耿繼靜

中圖分類號：F724? ?文獻標識碼：A

內(nèi)容摘要：作為連接生產(chǎn)與消費的橋梁，商貿(mào)流通業(yè)在促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化融合，推動新型城鎮(zhèn)化進程等方面發(fā)揮著重要作用。因此，新型城鎮(zhèn)化背景下，積極促進城鄉(xiāng)流通市場有效對接，增強城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展非常必要?；诖?，本文就新型城鎮(zhèn)化背景下我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展進行探究，文章首先闡述了新型城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化的影響，然后基于現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，提出促進其發(fā)展的四大路徑，以期為推進我國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化進程提供參考。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化? ?城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化? ?發(fā)展路徑

新型城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化的影響

（一）擴大消費規(guī)模并拓寬商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展空間

首先，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，以及農(nóng)民收入的穩(wěn)步提升，農(nóng)村地區(qū)的消費潛力不斷得到釋放。其次，新型城鎮(zhèn)化進程中，隨著城市現(xiàn)代化消費理念的傳播，農(nóng)村傳統(tǒng)消費觀念在一定程度上發(fā)生轉(zhuǎn)變。最后，新型城鎮(zhèn)化促進農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村消費者創(chuàng)造了更好的購物環(huán)境，也為擴大農(nóng)村消費市場規(guī)模和促進城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)一體化提供了更廣闊的發(fā)展空間。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017年我國鄉(xiāng)村消費品零售額首次突破5萬億元，達到5.2萬億元，比上年增長11.8%，增速比城鎮(zhèn)快1.8個百分點，連續(xù)6年快于城鎮(zhèn);占社會零售總額比重為14.2%，比上年提高0.2個百分點。

（二）縮小城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施之間差距

根據(jù)我國新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，我國流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在2020年要達到的目標有：建設(shè)覆蓋50萬以上人口城市的鐵路網(wǎng)、20萬以上人口城市的高速公路網(wǎng)和全國90%的人口航空服務(wù)綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，不斷加快農(nóng)村地區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局等，這為農(nóng)村商貿(mào)流通活動的開展創(chuàng)造了良好的設(shè)施環(huán)境。同時，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，有利于城市商貿(mào)流通資源的流入，一定程度上為促進城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化發(fā)展提供了更多可能。

（三）為城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)帶來規(guī)模經(jīng)濟效應與區(qū)域協(xié)調(diào)效應

從規(guī)模經(jīng)濟效應與區(qū)域協(xié)調(diào)效應角度看，隨著新型城鎮(zhèn)化進程的向前推進，必然出現(xiàn)大量人口聚集情況，并形成人口聚集效應，這將為流通活動的開展提供大量勞動力，對促進分工細化和提高行業(yè)效率有重要意義。此外，人口聚集還利于規(guī)模范圍經(jīng)濟效應的形成，繼而推進城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化發(fā)展。具體而言，新型城鎮(zhèn)化帶來大量的人口聚集，形成越來越多的城市群，進而促使行業(yè)分工更加細化，使得各行業(yè)的特點和優(yōu)勢凸顯出來，成為促進區(qū)域經(jīng)濟融合的催化劑，進而改變以往市場分割、各自發(fā)展的不良局面。在統(tǒng)一的市場環(huán)境下，農(nóng)村商貿(mào)流通體系融入城市流通體系將會變得更加容易。

（四）促進農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村物流發(fā)展

信息化時代下，電子商務(wù)已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。在新型城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的普及和完善程度將得到提升，這在推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方面有著重要意義，在幫助農(nóng)民更好獲取社會信息資源的同時，可以進一步提升農(nóng)產(chǎn)品流通體系的暢通度。此外，農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施和電子商務(wù)的發(fā)展，對農(nóng)村物流有著越來越高的要求，這在一定程度上將帶動農(nóng)村物流的進一步發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化背景下我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展現(xiàn)狀

