的創(chuàng)業(yè)信息較少,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主,有較強(qiáng)的地域同質(zhì)性,需要更深層次的引導(dǎo)和扶持。
表4 小鎮(zhèn)青年參與本地事務(wù)討論的頻率 單位:%
在各種社會組織中,共青團(tuán)吸引了小鎮(zhèn)青年最廣泛的參與。在被調(diào)查的小鎮(zhèn)青年中,共青團(tuán)員的比例達(dá)67.5%,其中積極參與共青團(tuán)活動的為43.4%,高居各類社會組織之首。其次是社會公益組織,有30.0%的小鎮(zhèn)青年是某一社會公益組織的成員,積極參與活動的為15.7%。最后是娛樂休閑團(tuán)體,有26.3%的小鎮(zhèn)青年參加了某種娛樂休閑團(tuán)體或體育俱樂部,積極參與的為12.2%。此外,環(huán)保組織和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織也吸引了一部分青年參加,分別有18.9%和17.2%的小鎮(zhèn)青年是這兩類組織的成員,但積極參與活動的均不足一成。
共青團(tuán)是黨的青年工作的重要承擔(dān)者,在凝聚青年方面發(fā)揮著最重要的作用,同時也面臨著新的困難。訪談中一些基層團(tuán)干部提到,小城鎮(zhèn)青年平時多忙于個人的工作和家庭,社會參與的時間較少,社會參與的活躍度不高。小鎮(zhèn)青年的社會參與影響著社會的整體走向,直接決定著小鎮(zhèn)的發(fā)展。共青團(tuán)在引導(dǎo)小鎮(zhèn)青年社會參與方面理應(yīng)發(fā)揮更大的作用。
改革開放40年來,我國社會發(fā)生了巨變,小鎮(zhèn)青年的形象也在不斷改變。從建國初期的“領(lǐng)路人”和“排頭兵”到改革開放初期充滿熱情和朝氣的時代“弄潮兒”,小鎮(zhèn)青年曾是社會積極形象的代言人;然而,隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)差距的加大和以城市為中心的社會文化導(dǎo)向的確立,小鎮(zhèn)青年身上的文化自信和現(xiàn)代表征正在消失,甚至淪為一些影評人眼中低級趣味的代名詞[6]。從調(diào)查反映的情況看,小鎮(zhèn)青年群體呈現(xiàn)以下主要特征。
第一,像大城市青年一樣,小鎮(zhèn)青年的閑暇生活高度網(wǎng)絡(luò)化,這使他們在信息獲取上與一線城市年輕人沒有太大差別。與大城市青年不同,小鎮(zhèn)青年的社會交往非常緊密、頻繁,親友聚會構(gòu)成了閑暇生活的重要內(nèi)容,這為他們提供了重要的社會支持力量。
第二,小鎮(zhèn)青年的消費(fèi)觀念多元化。儲蓄和消費(fèi)各占“半邊天”,對精神生活消費(fèi)的提升需求甚至超過物質(zhì)生活消費(fèi)改善的需求,他們大多對所居住城市的文化氛圍不太滿意,表現(xiàn)出對良好文化環(huán)境的渴求和通過文化提升實(shí)現(xiàn)階層提升的渴望。
第三,小鎮(zhèn)青年的生活態(tài)度非常務(wù)實(shí)。他們普遍追求穩(wěn)定有保障的生活,挑戰(zhàn)生活的熱情不高,總體上更傾向于避免風(fēng)險,一部分小鎮(zhèn)青年擔(dān)心即使努力也未必有回報。與人們想象中小鎮(zhèn)悠閑的生活不同,相當(dāng)一部分小鎮(zhèn)青年感覺工作壓力大,這既可以轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作提升的動力,也容易導(dǎo)致心理上的困擾和障礙。約三成的小鎮(zhèn)青年常感覺精神疲憊,近兩成常感覺心情抑郁或沮喪,約四成幸福感不高,包含了令人不安的因素。小鎮(zhèn)青年的未來發(fā)展預(yù)期和奮斗熱情有待進(jìn)一步提升,主觀幸福感和心理健康問題都值得關(guān)注。
第四,小鎮(zhèn)青年對自身階層的認(rèn)同偏低。近些年社會階層分化的加劇對小鎮(zhèn)青年內(nèi)心產(chǎn)生了較大的沖擊,認(rèn)為自己屬于中層的占44.4%,認(rèn)為自己屬于中下層和下層的占46.2%;與大城市同齡人相比,超過半數(shù)的小鎮(zhèn)青年認(rèn)為自己社會經(jīng)濟(jì)地位低,流露出較強(qiáng)的自卑感。偏低的階層認(rèn)同反映出小鎮(zhèn)青年當(dāng)中存在消極的社會心態(tài)。
