高文娟，夏德奇

（中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院湖南分院，湖南 長(zhǎng)沙 410125）

隨著我國(guó)氣象觀測(cè)自動(dòng)化的發(fā)展，中國(guó)氣象局于2015-01-01起，在全國(guó)范圍內(nèi)正式施行高空、地面一體化工作，即地面和高空同址臺(tái)站實(shí)現(xiàn)觀測(cè)業(yè)務(wù)的一體化。經(jīng)過3年努力，各級(jí)臺(tái)站高空、地面一體化改革已基本實(shí)現(xiàn)，但由于改革時(shí)間短，在一體化實(shí)行過程中出現(xiàn)了諸多問題。在此之前，地面氣象觀測(cè)和高空氣象觀測(cè)分屬兩個(gè)不同測(cè)報(bào)領(lǐng)域，觀測(cè)業(yè)務(wù)基本以人工觀測(cè)為主，工作內(nèi)容互不干涉，存在業(yè)務(wù)隔膜[1-2]。業(yè)務(wù)合并之后，由于缺乏業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，能完全勝任地面和高空觀測(cè)業(yè)務(wù)的人員較少，一體化觀測(cè)隊(duì)伍綜合能力欠缺，應(yīng)對(duì)重大天氣過程和突發(fā)事件能力不足[3-5]。因此加強(qiáng)觀測(cè)人員高空、地面觀測(cè)理論知識(shí)，熟悉儀器設(shè)備工作原理，掌握儀器故障排除方法，提升觀測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)勢(shì)在必行。

中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院湖南分院按照中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院的培訓(xùn)工作部署，以發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合分院特色，針對(duì)全國(guó)高空氣象觀測(cè)站的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行“高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)人員上崗培訓(xùn)”項(xiàng)目的開發(fā)。為更好地了解基層高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)人員工作現(xiàn)狀和培訓(xùn)需求，從2018-07起，湖南分院通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查開展了高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和培訓(xùn)需求的調(diào)研工作。調(diào)研結(jié)束后對(duì)回收的調(diào)查問卷進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)分析，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告。

1 調(diào)研過程和樣本構(gòu)成

1.1 調(diào)研材料和過程

“高空氣象觀測(cè)上崗培訓(xùn)需求調(diào)查問卷”共23個(gè)題目，其中包括14道單選題，6道多選題，3道問答題，其內(nèi)容是為了解高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)人員上崗培訓(xùn)需求、為培訓(xùn)設(shè)計(jì)作參考。

調(diào)查材料涉及以下幾方面內(nèi)容：臺(tái)站日常工作基本信息，一體化業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)情況，人員隊(duì)伍基本構(gòu)成，崗位技能來源，參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容、模式和方法等。

1.2 樣本構(gòu)成情況

本次調(diào)研對(duì)象為全國(guó)部分?。ㄊ?、區(qū)）氣象局高空氣象觀測(cè)站從事高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)的觀測(cè)人員，調(diào)研形式為利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（金數(shù)據(jù)https：//jinshuju.net/）發(fā)放并回收調(diào)查問卷，問卷由高空氣象站業(yè)務(wù)人員在網(wǎng)上直接填寫并上傳回收，數(shù)據(jù)來源可靠。共收到來自53個(gè)高空氣象觀測(cè)站128名高空氣象觀測(cè)員的反饋表，樣本分布情況如表1所示。

表1 調(diào)查臺(tái)站樣本地區(qū)分布表

2 高空氣象觀測(cè)臺(tái)站工作現(xiàn)狀及問題

2.1 高空氣象觀測(cè)臺(tái)站工作現(xiàn)狀

2.1.1 站網(wǎng)布局及業(yè)務(wù)管理

全國(guó)現(xiàn)有120個(gè)高空氣象觀測(cè)站，其中有113個(gè)高空地面同址，其余7個(gè)為獨(dú)立高空氣象觀測(cè)站，站址設(shè)置在地（市、州）。探測(cè)業(yè)務(wù)由所在市局業(yè)務(wù)科、各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）氣象局觀網(wǎng)處指導(dǎo)與管理，業(yè)務(wù)質(zhì)量考核由中國(guó)氣象局綜合觀測(cè)司負(fù)責(zé)。

2.1.2 崗位設(shè)置

中國(guó)氣象局綜合觀測(cè)司對(duì)地面高空觀測(cè)業(yè)務(wù)實(shí)行一體化運(yùn)行后，要求臺(tái)站設(shè)立綜合觀測(cè)崗、資料處理崗和綜合保障崗等崗位。在實(shí)際調(diào)研中了解到，臺(tái)站崗位設(shè)置以一體化綜合業(yè)務(wù)崗（占77.3%）和高空觀測(cè)業(yè)務(wù)崗（占16.4%）為主，資料處理、綜合保障崗職責(zé)基本由觀測(cè)員兼任，很少有設(shè)立專職崗位的臺(tái)站。