隨著新型城鎮(zhèn)化進程的向前推進，我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化呈穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，比如，擴大消費規(guī)模、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、縮小城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施差距、實現(xiàn)規(guī)模效應和促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等。資料顯示，隨著農(nóng)民收入的穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施將日益完善，鄉(xiāng)村消費品零售額增速將持續(xù)快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)消費差距將不斷縮小。2017年，我國鄉(xiāng)村消費品零售額達5.2萬億元，比2012年提高0.8個百分點，城鄉(xiāng)消費品零售額之比由2012年的6.5∶1縮小為2017年的6∶1（見圖1）。而網(wǎng)絡(luò)零售方面，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額首次突破萬億元大關(guān)，達到1.24萬億元，比上年增長39.1%，比全國整體增速快6.9個百分點。農(nóng)村網(wǎng)商達985.6萬家，比2016年增加169.3萬家，增長20.7%。但是，在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的發(fā)展過程中，當前也還存在諸多短板，如城鄉(xiāng)收入差距大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)產(chǎn)品信息暢通度不高、農(nóng)村現(xiàn)代物流體系不健全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸度不強等，均阻礙著一體化的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)階段城市與農(nóng)村在人均商業(yè)設(shè)施面積的占比為10∶1，在人均消費品零售額的占比為5∶1，兩者差距仍然較大。

新型城鎮(zhèn)化背景下我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展存在的問題

（一）城鄉(xiāng)收入差距較大，商流一體化水平低

從城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化發(fā)展的測評維度看，商流作為其中重要維度之一，其一體化水平的高低直接影響城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化發(fā)展進程。就目前來看，受城鄉(xiāng)收入差距的影響，我國城鄉(xiāng)商流一體化仍處于較低水平。一般而言，居民收入水平?jīng)Q定其購買能力，而購買力又直接影響市場交易額，當前由于城鄉(xiāng)居民在收入上面的較大差距，使得兩者在交易規(guī)模與交易額度上存在明顯差距，從而影響了城鄉(xiāng)商流一體化發(fā)展。雖然近年來我國城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)緩慢下降趨勢，但兩者之間仍存在較大差距。在國家統(tǒng)計局發(fā)布的2018年上半年居民人均可支配收入榜中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入差異依然較大，高達63.87%（見圖2），在差距最大的省份中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民可支配收入的近10倍。因此，城鄉(xiāng)收入差距成為現(xiàn)階段城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化發(fā)展進程中一個較為突出的問題。

（二）農(nóng)產(chǎn)品信息暢通度不高，城鄉(xiāng)信息流一體化進程慢

互聯(lián)網(wǎng)時代下，信息的價值越來越明顯，無論在何種領(lǐng)域何種行業(yè)，信息傳遞過程中的暢通度和對稱性對其發(fā)展都至關(guān)重要，對于農(nóng)產(chǎn)品而言尤為如此。近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善，農(nóng)村信息化水平逐步提高，城鄉(xiāng)信息化水平差距不斷縮小。然而，我國城鄉(xiāng)信息一體化發(fā)展仍處于一個相對緩慢的進程中，其中農(nóng)產(chǎn)品信息暢通度不高是需解決的關(guān)鍵問題之一。具體來看，一方面農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布缺乏統(tǒng)一、專業(yè)的平臺，農(nóng)民獲取信息渠道單一，因此出現(xiàn)信息不對稱、滯后等問題，極大阻礙了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展;另一方面農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者仍以傳統(tǒng)農(nóng)民為主，其文化水平往往偏低，信息意識淡薄，且信息技術(shù)學習及信息分析能力普遍較弱。