第五,小鎮(zhèn)青年的發(fā)展環(huán)境有所改善,“能力”超越“關(guān)系”成為決定成功的重要因素。這種認(rèn)知讓他們感受到社會流動所帶來的希望,但總體上,他們對社會公平、社會道德、社會信任的評價不高,對貧富分化、醫(yī)療衛(wèi)生和教育問題極為關(guān)注,反映出他們對社會發(fā)展所面臨的問題極為敏感。
第六,共青團(tuán)是小鎮(zhèn)青年參與最廣泛、最積極的組織。青年是社會共建共治共享的一支重要力量,如何更好地凝聚和推動小鎮(zhèn)青年的社會參與是共青團(tuán)面臨的一大課題。當(dāng)前,能積極參加共青團(tuán)活動的青年僅占四成,積極參與率仍需進(jìn)一步提高;而經(jīng)常參與本地各種問題討論的青年僅占一成左右,小鎮(zhèn)青年的社會參與熱情也需要進(jìn)一步激發(fā)。
總體來看,小鎮(zhèn)青年有一些與大城市青年不同的生活方式、生活態(tài)度和社會心態(tài),這其中有些是值得肯定的,反映出小鎮(zhèn)生活的優(yōu)勢和小鎮(zhèn)青年務(wù)實(shí)的心態(tài);但同時也折射出小鎮(zhèn)青年的生存焦慮、上升渴望與社會憂慮。一部分小鎮(zhèn)青年不敢面對生活的挑戰(zhàn)、對未來發(fā)展的預(yù)期不確定、心理困惑較多、對社會道德和信任等有較多不滿,需要引起有關(guān)部門和青年工作者的關(guān)注。面對新時代小鎮(zhèn)青年的思想行為變化,共青團(tuán)應(yīng)勇敢迎接挑戰(zhàn),在引領(lǐng)、凝聚和服務(wù)小鎮(zhèn)青年方面發(fā)揮更大作用。
小鎮(zhèn)青年思想活躍、多元而分化,他們既切身感受到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成就,也認(rèn)識到社會道德、公平、信任等方面出現(xiàn)的問題,他們對貧富分化有著強(qiáng)烈的感受,對醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基本公共服務(wù)改善有著切身需求,這些是共青團(tuán)開展青年思想引領(lǐng)必須面對的現(xiàn)實(shí)?;鶎訄F(tuán)干部直接面對廣大小鎮(zhèn)青年,要強(qiáng)化對他們的教育培訓(xùn),不斷提升思想引領(lǐng)工作的能力和水平,增強(qiáng)思想引領(lǐng)的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力。一方面,共青團(tuán)要堅(jiān)持用年輕人易于和樂于接受的語言、方式,持續(xù)宣傳黨的理論和路線方針政策,用社會主義核心價值觀引領(lǐng)青年思想,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,把中央精神迅速、準(zhǔn)確地傳遞到廣大青年中去,把黨的要求轉(zhuǎn)化為青年的思想,增強(qiáng)小鎮(zhèn)青年擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的責(zé)任感、自豪感。另一方面,共青團(tuán)要幫助小鎮(zhèn)青年消除思想上的困惑,澄清認(rèn)知上的誤區(qū),幫助他們在矛盾面前變得理智,在遇到不公正時能夠理性處理。小鎮(zhèn)人員信息聚集、社會聯(lián)系緊密,要及時發(fā)現(xiàn)青年群體中有可能引發(fā)社會風(fēng)險的思想苗頭,早防早治。
針對小鎮(zhèn)青年未來發(fā)展預(yù)期和奮斗熱情不足的現(xiàn)狀,要在引導(dǎo)他們“敢于有夢”上下功夫,使他們保持向上流動的夢想和渴望。20世紀(jì)80年代,小鎮(zhèn)青年曾是理想、朝氣和奮斗的代名詞,不用揚(yáng)鞭自奮蹄,但如今卻成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)的“中下層”,這是一個容易使小鎮(zhèn)青年沮喪、泄氣、無能為力的身份定位,為共青團(tuán)組織帶領(lǐng)廣大青年建功新時代提出了新課題。隨著城市群的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn),中小城市將迎來新的發(fā)展契機(jī)。共青團(tuán)要引導(dǎo)小鎮(zhèn)青年認(rèn)識新時代,看清小鎮(zhèn)的未來和出路,將個人發(fā)展與時代發(fā)展、小鎮(zhèn)發(fā)展緊緊聯(lián)系起來,進(jìn)而為建設(shè)小城鎮(zhèn)、建功新時代而努力奮斗。