2.2 存在的主要問題

2.2.1 具有高空氣象基礎(chǔ)知識(shí)的人員少

調(diào)查結(jié)果顯示，大氣科學(xué)及相關(guān)專業(yè)人員占38.3%，高空觀測(cè)專業(yè)人員占30.5%，大氣探測(cè)專業(yè)占16.4%，其他理工科類專業(yè)人員占14.1%.具有高空氣象基礎(chǔ)知識(shí)專業(yè)背景的人員僅占1/3，與此同時(shí)，結(jié)合學(xué)歷調(diào)查（碩士及以上學(xué)歷占4.7%，本科占76.6%，大專及以下占18.8%）發(fā)現(xiàn)，大氣科學(xué)相關(guān)專業(yè)及理工科類專業(yè)人員具備較好的氣象學(xué)和理學(xué)基礎(chǔ)，且80%以上具有本科及以上學(xué)歷，可塑性強(qiáng)、提升空間大，如果經(jīng)過針對(duì)性強(qiáng)的高空培訓(xùn)，其高空氣象基礎(chǔ)知識(shí)水平將顯著提升。

2.2.2 觀測(cè)隊(duì)伍年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化

經(jīng)調(diào)查，高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)人員職稱結(jié)構(gòu)基本合理（高級(jí)職稱占21.9%，中級(jí)占48.4%，初級(jí)及以下占29.7%），但高空觀測(cè)隊(duì)伍中30歲以下人員占15.6%，30～39歲占26.6%，40～49歲占32.8%，50歲以上占25%，年齡大于40歲人員的比例接近60%，高空觀測(cè)隊(duì)伍整體年齡偏大，脫離在校學(xué)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)，如果沒有經(jīng)過高空探測(cè)新設(shè)備新技術(shù)的培訓(xùn)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)將存在老化問題，難以適應(yīng)高空、地面一體化后所面臨的技術(shù)革新。我們對(duì)工作年限調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從事高空觀測(cè)1年以內(nèi)人員占12.5%，1～3年占21.9%，4～5年占8.6%，5年以上占57%.工作3年以下人員的工作經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，而工作5年以上人員存在知識(shí)結(jié)構(gòu)老化問題，所以既有一定工作經(jīng)驗(yàn)又有一定理論基礎(chǔ)知識(shí)的人員偏少。

2.2.3 缺乏系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)

調(diào)查高空觀測(cè)人員知識(shí)儲(chǔ)備及更新情況發(fā)現(xiàn)，高空觀測(cè)人員崗位技能獲取主要途徑是在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)（占93%），即依靠“師傅帶徒弟”的學(xué)習(xí)方式獲得，高空氣象觀測(cè)人員的崗位技能經(jīng)常受制于“師傅”的工作水平，部分觀測(cè)員只知其然不知其所以然，缺乏系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)。通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)或自學(xué)獲得崗位技能占39.8%，而通過系統(tǒng)性脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)僅占10.2%.同時(shí)，為了適應(yīng)高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，高空觀測(cè)人員需要不斷學(xué)習(xí)最新的觀測(cè)知識(shí)和理論。調(diào)查顯示，近半數(shù)高空觀測(cè)員獲取高空氣象觀測(cè)前沿理論和知識(shí)的途徑是遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)或自學(xué)（占43.8%），通過在職面授培訓(xùn)學(xué)習(xí)的僅占7.8%，有13.3%的業(yè)務(wù)人員表示完全不了解從何種渠道獲取前沿理論知識(shí)?？梢姮F(xiàn)階段高空觀測(cè)人員普遍缺乏全面系統(tǒng)的高空觀測(cè)知識(shí)和最新的技術(shù)方法指導(dǎo)。同時(shí)，高空觀測(cè)員培訓(xùn)量偏少。近5年來從未參加過高空觀測(cè)面授培訓(xùn)的占60.2%，參加過1～2次的占32%，3～5次的占6.3%，5次以上占1.6%，半數(shù)以上高空觀測(cè)員從未參加過系統(tǒng)的面授培訓(xùn)。

3 培訓(xùn)需求

3.1 高空氣象觀測(cè)培訓(xùn)內(nèi)容

調(diào)查結(jié)果顯示干部學(xué)院、分院及省市級(jí)氣象培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了主要的高空觀測(cè)培訓(xùn)工作，近10年來國(guó)家級(jí)高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及“L波段雷達(dá)操作”“高空觀測(cè)軟件操作”“地面高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)一體化”，全面、系統(tǒng)的高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)比其他氣象業(yè)務(wù)培訓(xùn)相對(duì)偏少。