（三）農(nóng)村現(xiàn)代物流體系不健全，城鄉(xiāng)物流一體化水平低

物流作為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，對整個商貿(mào)流通活動有著重要的影響。在新型城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施雖得到一定完善，但城鄉(xiāng)物流一體化水平并無明顯提升，仍屬于低水平行列。究其原因，一是城鄉(xiāng)物流各自發(fā)展、相互分割，難以實現(xiàn)資源共享和協(xié)調(diào)效應;二是缺乏能夠滿足規(guī)?；l(fā)展的商業(yè)網(wǎng)點，基礎(chǔ)建設(shè)不足。由于資金等問題，目前很多縣鎮(zhèn)級地區(qū)尚未能建立起相應的商品配送中心，導致農(nóng)村地區(qū)多以農(nóng)民自開小店加盟連鎖企業(yè)形式開展，龍頭企業(yè)則通過租用臨時倉庫進行商品配送，然而兩者的配送范圍和能力均十分有限;三是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展相對滯后，集貿(mào)市場仍是農(nóng)村地區(qū)進行商品流通的主要場所，農(nóng)村商貿(mào)流通缺乏相關(guān)配套設(shè)施，現(xiàn)代化程度低，各種輔助性功能薄弱等，使得農(nóng)村物流發(fā)展仍處于較低水平，與現(xiàn)代化的城市物流體系相差較大，導致城鄉(xiāng)物流一體化水平低。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸度不強，城鄉(xiāng)價值流一體化有限

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈是指農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)中一系列相互關(guān)聯(lián)的上下游主體構(gòu)成的增值鏈，是農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到交易所經(jīng)歷的增值的全部過程。實現(xiàn)城鄉(xiāng)價值鏈的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展具有重要意義。當前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈表現(xiàn)出明顯的短、窄、薄特點。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本價值鏈前后延伸有限。就目前來看，其延伸的方向主要集中在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，但效果并不明顯，數(shù)據(jù)顯示我國農(nóng)產(chǎn)品的加工率只有40%-50%，遠低于發(fā)達國家90%以上的加工率，而在加工產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比方面，我國僅為0.8∶1，后者則為4∶1左右。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本價值鏈橫向拓寬不足。即我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈進行橫向拓寬的產(chǎn)業(yè)鏈大多只能達到兩條。最后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈薄，即我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈上的各個鏈環(huán)不僅規(guī)模小，適應環(huán)境能力差，而且企（產(chǎn)）業(yè)市場競爭力弱，導致整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈市場競爭力不強。這些問題在很大程度上影響了城鄉(xiāng)價值鏈的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化背景下我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的發(fā)展路徑

（一）提高農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距

就目前而言，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民收入水平，促進城鄉(xiāng)商流對接，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的關(guān)鍵。換言之，是促使農(nóng)業(yè)增效，是在新型城鎮(zhèn)化背景下提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)和城鄉(xiāng)一體化的根本，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平是現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展的主要路徑，可通過以下方面實現(xiàn)：

一是以產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。例如，利用商貿(mào)業(yè)現(xiàn)有流通體系，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍，使銷售沖破地域限制，從而提高商品轉(zhuǎn)換率。這不僅有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、組織化和專業(yè)化發(fā)展，更有助于農(nóng)民增收;而農(nóng)業(yè)的發(fā)展又會反過來推動本地商貿(mào)流通業(yè)的進一步發(fā)展，釋放農(nóng)村消費潛力。所以應通過產(chǎn)業(yè)對接，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，從根本上激發(fā)農(nóng)村商貿(mào)業(yè)活力。

二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造地域品牌。對于農(nóng)業(yè)而言，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品是繁榮地方經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入水平的有效途徑。只有結(jié)合地方資源優(yōu)勢，打造地域品牌，才能更好實現(xiàn)差異化發(fā)展，提升地方市場競爭力。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)過程中，要整合本地特色，以便形成規(guī)?；l(fā)展，從而提高競爭力，此外還應進行品牌打造及宣傳，以提高知名度。

（二）建立農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺，加快城鄉(xiāng)信息一體化發(fā)展進程