一要廣泛組織小鎮(zhèn)青年,尤其是大量體制外就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和青年農(nóng)民工。他們常常在大城市和小鎮(zhèn)之間流動,在闖蕩世界和回歸故鄉(xiāng)之間徘徊,其中不乏有學(xué)歷、有能力、有見識的青年人才,是小鎮(zhèn)發(fā)展不可或缺的力量。如今各地對人才的競爭日趨激烈,吸引小鎮(zhèn)青年回歸,成為小鎮(zhèn)建設(shè)的中堅(jiān)力量,共青團(tuán)可以在其中大有作為。二要塑造小鎮(zhèn)青年的積極形象。要樹立小鎮(zhèn)青年身邊接地氣的典型,用他們成長和奮斗的真實(shí)故事為小鎮(zhèn)青年畫像,展現(xiàn)新一代小鎮(zhèn)青年的風(fēng)貌,使他們成為引領(lǐng)青年風(fēng)氣、改變社會心態(tài)的榜樣,讓青年在追夢的路上更加勇敢和堅(jiān)定。三要創(chuàng)造更多發(fā)展空間。由于小城市社會資源有限,小鎮(zhèn)青年極易遇到發(fā)展瓶頸,想要獲得更好的發(fā)展,既需要小鎮(zhèn)青年個人的努力,也需要社會創(chuàng)造更多成長機(jī)會。共青團(tuán)可以通過促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施、扶持小微企業(yè)、提供多元化的就業(yè)培訓(xùn)、推動青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等途徑,吸引青年自主就業(yè)創(chuàng)業(yè),使小鎮(zhèn)青年更有收獲感、幸福感、安全感。
文化生活欠缺、文化氛圍不濃,是小鎮(zhèn)生活的一大劣勢。共青團(tuán)要深入了解青年的文化需求、文化觀念、文化潮流,豐富小鎮(zhèn)青年的文化生活,并創(chuàng)造條件整合資源,為經(jīng)典藝術(shù)、高雅節(jié)目走近小鎮(zhèn)青年創(chuàng)造機(jī)會,打造小鎮(zhèn)青年新的文化生活。例如,鼓勵社會力量承接小鎮(zhèn)青年的文化服務(wù),舉辦符合青年興趣的展覽和明星參加的公益演唱會,免費(fèi)播放適合小鎮(zhèn)青年口味的電影,組織青年參加體育鍛煉,舉辦讀書節(jié)、文化節(jié)、家庭節(jié)等一系列高雅的文化活動,為小鎮(zhèn)青年提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品。另外,還要引導(dǎo)青年積極參與社區(qū)文化、社團(tuán)文化、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),對小鎮(zhèn)青年中的突出文化人才、文化項(xiàng)目加以扶持,使青年自身具有文化建設(shè)的能力,通過自循環(huán)改善當(dāng)?shù)氐奈幕諊;ヂ?lián)網(wǎng)在小鎮(zhèn)青年中有著極高的滲透率,上網(wǎng)位居小鎮(zhèn)青年休閑活動的首位,小鎮(zhèn)青年對娛樂文化產(chǎn)品的需求較高,成為移動互聯(lián)消費(fèi)市場的重要群體。但是網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容良莠不齊,尤其是一些短視頻內(nèi)容,更是為了達(dá)到博眼球的目的而不斷出位,有的內(nèi)容甚至無底線,急需高雅文化、先進(jìn)文化對青年的精神世界進(jìn)行滋養(yǎng),促進(jìn)青年健康人格的形成。共青團(tuán)組織應(yīng)結(jié)合《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》的目標(biāo)與任務(wù),積極引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化,提供多種方案、多種渠道生產(chǎn)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。比如,通過多種方式激發(fā)小鎮(zhèn)青年的創(chuàng)作熱情,帶領(lǐng)青年一起創(chuàng)作具有正能量的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品,尤其要鼓勵小鎮(zhèn)青年參與微電影、動漫、短視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等方面內(nèi)容的創(chuàng)新。團(tuán)干部還要提升自身的媒介素養(yǎng),提高優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的供給能力和傳播能力,用優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化滋養(yǎng)小鎮(zhèn)青年的精神世界與情感世界。