根據(jù)《常規(guī)高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)范》對(duì)高空氣象探測(cè)技術(shù)人員崗位明確要求，高空氣象探測(cè)技術(shù)人員必須熟練掌握實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)行的高空氣象探測(cè)系統(tǒng)裝備的基本工作原理和操作、檢測(cè)、維護(hù)、校準(zhǔn)方法。目前，各臺(tái)站設(shè)備維護(hù)維修方式以站內(nèi)人員自行維護(hù)維修為主（85.7%），廠家維修為輔（47.6%）。因此，高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)人員對(duì)高空觀測(cè)培訓(xùn)需求強(qiáng)烈，尤其是在高空氣象觀測(cè)綜述及探測(cè)新技術(shù)、探測(cè)設(shè)備及維護(hù)維修和業(yè)務(wù)軟件與質(zhì)量控制等課程上需求度高達(dá)50%以上，如表2所示。

表2 高空氣象觀測(cè)培訓(xùn)課程設(shè)置需求分析

3.2 培訓(xùn)時(shí)間與培訓(xùn)方式

調(diào)查顯示脫產(chǎn)面授是效率最高、效果最優(yōu)的培訓(xùn)方式（占71.1%），培訓(xùn)過程中應(yīng)注重實(shí)際操作訓(xùn)練，增加演示、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)操作課程；加強(qiáng)特殊天氣觀測(cè)的應(yīng)急處理、常見故障的維護(hù)維修、提高業(yè)務(wù)質(zhì)量方面的講解和演示；加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。脫產(chǎn)面授培訓(xùn)時(shí)間在10 d左右（占55.5%）。

4 綜合分析與建議

高空、地面觀測(cè)業(yè)務(wù)一體化對(duì)觀測(cè)員的綜合素質(zhì)提出了更高要求，觀測(cè)業(yè)務(wù)的發(fā)展和推進(jìn)不能停留在靠師傅傳幫帶、憑經(jīng)驗(yàn)或是習(xí)慣去完成，需要通過在崗培訓(xùn)等途徑充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)提升崗位技能。高空氣象觀測(cè)培訓(xùn)量偏少，亟待加強(qiáng)新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備的學(xué)習(xí)，促進(jìn)觀測(cè)員知識(shí)和技能的更新。

4.1 培訓(xùn)方式多樣化，培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化

高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)人員上崗培訓(xùn)不應(yīng)局限于中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院或其分院，各省、市級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)起輪訓(xùn)工作。培訓(xùn)以理論講授、軟硬件實(shí)習(xí)、優(yōu)秀臺(tái)站實(shí)地考察等多種形式開展，搭建全國(guó)高空氣象觀測(cè)人員溝通交流平臺(tái)。培訓(xùn)課程設(shè)置系統(tǒng)化、全面化，包括入學(xué)教育、高空氣象觀測(cè)綜述及探測(cè)新技術(shù)、高空氣象觀測(cè)基礎(chǔ)與業(yè)務(wù)規(guī)范、高空氣象探測(cè)設(shè)備及維護(hù)維修、業(yè)務(wù)軟件與質(zhì)量控制、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等。

4.2 注重不同層次人才的培養(yǎng)

以往上崗培訓(xùn)是“一碗水端平”，對(duì)各縣市選派的人員進(jìn)行入門級(jí)培訓(xùn)，課程內(nèi)容設(shè)置和考核目標(biāo)缺乏區(qū)分度，培訓(xùn)以具備基本上崗業(yè)務(wù)能力為目標(biāo)，這種上崗培訓(xùn)只適用于剛參加高空氣象觀測(cè)的業(yè)務(wù)人員。但對(duì)于已工作多年，業(yè)務(wù)能力熟練的引領(lǐng)式人才，上崗培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足他們的需求。所以，在高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)過程中，應(yīng)注重分層次、分級(jí)別，有針對(duì)性地設(shè)置課程和培訓(xùn)目標(biāo)，加快提升復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。

4.3 提高受訓(xùn)者培訓(xùn)積極性

為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，高空氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)人員上崗培訓(xùn)中教師應(yīng)嚴(yán)格考勤制度、學(xué)業(yè)審查制度。結(jié)業(yè)考核形式由筆試和操作兩部分組成，允許存在一定比例未通過人員的情況。

培訓(xùn)應(yīng)推行證書制度，對(duì)考核合格的學(xué)員頒發(fā)上崗證書，并將其與職務(wù)評(píng)聘、年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等勞動(dòng)人事制度掛鉤，提高受訓(xùn)者培訓(xùn)積極性。