針對農(nóng)產(chǎn)品信息流通暢通度不高、產(chǎn)銷信息不對稱等原因?qū)е碌某青l(xiāng)信息流一體化進程緩慢問題，可以通過整合生產(chǎn)、購銷、價格等資源，建立起統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺，以便各相關(guān)主體快速獲取信息，提升農(nóng)產(chǎn)品信息傳遞過程中的時效性和準確度。在此過程中，農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺應具備以下功能：首先，資源整合功能。平臺應對農(nóng)產(chǎn)品在城鄉(xiāng)各環(huán)節(jié)各層面的信息進行全面整合。其次，信息發(fā)布功能。平臺應及時發(fā)布并實時更新市場相關(guān)信息，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等活動提供指導。最后，應急服務(wù)功能。平臺應在市場供需關(guān)系出現(xiàn)不正常波動時，對農(nóng)民進行相應引導，如發(fā)生滯銷情況時，應能對農(nóng)產(chǎn)品進行調(diào)轉(zhuǎn)銷售，最大程度維持農(nóng)產(chǎn)品供銷平衡。此外，還可通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)解決農(nóng)業(yè)信息不對稱問題，電子商務(wù)能夠打破時空局限，使生產(chǎn)者與消費者直接對接，讓農(nóng)民擁有更多話語權(quán)的同時，還能快速掌握市場最新需求動態(tài)，這對城鄉(xiāng)信息流的對接和一體化的實現(xiàn)有著重要意義。此外，還應重視新型職業(yè)農(nóng)民的大范圍培養(yǎng)，提升其信息意識和技能學習能力。因此，在城鄉(xiāng)信息一體化發(fā)展過程中，應積極推進農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

（三）加快城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)，努力解決“最后一公里”問題

要解決新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展緩慢的關(guān)鍵在于，發(fā)展農(nóng)村物流，加快城鄉(xiāng)一體化物流體系建設(shè)，解決物流“最后一公里”問題。第一，做好布局規(guī)劃，加快完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建多層級物流體系，擴大物流快遞服務(wù)網(wǎng)點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的覆蓋率;第二，以連鎖企業(yè)為主導，建立起城鄉(xiāng)一體的物流體系，通過連鎖企業(yè)現(xiàn)有的相對完善的多層級物流網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村物流的銜接，這樣在連鎖企業(yè)配送本身貨品時可以運輸其他配送產(chǎn)品，從而促進城鄉(xiāng)物流一體發(fā)展;第三，通過專業(yè)物流公司的資源整合，建立物流園區(qū)，可在縣級地區(qū)成立專業(yè)的物流公司，由其對本地區(qū)的物流資源進行整合優(yōu)化，以吸引其它物流企業(yè)進駐，形成物流聚集園區(qū);第四，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與之相配套的運輸服務(wù)中心和統(tǒng)一管理的現(xiàn)代化物流體系，完善公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以點成面建立信息化物流網(wǎng)絡(luò)，在提高物流信息化水平的同時，實現(xiàn)全面信息化的管理運營，以便有效推進城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展。

（四）拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸度，擴大產(chǎn)業(yè)鏈附加值空間

新型城鎮(zhèn)化背景下，要提升城鄉(xiāng)價值流和商貿(mào)流通一體化水平，就必須解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈短、窄、薄的問題，進一步拓寬價值鏈的延伸度。因此，需對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈進行縱向延伸和橫向拓寬，增大、加厚各個鏈環(huán)，以提升產(chǎn)業(yè)鏈整體附加值。就目前來看，除了可繼續(xù)對產(chǎn)業(yè)鏈中后端的加工環(huán)節(jié)進行縱向延伸外，還可通過橫向服務(wù)擴張來實現(xiàn)整體價值的最大化，從而促進城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的發(fā)展。具體而言：一是培育扶持以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主的龍頭企業(yè)。相對其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有較強的市場開拓、延伸能力，其在擴充市場容量，增加農(nóng)民收入等方面具有明顯優(yōu)勢，所以應選擇農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。二是引導發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)及其商品生產(chǎn)基地，包括糧棉油主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)基地的建設(shè)兩個方面。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)化服務(wù)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上增加觀光、體驗等功能，如建立休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)業(yè)效益，以增加農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展。

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