針對小鎮(zhèn)青年人際交往便利、親朋聚會多的特點(diǎn),共青團(tuán)不妨順勢引導(dǎo),從不同角度、不同領(lǐng)域把青年組織起來,開展有意義、有趣味的活動,促進(jìn)青年健康交往,推動青年共同成長。例如,通過業(yè)緣、趣緣等活動把有相同職業(yè)追求或共同興趣愛好的青年組織在一起,為青年健康交友、發(fā)展興趣愛好等提供更大更好的平臺。以同窗、同事、同行等為紐帶結(jié)成的業(yè)緣群體,成員間會有天然的親近感;以驢友、文學(xué)愛好者、科學(xué)愛好者等因興趣聚合而成的趣緣群體,成員之間會有許多共同話題,打破職業(yè)、地域界限,能給他們帶來更多的資源。這樣一方面可以滿足青年交友娛樂的需要,另一方面也可以為青年的成長發(fā)展提供更好的同伴支持。共青團(tuán)還可以聯(lián)合工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織或社會組織、青年自組織,打造適合小鎮(zhèn)青年的交友平臺,使青年能交到朋友、發(fā)展友誼,進(jìn)行健康的休閑娛樂活動,互相促進(jìn),共同成長。
小鎮(zhèn)并非青年的“世外桃源”,雖然沒有大城市巨大的住房、工作壓力,但面對有限的升職空間、相對保守的社會環(huán)境、平庸乏味的生活以及日益受阻的階層流動,小鎮(zhèn)青年內(nèi)心的焦慮、苦悶和恐慌可能更為隱蔽,極易出現(xiàn)心理失衡,甚至誘發(fā)心理疾病和其他社會問題。心理和諧是整個社會和諧穩(wěn)定的基石,重視小鎮(zhèn)青年的內(nèi)心感受,增強(qiáng)他們的獲得感、減弱被剝奪感,是構(gòu)建和諧社會的有力保證。
想要成為小鎮(zhèn)青年的貼心人,共青團(tuán)就必須關(guān)心小鎮(zhèn)青年的社會感受和情緒健康。一要重視小鎮(zhèn)青年的心理健康。我國社會的急劇轉(zhuǎn)型及快速分化,對小鎮(zhèn)青年心理健康的影響隱蔽而深遠(yuǎn),必須引起基層青年工作者的高度重視。二要深入了解小鎮(zhèn)青年的心理需求、社會心態(tài)、情緒動向以及他們對美好生活的向往,引導(dǎo)小鎮(zhèn)青年形成自尊自信、積極向上的心理品質(zhì),養(yǎng)成健康的生活方式與行為習(xí)慣。三要通過多種途徑傳播心理健康知識,幫助小鎮(zhèn)青年掌握心理調(diào)適的技巧,提高自我心理調(diào)適能力。同時,要建立青年心理健康的支持系統(tǒng),利用互聯(lián)網(wǎng)整合專家資源,彌補(bǔ)小城鎮(zhèn)心理咨詢服務(wù)不足的缺陷。四要通過各種渠道,為小鎮(zhèn)青年?duì)I造更好的政策環(huán)境、提供更多的發(fā)展平臺,提高他們的社會地位和經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)他們的個人價值,使之獲得精神上的滿足,從而保持積極健康的心理狀態(tài)。
青年社會參與是社會變革與進(jìn)步的重要條件,小鎮(zhèn)的社會治理需要青年力量的加入。共青團(tuán)首先要暢通小鎮(zhèn)青年參與政治生活和社會公共事務(wù)的渠道,建立青年就重大問題發(fā)表意見、開展協(xié)商探討的機(jī)制,讓小鎮(zhèn)青年通過參與找到存在感、獲得價值感,進(jìn)而在實(shí)踐中提升社會意識與自身素質(zhì)。其次要不斷拓展小鎮(zhèn)青年參與的領(lǐng)域,由個人興趣逐步擴(kuò)展到公共服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、政治管理等領(lǐng)域,在小鎮(zhèn)社會治理中發(fā)揮越來越重要的作用。最后要扶持小鎮(zhèn)社會組織的發(fā)展,發(fā)揮示范帶動作用,將各類社會組織聚合在共青團(tuán)主導(dǎo)的青年社會組織體系內(nèi),各司其職,各顯特色,共同形成對青年的吸引力和凝聚力。